【正文】 在對有關場所進行檢查、詢問當事人、詢問證人之前，不向當事人表明身份出示執(zhí)法證件，直接進行現(xiàn)場檢查或詢問當事人、證人，這樣做直接影響到所制作的現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄的證明能力。簡易程序的適用有利于提高行政執(zhí)法效率。八、執(zhí)行：當事人不自覺履行的，由交通主管部門強制拆除違法設施，申請人民法院強制執(zhí)行賠償款、罰款。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應當將所認定的違法事實，處罰的理由和依據(jù)告知行政相對人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。申請執(zhí)行：起訴期屆滿之日起180日內(nèi)向法院申請，逾期不予受理，除非有正當理由。期間屆滿日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿日，郵寄送達的不計在途時間。期間包括法定期間和酌定期間酌定期間指執(zhí)法人員自由裁量的合理期間，如責令整改通知書確定的時間。郵寄送達：通過郵局用掛號信或EMS郵政快遞送達，郵寄時附上送達回證，掛號信注明的收件日與送達回證收件日不一致的或送達回證未寄回的，以掛號信簽收日為準。法律文書送達處罰法沒有單獨規(guī)定送達，處罰決定書依照民事訴訟法的規(guī)定在處罰決定作出后7日內(nèi)送達當事人，其他文書可參照該規(guī)定。未成年人從輕、減輕、免除處罰不滿14周歲的，不予處罰；滿14不滿18周歲的，從輕或減輕處罰。（如規(guī)劃法有限期拆除、沒收違法收入和沒收違法建筑物的行政處罰規(guī)定）行政處罰的常用適用規(guī)則：一事不二罰：對同一違法行為不得給予兩次罰款以上的行政處罰。監(jiān)督功能，行政機關行使處罰權(quán)，一要有法定程序，二要符合自由裁量權(quán)，聽證實質(zhì)上是個監(jiān)督程序，經(jīng)過聽證，行政機關可直接傾聽當事人對事實的陳述，對案件的意見，保障處罰的公正與合法性，促進依法行政。聽證特征：局部性：聽證不適用于全部行政處罰，僅限于對相對人權(quán)益產(chǎn)生較大影響的三類行政處罰——責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款。法定依據(jù)：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方性政府規(guī)章 法定程序：簡易程序、一般程序、聽證程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。行政相對人：公民、法人個體工商戶法律地位與公民同等其他組織：是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。選擇性：聽證不是必經(jīng)程序，主動權(quán)完全掌握在當事人手中，聽證程序依行政機關告知而啟動，而依相對人的申請而實施，相對人不申請的，則聽證程序無法實施。聽證中的期間規(guī)定：當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內(nèi)申請聽證。一個行為違反了一個法律，由一個部門處罰的，不得罰兩次。責令改正規(guī)則實施行政處罰時，應責令當事人改正或限期改正違法行為不得以罰代管，以罰代收。直接送達：受送達人是公民的，直接送交受送達人。公告送達：對下落不明的當事人或其他方式無法送達的，公告送達。法定期間指法律明確規(guī)定的期間。執(zhí)行復議、訴訟不停止執(zhí)行。第二篇：行政處罰程序行政處罰程序一、立案：是行政執(zhí)法主體初步認為行政相對人有違法行為應當追究其法律責任，在作出正式?jīng)Q定之前，工作進入一般程序處理的標志。五、聽證：交通行政執(zhí)法主體在作出某種特殊的行政處罰決定之前，給予當事人參與并發(fā)表意見的機會，允許其陳述、申辯、質(zhì)證。九、結(jié)案：填寫結(jié)案報告。但是并不意味著簡易程序的適用，可以不受限制，草率行事，所以說簡易程序不可以簡單行事，現(xiàn)在我就講講簡易程序的具體適用。這是錯誤的做法。及時備案、文書歸檔①執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)將《現(xiàn)場處罰決定通知書》報本部門法制工作機構(gòu)備案，呈報領導審閱。在我們的環(huán)境執(zhí)法實踐中，往往有先調(diào)查后立案的問題。根據(jù)此條規(guī)定，環(huán)保執(zhí)法部門沒有“發(fā)現(xiàn)”環(huán)境違法行為的情形，經(jīng)過兩年后，就不能追查和追究環(huán)境違法行為的違法責任。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作《調(diào)查詢問筆錄》，并由當事人閱核后簽名。也就是說,行為人的一個行為無論是違反一規(guī)范，還是數(shù)個規(guī)范，受一個行政主體管轄，還是數(shù)個行政主體管轄，可以給予兩次以上的行政處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次，另一次處罰可以是吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他許可證，也可以是責令停產(chǎn)停業(yè)，還可以是沒收等，只 是不能再罰款。但是想罰還是可以處罰的，按照固廢法第七十七條規(guī)定可以處罰。如有關單位在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒高濃度醫(yī)藥廢液，該行為同時違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》的有關規(guī)定?！督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十五條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意，擅自開工建設的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期恢復原狀，可以處10萬元以下的罰款。正確適用自由裁量權(quán)的原則，最重要的就是公正，行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。態(tài)度決定一切，我認為行政管理相對人凡是藐視我們環(huán)境執(zhí)法部門的存在，不配合環(huán)境執(zhí)法或者調(diào)查取證，甚至抗拒執(zhí)法的，一律從重處罰，適用罰款額度的上限。三是恰當行使管轄權(quán)原則國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定“下列三種行政處罰案件，規(guī)定的環(huán)境保護行政主管部門管轄”：①對違反環(huán)境影響評價制度，或者需要配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入使 用的建設項目的行政處罰，由負責審批該項目環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門決定。《環(huán)境保護行政處罰辦法》規(guī)定，造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件的管轄，由污染行為發(fā)生地和污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境保護行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，報請共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門指定管轄。上級環(huán)境保護行政主管部門認為下級環(huán)境保護行政主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護行政主管部門和當事人，可以對下級環(huán)境保護行政主管部門管轄范圍內(nèi)的案件直接實施行政處罰。四是依法實施罰款權(quán)限的原則；政府而言,法無規(guī)定者不可為之。法制處（科室）應從以下幾個方面，對案件的進行審查：(一)違法事實是否清楚；(二)證據(jù)是否確鑿；(三)調(diào)查取證是否符合法定程序；(四)適用法律是否正確；(五)處罰種類和幅度是否適當；(六)當事人陳述和申辯的理由是否成立。如關系當事人較大利益的處理決定的，應先適用聽證程序。先送達行政處罰告知書之后，再送達處罰決定書的程序設定，讓當事人雖然知道了自己的程序權(quán)，有權(quán)利向行政機關聽取陳述和申辯。當行政處罰告知書內(nèi)容與決定書不一致時，需要重新告知。送達方式，直接送達；郵寄送達；留置送達；委托送達；公告送達。執(zhí)行罰的規(guī)定。記錄員：案件調(diào)查人員＿＿＿、＿＿有否到場？請表明身份；記錄員：當事人（申請人）及其委托代理人有否到場？請表明身份；請工作人員將當事人委托代理人的身份證明和委托書提交主持人查驗。二、聽證調(diào)查前聽證主持人的工作（一）主持人:當事人因?qū)σ话钢姓幜P告知不服，向我局提出聽證申請，經(jīng)審核符合聽證條件，今天在這里公開舉行聽證會。（三）主持人：（1）案件調(diào)查人員你們對有關聽證的權(quán)利與義務是否聽清楚了？（2）當事人及其委托代理人你們對有關聽證的權(quán)利與義務是否聽清楚了？（四）主持人：當事人、委托代理人你們是否對主持人、記錄員提出回避申請？三、聽證調(diào)查階段（陳述申辯和質(zhì)證）（一）各方簡要陳述觀點主持人:下面由案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議。主持人：申請人委托代理人對審查人員提供的證據(jù)進行質(zhì)證，質(zhì)證時應當圍繞證據(jù)的真實性、關聯(lián)性、合法性進行質(zhì)疑、說明、辨駁、對有異議的證據(jù)，雙方均可當場發(fā)問質(zhì)疑，當場質(zhì)證、辨論。辯論時要闡明聽證主張的事實、理由及法律依據(jù)，以理服人，一方發(fā)言時另一方不得插話。第五篇：衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政處罰程序（1997年6月19日衛(wèi)生部發(fā)布）第一章總則第一條為保證衛(wèi)生行政機關正確行使行政處罰職權(quán)，保護公民、法人和其他組織