【正文】 在對(duì)有關(guān)場所進(jìn)行檢查、詢問當(dāng)事人、詢問證人之前，不向當(dāng)事人表明身份出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查或詢問當(dāng)事人、證人，這樣做直接影響到所制作的現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄的證明能力。簡易程序的適用有利于提高行政執(zhí)法效率。八、執(zhí)行：當(dāng)事人不自覺履行的，由交通主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行賠償款、罰款。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將所認(rèn)定的違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)告知行政相對(duì)人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。申請(qǐng)執(zhí)行：起訴期屆滿之日起180日內(nèi)向法院申請(qǐng)，逾期不予受理，除非有正當(dāng)理由。期間屆滿日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿日，郵寄送達(dá)的不計(jì)在途時(shí)間。期間包括法定期間和酌定期間酌定期間指執(zhí)法人員自由裁量的合理期間，如責(zé)令整改通知書確定的時(shí)間。郵寄送達(dá)：通過郵局用掛號(hào)信或EMS郵政快遞送達(dá)，郵寄時(shí)附上送達(dá)回證，掛號(hào)信注明的收件日與送達(dá)回證收件日不一致的或送達(dá)回證未寄回的，以掛號(hào)信簽收日為準(zhǔn)。法律文書送達(dá)處罰法沒有單獨(dú)規(guī)定送達(dá)，處罰決定書依照民事訴訟法的規(guī)定在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，其他文書可參照該規(guī)定。未成年人從輕、減輕、免除處罰不滿14周歲的，不予處罰；滿14不滿18周歲的，從輕或減輕處罰。（如規(guī)劃法有限期拆除、沒收違法收入和沒收違法建筑物的行政處罰規(guī)定）行政處罰的常用適用規(guī)則：一事不二罰：對(duì)同一違法行為不得給予兩次罰款以上的行政處罰。監(jiān)督功能，行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)，一要有法定程序，二要符合自由裁量權(quán)，聽證實(shí)質(zhì)上是個(gè)監(jiān)督程序，經(jīng)過聽證，行政機(jī)關(guān)可直接傾聽當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的陳述，對(duì)案件的意見，保障處罰的公正與合法性，促進(jìn)依法行政。聽證特征：局部性：聽證不適用于全部行政處罰，僅限于對(duì)相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生較大影響的三類行政處罰——責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款。法定依據(jù)：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方性政府規(guī)章 法定程序：簡易程序、一般程序、聽證程序簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。行政相對(duì)人：公民、法人個(gè)體工商戶法律地位與公民同等其他組織：是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。選擇性：聽證不是必經(jīng)程序，主動(dòng)權(quán)完全掌握在當(dāng)事人手中，聽證程序依行政機(jī)關(guān)告知而啟動(dòng)，而依相對(duì)人的申請(qǐng)而實(shí)施，相對(duì)人不申請(qǐng)的，則聽證程序無法實(shí)施。聽證中的期間規(guī)定：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)申請(qǐng)聽證。一個(gè)行為違反了一個(gè)法律，由一個(gè)部門處罰的，不得罰兩次。責(zé)令改正規(guī)則實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為不得以罰代管，以罰代收。直接送達(dá)：受送達(dá)人是公民的，直接送交受送達(dá)人。公告送達(dá)：對(duì)下落不明的當(dāng)事人或其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。法定期間指法律明確規(guī)定的期間。執(zhí)行復(fù)議、訴訟不停止執(zhí)行。第二篇：行政處罰程序行政處罰程序一、立案：是行政執(zhí)法主體初步認(rèn)為行政相對(duì)人有違法行為應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任，在作出正式?jīng)Q定之前，工作進(jìn)入一般程序處理的標(biāo)志。五、聽證：交通行政執(zhí)法主體在作出某種特殊的行政處罰決定之前，給予當(dāng)事人參與并發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，允許其陳述、申辯、質(zhì)證。九、結(jié)案：填寫結(jié)案報(bào)告。但是并不意味著簡易程序的適用，可以不受限制，草率行事，所以說簡易程序不可以簡單行事，現(xiàn)在我就講講簡易程序的具體適用。這是錯(cuò)誤的做法。及時(shí)備案、文書歸檔①執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)將《現(xiàn)場處罰決定通知書》報(bào)本部門法制工作機(jī)構(gòu)備案，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。在我們的環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中，往往有先調(diào)查后立案的問題。根據(jù)此條規(guī)定，環(huán)保執(zhí)法部門沒有“發(fā)現(xiàn)”環(huán)境違法行為的情形，經(jīng)過兩年后，就不能追查和追究環(huán)境違法行為的違法責(zé)任。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作《調(diào)查詢問筆錄》，并由當(dāng)事人閱核后簽名。也就是說,行為人的一個(gè)行為無論是違反一規(guī)范，還是數(shù)個(gè)規(guī)范，受一個(gè)行政主體管轄，還是數(shù)個(gè)行政主體管轄，可以給予兩次以上的行政處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次，另一次處罰可以是吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他許可證，也可以是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，還可以是沒收等，只 是不能再罰款。但是想罰還是可以處罰的，按照固廢法第七十七條規(guī)定可以處罰。如有關(guān)單位在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒高濃度醫(yī)藥廢液，該行為同時(shí)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。正確適用自由裁量權(quán)的原則，最重要的就是公正，行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。態(tài)度決定一切，我認(rèn)為行政管理相對(duì)人凡是藐視我們環(huán)境執(zhí)法部門的存在，不配合環(huán)境執(zhí)法或者調(diào)查取證，甚至抗拒執(zhí)法的，一律從重處罰，適用罰款額度的上限。三是恰當(dāng)行使管轄權(quán)原則國家環(huán)保總局的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定“下列三種行政處罰案件，規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄”：①對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，或者需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入使 用的建設(shè)項(xiàng)目的行政處罰，由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定?！董h(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》規(guī)定，造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件的管轄，由污染行為發(fā)生地和污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和當(dāng)事人，可以對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄范圍內(nèi)的案件直接實(shí)施行政處罰。四是依法實(shí)施罰款權(quán)限的原則；政府而言,法無規(guī)定者不可為之。法制處（科室）應(yīng)從以下幾個(gè)方面，對(duì)案件的進(jìn)行審查：(一)違法事實(shí)是否清楚；(二)證據(jù)是否確鑿；(三)調(diào)查取證是否符合法定程序；(四)適用法律是否正確；(五)處罰種類和幅度是否適當(dāng)；(六)當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立。如關(guān)系當(dāng)事人較大利益的處理決定的，應(yīng)先適用聽證程序。先送達(dá)行政處罰告知書之后，再送達(dá)處罰決定書的程序設(shè)定，讓當(dāng)事人雖然知道了自己的程序權(quán)，有權(quán)利向行政機(jī)關(guān)聽取陳述和申辯。當(dāng)行政處罰告知書內(nèi)容與決定書不一致時(shí)，需要重新告知。送達(dá)方式，直接送達(dá)；郵寄送達(dá)；留置送達(dá)；委托送達(dá)；公告送達(dá)。執(zhí)行罰的規(guī)定。記錄員：案件調(diào)查人員＿＿＿、＿＿有否到場？請(qǐng)表明身份；記錄員：當(dāng)事人（申請(qǐng)人）及其委托代理人有否到場？請(qǐng)表明身份；請(qǐng)工作人員將當(dāng)事人委托代理人的身份證明和委托書提交主持人查驗(yàn)。二、聽證調(diào)查前聽證主持人的工作（一）主持人:當(dāng)事人因?qū)σ话钢姓幜P告知不服，向我局提出聽證申請(qǐng)，經(jīng)審核符合聽證條件，今天在這里公開舉行聽證會(huì)。（三）主持人：（1）案件調(diào)查人員你們對(duì)有關(guān)聽證的權(quán)利與義務(wù)是否聽清楚了？（2）當(dāng)事人及其委托代理人你們對(duì)有關(guān)聽證的權(quán)利與義務(wù)是否聽清楚了？（四）主持人：當(dāng)事人、委托代理人你們是否對(duì)主持人、記錄員提出回避申請(qǐng)？三、聽證調(diào)查階段（陳述申辯和質(zhì)證）（一）各方簡要陳述觀點(diǎn)主持人:下面由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議。主持人：申請(qǐng)人委托代理人對(duì)審查人員提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行質(zhì)疑、說明、辨駁、對(duì)有異議的證據(jù)，雙方均可當(dāng)場發(fā)問質(zhì)疑，當(dāng)場質(zhì)證、辨論。辯論時(shí)要闡明聽證主張的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，以理服人，一方發(fā)言時(shí)另一方不得插話。第五篇：衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政處罰程序（1997年6月19日衛(wèi)生部發(fā)布）第一章總則第一條為保證衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織