【正文】 計生工作責任制落實檢查，形成了整體聯(lián)動、通力協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。全市上下一定要進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)全市“三大任務(wù)”，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！()第二篇：人口和計劃生育會議講話一、認真總結(jié)，正確估價20*年*人口計生工作回顧過去一年的人口計生工作，有以下八個方面值得肯定。計劃生育工作是十分艱難的工作，各級黨委、政府要關(guān)心、培養(yǎng)、支持計劃生育工作干部，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。要把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，力爭實現(xiàn)“三個確保、一個提高”，即確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，確?；鶎訉I(yè)計劃生育工作人員工資報酬納入財政預算，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實。三是要加大投入力度。二是要落實包保后進制度。市委、市政府將繼續(xù)把人口與計劃生育工作納入重大事項進行監(jiān)督，不定期地對各地、各相關(guān)部門進行調(diào)查和檢查。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制。外來人口在sp超生問題我們一定要千方百計地把它扼制住，怎么扼制住，我想不是一個部門就可以做到的，要采用科學的、管用的控制措施，要做到責任到位。要全面落實好對實行計劃生育家庭的優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上有保障。近年來我市計劃生育上訪問題也比較突出，這里一個重要的原因就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、領(lǐng)導干部帶頭計劃外生育，或利用職權(quán)偏親向友，或袒護子女計劃外生育，引起群眾的不滿，這應當引起我們的高度重視。全面推行計劃生育政務(wù)公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加快計劃生育的民主化、法制化進程。三進一步提高依法行政水平。要建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機制，抓住制約人口與計劃生育工作發(fā)展的重點和難點，圍繞計劃生育的調(diào)控體系、利益導向機制、管理機制、法制建設(shè)、服務(wù)體系、考核監(jiān)督等方面進行綜合改革。二全面推進人口與計劃生育工作綜合改革。在人口與計劃生育工作的新時期、新階段，我們必須樹立新思想，確立新思路，探索新方法。我們要從sp的實際出發(fā)，自覺把人口與計劃生育工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來思考，放在全面建設(shè)小康社會的進程中來把握。希望我們各級黨委和政府一定要從穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩方面來認識人口與計劃生育工作的艱巨性、復雜性和長期性，始終保持清醒頭腦，保持良好的精神狀態(tài)，毫不放松地抓好人口與計劃生育工作。特別是現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了那么多的計劃外出生、嚴重多胎出生和早婚現(xiàn)象上升的問題，加重了我市降低生育水平的壓力。目前我國從整體上來說進入了低生育水平時期，但人口形勢仍然不容樂觀。究其根源，就是經(jīng)濟在發(fā)展、人口在增多、資源在減少的矛盾的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出、水土保持、經(jīng)濟的發(fā)展都造成了巨大的壓力。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步是在嚴格控制人口增長中實現(xiàn)的，在人口眾多的環(huán)境下，稍一放松計劃生育工作，就會帶來一系列的社會問題，也必然會影響到可持續(xù)發(fā)展。什么是可持續(xù)發(fā)展？就是既能夠滿足當代人的生存需要，又不損害我們后代人基本生存條件下的發(fā)展。計劃生育工作既是我國的基本國策，又是強國富民安天下的大事，也是地方黨委、政府的主要領(lǐng)導應該抓在手上的工程和任務(wù)。借參加這次會議的機會，結(jié)識一下全市計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的領(lǐng)導和同志們，并向今天受表彰的同志們和各個縣市區(qū)表示祝賀！向為全市人口與計劃生育事業(yè)做出突出貢獻的各級黨政領(lǐng)導、計生系統(tǒng)和相關(guān)部門的同志表示誠摯的謝意！剛才，洪興市長全面總結(jié)了我市去年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行了全面部署，我完全贊同，希望各相關(guān)部門特別是各縣市區(qū)要認真地抓好貫徹和落實。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終落腳點都是為了人的全面發(fā)展。把人口國情作為制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點，協(xié)調(diào)好人口數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、與人均占有資源的關(guān)系，協(xié)調(diào)好人口質(zhì)量與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系，這是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。沒有人口與資源、環(huán)境以及經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展與社會的全面進步那也是太艱難了。一方面，我們要認清在人口數(shù)量上存在的問題。另一方面，要認識人口質(zhì)量上存在的問題。二、認真做好今年的人口與計劃生育工作3月9日中央第13次人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤同志指出：“人口和計劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”。要重點抓好以下幾項工作。要準確把握黨的十六大、中央人口資源環(huán)境工作座談會確定的人口與計劃生育工作目標和實現(xiàn)目標必須堅持的方針。要逐步改變?nèi)丝谂c計劃生育工作相對封閉的管理狀況，要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下所有制形式、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配形式多元化的需要。要敢于和善于根據(jù)實踐的要求、實踐的情況進行大膽的改革和創(chuàng)新，積極探索在抓基層基礎(chǔ)工作中，如何利用城市社區(qū)平臺，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，使人口與計劃生育工作不僅進入社區(qū)，而且能夠全面有效地開展工作，在這一點上我們在全省是領(lǐng)先的；積極探索如何發(fā)揮村居民參與計劃生育工作。依法行政、文明執(zhí)法是做好人口與計劃生育工作的基本要求和根本保證。認真落實計劃生育“七不準”，維護公民合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定。要加大處理的力度，干部計劃外生育的，除應當繳納社會撫養(yǎng)費外，一律給予政紀處分；黨員干部計劃外生育的，給予黨紀處分；利用職權(quán)以權(quán)謀私、偏親向友的，一經(jīng)查實，該處分的處分，該撤職的撤職。四加強計劃生育綜合治理。公安、工商、城建、民政、勞動、衛(wèi)生、文化等部門要按照各自職責，協(xié)助計生部門做好外來人口、流動人口的計劃生育工作。市里的人口與計劃生育工作由我和振國同志負責，各縣市區(qū)也要由黨政一把手對本地區(qū)的計劃生育工作負總責。各地、各相關(guān)部門每年要把人口與計劃生育工作情況向市委、市政府做出專題報告。實行計劃生育后進包保，要納入領(lǐng)導干部崗位責任制，明確責任，明確目標，明確獎懲，嚴格考評。人口與計劃生育工作是一項十分重要的、具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對人口與計劃生育工作的投入屬于國家經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性投入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高對人口與計劃生育事業(yè)的投入。組織部門要把計劃生育干部的培養(yǎng)、使用納入計劃，對那些思想好、作風正、工作勤奮、政績突出的同志可以大膽提拔使用，同時對那些工作不力、作風漂浮、行政無作為、無力開拓工作局面的領(lǐng)導干部堅決予以調(diào)整。工作匯報，幫助解決實際問題。各級人大、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、文明辦、民政等相關(guān)部門在干部提拔調(diào)動、公職人員選舉、綜合性評優(yōu)評先時，認真落實中央、省委《決定》和州委《意見》，嚴把計劃生育審查關(guān)。打造了“公平計生”，有效地維護了生育秩序和群眾合法利益。五是利導機制不斷拓展。六是求真務(wù)實改進作風。七是隊伍建設(shè)得到加強。八是協(xié)會作用發(fā)揮良好。在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，當前我州人口計生工作與先進地區(qū)相比較仍處在后進位置,存在問題與薄弱環(huán)節(jié)依然較多，必須引起高度重視。三是計生干部隊伍老化，個別業(yè)務(wù)素質(zhì)差，基層管理不規(guī)范。上述這些問題，嚴重制約了我州人口和計劃生育工作上水平上臺階，需要我們在今后的工作中采取有效措施，盡快加以解決。為確保實現(xiàn)上述目標，*各級各部門特別是人口計生部門必須進一步強化責任，采取有效措施，務(wù)必在以下六個重點工作上實現(xiàn)新突破。要堅持人口計生工作目標管理責任制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變。要保障計劃生育經(jīng)費的投入，確保人口計生事業(yè)的順利推進和健康發(fā)展。一要強化村一級抓計劃生育工作的責任落實。三要開展“七項清理”。（三）在完善利益導向和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。（四）在推進計劃生育依法行政管理上實現(xiàn)新突破。*、*、*、保靖四縣市領(lǐng)導高度重視，成立了專門的社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，組建了專門的征收力量，提高了征收效果。落實計劃生育基本國策，不僅僅是計生部門的事情，是全黨、全社會的共同責任。人口計生部門要牽頭負責，定期召開聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，其他各計劃生育綜合治理單位要在管理、服務(wù)、宣傳、教育、計生審核把關(guān)、工作落實督查、政策協(xié)調(diào)兼容等方面切實負起責任。各縣市要積極創(chuàng)新計劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信鈴聲等現(xiàn)代傳媒，以及會議、專欄專刊、標語標牌、民族民間節(jié)日活動、卡片資料等傳統(tǒng)方式，利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央、省委《決定》和州委《意見》精神，宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳計劃生育典型人物、先進事跡。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規(guī)律，積極開展了計劃生育冬季集中服務(wù)活動等工作，取得了一定成效。省里對我州2009人口和計劃生育目標管理任務(wù)已經(jīng)下達，這次州委經(jīng)濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經(jīng)明確了今年*人口和計劃生育工作目標，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責任書。各縣市也要根據(jù)實際需要，擴充人口計生綜合治理單位，增強人口計生綜合治理力量。對一些長年外躲的應落實節(jié)育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅決把節(jié)育措施落實下來。當前，各縣市要切實加強組織領(lǐng)導，集中精力時間,在鞏固冬季計劃生育集中服務(wù)活動成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，精心組織部署好春季集中服務(wù)活動,搶占工作的主動地位。二、統(tǒng)一思想，認清形勢，從全面建設(shè)小康社會的高度，增強做好新時期人口與計劃生育工作的責任感、使命感和緊迫感人口問題是關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的一個很重要的因素，也是制約全州經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的首要問題。由于人口基數(shù)大，生育旺盛期婦女多，凈增人口5萬左右。,。三是人口增長水平仍高于全省平均水平。四是人口控制工作極不平衡，計劃外生育率仍然較高。省委、省人民政府面對全省現(xiàn)實的人口環(huán)境和嚴峻的發(fā)展態(tài)勢，在去年7月召開的全省人口與計劃生育工作會議上，明確提出了要采取超常規(guī)的措施，加大工作力度，解決人口問題，出臺了《XX省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》。州政府明確表示，不管州財政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費要堅決保證。要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，深化改革，知難而進，進一步增強人均意識和可持續(xù)發(fā)展觀念，增強緊迫感、使命感和責任感，把人口與計劃生育這件強國富民安天下的大事，抓得緊而又緊，做得實而又實，進一步降低生育水平，努力為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。實踐證明，“黃牌警告”制度是一項能使各級黨委政府提高對人口與計劃生育工作認識，完成人口與計劃生育責任目標行之有效的制度。在研究制定經(jīng)濟社會重大問題時，實行人口與經(jīng)濟通盤考慮，綜合決策。人口與計劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民族興衰，事關(guān)國家的安全。從我州目前的情況來看，按政策可生育一、抓死南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制。南部地區(qū)和北部山區(qū)計劃生育基礎(chǔ)較差，人口出生率和計劃外生育較高的鄉(xiāng)，當?shù)攸h委、政府要切實承擔起人口與計劃生育工作的責任，要訂出規(guī)劃，提出目標，集中資金、技術(shù)和人力，強化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，提高管理水平，增強服務(wù)能力，千方百計減少計劃外生育，嚴格控制計劃外多孩出生。我州也不同程度地存在同樣的問題。要千方百計為計生部門解決一些計生部門無法解決的實際困難，至今尚未成立流動人口計劃生育管理機構(gòu)，未落實人員和經(jīng)費的縣，要盡快成立機構(gòu)，