【正文】 ，保持良好社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定、充滿活力。做好愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，依法加強宗教事務(wù)管理。四、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程努力 提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍打造成政治堅定、顧全大局的團隊，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的團隊，不辱使命、干事創(chuàng)業(yè)的團隊，能“攻山頭”、善打硬仗的團隊，親民愛民、依法行政的團隊。創(chuàng)新載體，狠抓落實，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓落實上，做到說了算，定了干，干工作雷厲風(fēng)行，抓發(fā)展只爭朝夕。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和“講黨性、重品行、作表率”活動，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，堅持把方向、管全局、抓大事，保證黨的路線方針政策和上級的決策部署全面貫徹落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步弘揚“寧在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，昂首闊步，乘勢而上，為把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣而努力奮斗！第三篇：安圖縣十四次黨代會報告堅持科學(xué)發(fā)展 實施突破戰(zhàn)略為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展社會和諧的幸福安圖而奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨安圖縣第十四次代表大會上的報告（2011年9月8日）季 寧各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨安圖縣第十三屆委員會，向大會報告工作，請予審議。五年來，我們始終堅持改革開放，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快推進保障性安居工程和“暖房子”工程建設(shè)，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。五年來，我們始終堅持強基固本，黨的建設(shè)全面加強。扎實推進懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步深入。這些成績的取得，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于駐縣各部門、各單位的鼎力支持，歸功于全縣廣大黨員干部群眾的奮力拼搏和共同努力。一是我國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作規(guī)劃綱要的實施，中朝共同開發(fā)和管理羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的啟動，以及州內(nèi)琿春特殊經(jīng)濟區(qū)和圖們朝鮮工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域的合作開發(fā)取得重大突破，長吉圖開發(fā)開放進入一個新的歷史階段。四是我縣總體欠發(fā)達的基本縣情仍未根本改變，多年的發(fā)展成果遭受損失，短時間內(nèi)難以恢復(fù)。要牢固樹立憂患意識。要牢固樹立實干意識。融入長吉圖，即發(fā)揮安圖作為長吉圖經(jīng)濟軸線節(jié)點的作用，順勢而為，搶抓機遇，充分利用開發(fā)開放成果，以資源優(yōu)勢參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長20%以上；財政收入突破10億元，年均增長20%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到300億元。對外開放水平進一步提高，把雙目峰公務(wù)通道建設(shè)成為正式口岸。1．加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是要傾力打造礦泉水產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格保護、充分利用礦泉水資源，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化開發(fā)，使之成為安圖未來發(fā)展的重要支撐。高起點規(guī)劃、高效益運作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)六園”。大力推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體競爭力。充分挖掘和利用安圖的山水特點和文化內(nèi)涵，使建筑與山水、文化融為一體，彰顯安圖特色。3．提升城市管理水平。按照“規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展人參、食用菌、藍(lán)莓、黃牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“示范提升”工程，繼續(xù)推進“星級村屯”創(chuàng)建，加快實施農(nóng)村飲水安全、村屯道路、清潔能源、泥草房（危房）改造等工程；深入開展村屯環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快災(zāi)區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重建。依托雙目峰口岸，積極開展邊境貿(mào)易和過境旅游。堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展專業(yè)化、高頻率招商，著力引進一批大項目好項目。1．扎實辦好民生實事。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，不斷提高群眾健康水平。把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會熱點問題，挖掘縣內(nèi)的感人事跡，大張旗鼓地宣傳身邊的典型，弘揚新風(fēng)正氣。加強流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會以及社會組織的服務(wù)管理。全力做好普法依法治理工作，提高依法治縣水平。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的動力，敢闖敢試的精神和指導(dǎo)實踐、解決問題的能力，在理論與實踐的結(jié)合上求新、求變、求突破。認(rèn)真落實黨管人才原則，健全人才體制機制，設(shè)立人才發(fā)展資金，推進人才工程項目建設(shè)，以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，支撐發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。進一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，以“三幫扶”活動和黨建聯(lián)系點制度，推進機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村和社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的“開放式”城鄉(xiāng)黨建一體化格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)揮表率作用，處處嚴(yán)格要求，事事以身作則，以良好的作風(fēng)和形象取信于民。一、過去五年的工作省第十三次黨代會以來，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以?八八戰(zhàn)略?為總綱，圍繞干好?一三五?實現(xiàn)?四翻番?，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，統(tǒng)籌抓好法治浙江、文化強省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設(shè)，下大氣力補齊?六塊短板?，扎實推進?兩富??兩美?浙江建設(shè)，省第十三次黨代會確定的各項任務(wù)全面完成，各方面工作取得重大成就。人大充分履行國家權(quán)力機關(guān)職能，政協(xié)充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，工青婦等群團組織積極發(fā)揮作用，立法、執(zhí)法、司法、普法各項工作切實加強。認(rèn)真抓好高校思想政治工作和中小學(xué)育人工作。要堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治站位，增強政治定力，在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，做到中央有要求、浙江見行動，確保黨中央的大政方針和決策部署在浙江落地生根、開花結(jié)果。總書記對我省實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標(biāo)寄予很高期望，明確要求我們?秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭?，?在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用?。人民代表大會制度優(yōu)勢進一步發(fā)揮，政協(xié)履職作用進一步顯現(xiàn)，社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，地方立法有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展，法治政府基本建成，法治監(jiān)督更加有效，執(zhí)法更加公正規(guī)范，司法質(zhì)量、效率和公信力顯著提升，省級黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本形成，各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到切實保護。我們要更加深刻地領(lǐng)會和把握?八八戰(zhàn)略?中蘊含的優(yōu)勢論，在工作導(dǎo)向上突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省，集中力量、集聚資源、集成政策，努力形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢。要著眼于全面創(chuàng)新，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，推進包括理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織體系創(chuàng)新等全方位多層次寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新，謀劃實施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，讓創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新的源泉充分涌流，使創(chuàng)新真正成為浙江發(fā)展最鮮明的時代特征。要更高地舉起改革大旗，切實尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以?最多跑一次?改革為突破口，大膽闖、大膽試、自主改，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，以改革再創(chuàng)民營經(jīng)濟新優(yōu)勢，以改革加強社會治理，以改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以改革惠及更多人民，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上繼續(xù)走在前列。群眾普遍擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環(huán)境。特別是?一帶一路?和長江經(jīng)濟帶建設(shè)在我省交匯，以貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟、中國制造、信息經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動、金融發(fā)展等為主題的眾多國家級改革試點在我省疊加，為我們深化改革、擴大開放、強化創(chuàng)新提供了難得的歷史契機。要堅定不移續(xù)寫好?八八戰(zhàn)略?這篇大文章，不斷推進?八八戰(zhàn)略?深化細(xì)化具體化，彰顯?八八戰(zhàn)略?的理論價值和實踐力量。過去的五年，是我省高水平全面建成小康社會取得重大進展的五年。文化建設(shè)成果豐碩。26個欠發(fā)達縣集體?摘帽?，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，大力倡導(dǎo)和基層群眾同吃、同住、同勞動，真心實意和百姓交朋友，腳踏實地為群眾辦實事。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，突出典型帶動，營造創(chuàng)爭氛圍，努力引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在為群眾解決實際問題、改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)，在化解基層矛盾、促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部考核評價獎懲辦法，探索干部能上能下、能進能出的常態(tài)機制，把領(lǐng)導(dǎo)職位、機關(guān)事業(yè)編制和干部離退待遇等稀缺資源用在刀刃上，使之成為發(fā)展的動力、公正的標(biāo)志。1．強化理論武裝，切實加強思想政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，保證人大及其常委會依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，嚴(yán)格依法行政，維護社會公平正義。加快發(fā)展科技、廣電、人口和計生等各項社會事業(yè)。加大保障性安居工程和“暖房子”工程建設(shè)力度，努力改善群眾居住條件。堅持把軟環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位臵，在提高實效上下功夫。逐步推進事業(yè)單位分類改革，增強事業(yè)單位活力。（四）在招商引資上求突破，切實增強縣域發(fā)展活力要緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放的戰(zhàn)略機遇，強力推進招商引資，以更加積極的姿態(tài)、更加開闊的視野、更加有力的舉措推進開發(fā)開放，增強發(fā)展活力。切實加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高科技致富能力和市場競爭能力。依法有序推進農(nóng)村土地和林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。深入推進省級“生態(tài)城市”、“衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家級“園林縣城”。以棚戶區(qū)改造和“暖房子”工程建設(shè)為重點，加快推進精品街路建設(shè)，全力抓好集中供熱、管道天然氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強城市承載功能。（二）在城市特色上求突破，全面提升城市品位特色是城市的靈魂。到2016年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，年均增長35%以上。圍繞礦產(chǎn)、礦泉水、旅游等一批關(guān)系安圖長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目，進行合力攻堅，突破“瓶頸”制約，迅速做大做強。從戰(zhàn)略高度重視旅游業(yè)發(fā)展，主動融入長白山經(jīng)濟板塊，舉全縣之力發(fā)展旅游業(yè)，把安圖打造成旅游目的地。社會管理和服務(wù)體系進一步健全，公民道德建設(shè)富有成效，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)不斷提升。城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。它不僅是我縣“興兩點，帶一線”和“依托一軸、突出一區(qū)、培強一極、帶富一線，主動融入延龍圖”發(fā)展思路的繼承和完善，更是我縣搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)借勢發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我們決不能妄自菲薄，自甘落后，必須時刻保持爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，破解發(fā)展難題，振奮精神，凝聚力量，以一往無前的決心去奪取新的更大的勝利。要把強烈的憂患意識轉(zhuǎn)化為加快安圖發(fā)展的強大動力。同志們，機不可失，時不我待。同時，我縣也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展水平處在省州下游；大項目、好項目少，發(fā)展后勁不足；城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，民生工作與群眾的期盼有較大差距；社會矛盾日益復(fù)雜，社會管理的方式方法需要進一步改進；公民道德素質(zhì)有待提高；部分干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等。重建倒塌房屋1,911戶，維修房屋2,609戶，確保了受災(zāi)群眾有房住、溫暖過冬。擴大干部選用的民主和透明，干部工作的公信力大為增強。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，醫(yī)療保障水平進一步提高。五年來，我們始終堅持以人為本，和諧社會穩(wěn)步推進。出臺系列優(yōu)惠政策，有效促進了民營經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)不斷變化的形勢，進一步豐富完善“建設(shè)以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體思路，堅定不移抓發(fā)展，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、總量擴大、效益提升的良好態(tài)勢。不斷提高各級黨組織的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到警鐘長鳴，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極履行“一崗雙責(zé)”，旗臶鮮明地把反腐倡廉工作貫穿到各自的實際工作中去，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，樹立清正廉潔形象，永葆執(zhí)政為民本色。全體科級干部也要深入基層，親近群眾，與廣大群眾，特別是困難群眾建立魚水關(guān)系，保持血肉聯(lián)系。高度重視新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，進一步擴大黨組織的覆蓋面。用好現(xiàn)有人才、盤活存量人才、開發(fā)實用人才、培養(yǎng)拔尖人才、引進急需人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才隊伍保證。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，努力在學(xué)習(xí)中克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，克服思想僵化、牢騷滿腹、工作不力、軟弱渙散的傾向，始終保持心系清水、開拓前進的強大精神動力。放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展。四要加強民主政治建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管，維護群眾健康安全。以創(chuàng)建省級文明縣為目標(biāo)，全面深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提升全民文明素質(zhì)。把社會管理作為新形勢下必須突出和加強的重點工作，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保證，堅持不懈地抓緊抓好。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促消費、擴就業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、金融保險、文化休閑等新興服務(wù)業(yè)，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升第三產(chǎn)業(yè)總體水平。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強基地、扶龍頭、興產(chǎn)業(yè)、促統(tǒng)籌”的鮮明要求，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。強化考核，建立行之有效的獎懲機制。（一）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。即：以水、電、路、氣、房為主要建設(shè)內(nèi)容，加