【正文】 。二要加強基礎設施建設。進一步強化城市意識，在縣城開發(fā)建設上，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，堅持東擴西延北拓，擴充城市容量，逐步形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為骨干、以中心村為支撐的布局合理、層次清晰的縣城發(fā)展體系，努力把我縣建成功能完善、獨具魅力的西部特色縣。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，圍繞調結構、擴內需、促消費、擴就業(yè)，提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現代物流、商務服務、金融保險、文化休閑等新興服務業(yè)，促進城鄉(xiāng)商貿繁榮，提升第三產業(yè)總體水平。抓住我市實施蔬菜產業(yè)“五個一工程”和畜牧產業(yè)“4421”計劃的機遇，提升我縣農業(yè)科技示范園區(qū)和科技養(yǎng)殖園區(qū)的示范帶動效應，打造西北一流的優(yōu)質農產品基地，努力把我縣建成布局合理、優(yōu)勢鮮明的全省核桃大縣、肉牛大縣和天水市大菜園。按照“調結構、強基地、扶龍頭、興產業(yè)、促統(tǒng)籌”的鮮明要求，用工業(yè)化理念抓農業(yè)。一要打造新型工業(yè)產業(yè)。強化考核，建立行之有效的獎懲機制。堅持項目工作以招商引資為重點的工作思路，大力推行全方位、一條龍跟蹤服務，有的放矢地開展敲門招商、以商招商、網上招商、組團招商和專業(yè)招商，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的新高潮。（一）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。落實這些戰(zhàn)略目標和布局構想，事關全縣人民的福祉，事關清水的長遠發(fā)展。即：以水、電、路、氣、房為主要建設內容，加大投入力度，實現山區(qū)基礎設施提升；發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務輸出等農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，實現山區(qū)產業(yè)發(fā)展的提升；加強生態(tài)建設，開展環(huán)境整治，實現山區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升；全面落實各項惠農政策，加強公共服務供給能力建設，改善群眾住房、上學、就醫(yī)條件，實現山區(qū)群眾生活水平的提升，使之成為推動縣域經濟發(fā)展的增長點。即：加快生態(tài)環(huán)境建設，在保障加快發(fā)展的安全戰(zhàn)略上實現新跨越；加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，在增強加快發(fā)展的支撐能力上實現新跨越；加快特色產業(yè)建設，在發(fā)展現代農業(yè)和破解“三農”問題上實現新跨越；加快省級循環(huán)經濟產業(yè)園建設，在加強招商引資和提升新型工業(yè)經濟規(guī)模效益上實現新跨越；加快文化旅游產業(yè)建設，在實現與關中——天水經濟區(qū)文化旅游產業(yè)的有機融合上實現新跨越；加快城鄉(xiāng)一體化建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上實現新跨越；加快循環(huán)經濟和低碳經濟示范區(qū)建設，在構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上實現新跨越；加快民生建設和社會建設，在提升城鄉(xiāng)人民生活水平和社會管理創(chuàng)新上實現新跨越。同時，歷屆縣委、縣政府和全縣人民的有益探索和艱苦奮斗，為我們打下了加快發(fā)展的堅實基礎，全縣人民強烈的發(fā)展愿望，為我們提供了強大的發(fā)展動力。國家推進新一輪西部大開發(fā)，繼續(xù)實施擴大內需政策，出臺《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》，有利于我們爭取更多的項目和資金。我們既要對過去的喜人成就感到自豪，更要對未來的發(fā)展充滿信心?！仨毷冀K堅持保障和改善民生不動搖，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能贏得人民群眾的擁護和支持?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們深深地體會到，要加快清水的發(fā)展：——必須始終堅持解放思想不動搖，積極應對新的形勢變化，用創(chuàng)新的辦法解決矛盾，以創(chuàng)新的思維破解難題，才能走出加快發(fā)展的新路子。各位代表、同志們，十三次黨代會以來的五年，是清水經濟發(fā)展步伐最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，也是對外形象不斷改善、發(fā)展基礎不斷夯實、綜合實力不斷提升的五年。創(chuàng)新黨組織設臵方式，開展“五型”機關和“五好”黨組織創(chuàng)建，機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和非公有制黨建工作得到加強。深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，收到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的良好成效。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教政策全面落實。城鄉(xiāng)文化事業(yè)日益繁榮，“軒轅故里”文化品牌不斷彰顯，我縣被命名為省級“軒轅文化之鄉(xiāng)”?？萍际聵I(yè)健康發(fā)展，全國科技進步先進縣通過驗收。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)三項人事制度改革取得成效。成功簽約華能21000兆瓦火電、凱迪生物質能源綜合開發(fā)、遠大和遠景風力發(fā)電等重大能源項目。18鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境建設步伐明顯加快。五年來，我們狠抓基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，極大改善了加快發(fā)展條件。一、十三屆縣委工作簡要回顧縣十三次黨代會以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，搶抓西部大開發(fā)和擴大內需等歷史機遇，面對國際金融危機和5〃12大地震等自然災害，深入實施省、市、縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，超額完成了各項經濟社會發(fā)展預期目標任務，全縣發(fā)展事業(yè)進入了歷史上最好最快的時期。二是要加強服務管理，為百姓謀福利我局是一服務性單位，對于群眾反映強烈的人和事，要加強管理與解決力度，將老百姓利益放在首位，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療的覆蓋范圍，切實解決好廠辦大集體企業(yè)職工和五七家屬工參保問題，實實在在為百姓謀利。第一篇：《十四次黨代會學習報告》心得體會學習《縣委十四次黨代會報告》心得體會何志敏 2011年9月28日，中共輝南縣第十四次黨代會圓滿召開了，這次會議是我縣在搶抓發(fā)展機遇、加快振興崛起，為建設吉林省東南部重要節(jié)點城市關鍵時期召開的一次重要會議，大會上彭慶慧書記代表輝南縣第十三屆委員會向大會作報告，報告認真回顧總結了第十三次黨代會以來輝南五年內經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設等各方面取得的主要成績和基本經驗，在此基礎上研究確立了我縣今后五年工作總體思路。三是努力帶頭學習，全面提高黨的建設科學化水平 堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主，全面加強黨的執(zhí)政能力和領導水平，把學習作為一種精神追求，按照建設學習型黨組織的要求，組織廣大黨員、干部深入學習和掌握中國特設社會主義理論體系，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐，進一步提高各級領導干部的思想政治水平。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務不動搖，顯著提升了縣域經濟綜合實力。發(fā)揚愚公移山精神，四大班子一起上，全縣人民齊動員，凝心聚力，劈山開道，打通了惠及南部山區(qū)群眾，加強對外聯系的清社公路；搶抓機遇，全力爭取，天平鐵路、莊天二級公路過境段項目開工實施；通達通暢、通鄉(xiāng)油路工程成效顯著，長期以來困擾全縣發(fā)展的交通瓶頸制約問題得到突破性改善。五年來，我們大力實施改革開放和項目帶動戰(zhàn)略，不斷增強了加快發(fā)展活力。鑫燁化工、軒轅紙業(yè)、天賜實業(yè)、大元泵業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)落戶清水。積極融入關中—天水經濟區(qū)建設，主動與蘭州市安寧區(qū)、陜西省寶雞市金臺區(qū)、咸陽市楊陵區(qū)締結為友好縣區(qū)，與省農科院、西北農林科技大學簽訂了院（校）地科技合作協(xié)議。“兩基”教育成果鞏固擴大，辦學條件顯著改善。廣播電視人口綜合覆蓋率大幅度提升。群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁工作廣泛開展。在加快發(fā)展中形成了“寧在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，錘煉了干部隊伍，凝聚了工作合力，推動了各項工作。廣大老干部心系清水，為推動全縣各項工作發(fā)揮了積極作用。這是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是縣四大班子團結協(xié)作、真抓實干的結果，是全縣廣大黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、共同努力的結果?！仨毷冀K堅持把加快發(fā)展作為第一要務不動搖，靠加快發(fā)展和科學發(fā)展，才能把清水的事情辦好，把我們的各項發(fā)展事業(yè)推向前進?！仨毷冀K堅持加強黨的建設不動搖，不斷增強各級黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉化為推動我們事業(yè)發(fā)展的強大力量。縱觀今后一段時期的發(fā)展形勢，雖然我們面臨的大環(huán)境依然比較復雜，在前進的道路上，還要面對許多的困難，遇到諸多的挑戰(zhàn)，但總體上看，我們已經進入了一個重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著關中—天水經濟區(qū)規(guī)劃和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，區(qū)域間的交流協(xié)作更加密切，有利于我們加強與周邊地區(qū)在產業(yè)發(fā)展上的對接，進一步做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。準確判斷和把握今后的發(fā)展形勢，我們堅信，不管在任何時候，在任何情況下，只要我們以“不為落后找理由，只為發(fā)展想辦法”的工作勇氣，積極化解不利因素，積極搶抓新的機遇，我們就一定能沉著冷靜地應對各種挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展的主動權，開創(chuàng)清水跨越式科學發(fā)展的新局面！今后五年，全縣經濟社會發(fā)展的指導思想和總體思路是：深入貫徹十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實跨越式發(fā)展的總目標，搶抓“國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展、建設關中——天水經濟區(qū)”歷史機遇，遵循全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“1135”發(fā)展戰(zhàn)略的總部署，按照“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構想，深入實施“5551”戰(zhàn)略，即：實現“交通道路、特色產業(yè)、城鄉(xiāng)建設、工業(yè)經濟、教育質量”五大突破，突出“項目帶動、生態(tài)建設、旅游開發(fā)、社會管理、民生改善”五大重點，強化“黨的建設、環(huán)境優(yōu)化、項目整合、人才隊伍、機制創(chuàng)新”五大保證，努力把清水建設成為生態(tài)良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣。布局構想上，率先突出川區(qū)，就是要在牛頭河和后川河河谷川道地區(qū)，做到六個率先。示范發(fā)展園區(qū)，就是在牛頭河和后川河川道地區(qū)，形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經濟區(qū)，以循環(huán)經濟產業(yè)園、東關工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠大和遠景風電、凱迪生物質能源發(fā)電為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬為重點的現代農業(yè)區(qū)等四大經濟發(fā)展園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應，使之成為引領縣域經濟發(fā)展的示范區(qū)。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把轉變發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的主要途徑、把壯大經濟實力作為跨越式發(fā)展的中心任務、把改革開放作為跨越式發(fā)展的強大動力、把改善人民生活作為跨越式發(fā)展的根本目標、把加強黨的領導作為跨越式發(fā)展的堅強保證等“五大原則”，按照西部科學發(fā)展特色縣的定位，高起點、大手筆地謀劃和實施一批支撐區(qū)域經濟跨越發(fā)展的大工程，集中建設一批聚集生產要素的大園區(qū)，爭取引進一批帶動作用明顯的大項目，用大工程、大園區(qū)、大項目支撐戰(zhàn)略思路落實，引領發(fā)展布局調整。更加牢固地樹立項目工作是經濟工作生命線的理念，增強競爭意識、市場意識和份額意識，堅持把項目工作作為實現跨越式科學發(fā)展目標的核心載體和重要保證不動搖，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀闊斧地抓。積極掌握國家的產業(yè)政策和投資導向，搜集招商信息，跑上去爭，走出去引，千方百計地把我們需要的項目和資金要下來，引進來。力爭每年在項目建設上都有新收獲、取得大突破。堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，按照“率先突出川區(qū)”和“示范發(fā)展園區(qū)”的思路，在牛頭河和后川河流域，率先發(fā)展工業(yè)經濟，加快以循環(huán)經濟產業(yè)園、東關工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠大和遠景風電為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，吸納一批投資額高、經營規(guī)模大、實力雄厚的企業(yè)入園，扶持壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)。圍繞促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，咬定60萬畝干鮮果、300萬頭（匹、只）良種畜禽、10萬畝優(yōu)質蔬菜等重大發(fā)展目標不放松，繼續(xù)堅持“打果品牌、念畜禽經、發(fā)勞務財、建蔬菜園、富全縣民”的發(fā)展思路，著力在“夯實數量、提升質量、加強管理、創(chuàng)建品牌、增加收入”等方面，努力實現農業(yè)特色產業(yè)的大突破。三要打造特色旅游產業(yè)。（三）堅持推進城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設，在夯實發(fā)展基礎上取得新突破。在加快城中村、永清路等舊城改造步伐的同時，重點抓好擴展縣城空間的東部新城區(qū)、軒轅文化園、火車站廣場區(qū)、循環(huán)經濟產業(yè)園等重大開發(fā)建設工程的盡快實施。繼續(xù)做好天平鐵路和莊天二級公路清水過境段的協(xié)調服務工作，全力抓好以縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路等為重點的交通道路建設，努力提升內外通暢水平，實現交通建設的大突破。進一步突出生態(tài)建設重點，加快推進藍天、碧水、生態(tài)、寧靜、安全、環(huán)保六大“生態(tài)美縣”建設工程，努力把我縣建設成為西部最佳宜居環(huán)境。一要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進基本公共服務均等化。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)護人員隊伍建設，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二要千方百計改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果。落實城鄉(xiāng)失地農民保障機制，切實維護農民工合法權益。積極做好老齡、殘疾人、婦女兒童和社會慈善事業(yè)，保障弱勢群體的合法權益。深入推進以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為載體的“平安清水”建設，加強矛盾糾紛排查調處和群體性事件應急處臵，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。深入實施依法治縣方略，規(guī)范各類行政執(zhí)法活動，加快建設法治型政府，提高全民法律素質。五要加快改革開放步伐。引導各類金融業(yè)務向農村延伸，增強金融服務經濟發(fā)展功能。（一）高度重視思想政治建設，積極創(chuàng)建學習型黨組織。高度重視宣傳思想工作，把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環(huán)境。堅持把干部的德放在首位，大力選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_用人導向，堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都為清水的建設和發(fā)展事業(yè)貢獻力量。認真細致地做好老干部工作，落實各項待遇，辦好老年大學，發(fā)揮好老干部的重要作用。把服務群眾，讓群眾滿意作為基層黨建工作的核心任務，把經常性黨建工作與業(yè)務工作有機結合，深入推進“五型”機關和“五好”黨組織創(chuàng)建活動，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關事業(yè)單位黨建水平。狠抓黨員教育管理，促使每個共產黨員把人民群眾放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水發(fā)展的創(chuàng)造性實踐中去，始終成為廣大群眾的一面旗臶，平時看得出，關鍵時刻站得出，危險關頭豁得出。堅持把工作重心向重點項目傾斜、向基層基礎傾斜、向熱點難點傾斜、向督查落實傾斜，想實策、出實招、鼓實勁、見實效，多干惠民實事，不搞形象工程。全體共產黨員都要問政于民、問需于民，真實反映群眾愿望，真誠關心群眾疾苦，真情溫暖群眾之心。堅持用制度管權、管人、管事，提高反腐倡廉工作的制度化和法制化水平。（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮政治核心作用。支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和司法機關依照法律和各自章程，獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。堅持把社會各界力量和各方面的積極性引導好、凝聚好、發(fā)揮好，始終形成齊心協(xié)力、風清氣正、昂揚向上、共謀發(fā)展的良好局面。一、過去的五年，我們搶抓機遇、迎難而上，創(chuàng)新實干、加快發(fā)展，經濟社會建設成果令人鼓舞、經驗彌足珍貴。預計（下同）2011年，年均增長21%；