【正文】 ，更重要的是合作社本身應(yīng)該有其自己用集體股金創(chuàng)辦同類產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并以自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或基地，既可作為科技試驗(yàn)示范去轉(zhuǎn)化科技成果，又可以壯大自己的經(jīng)濟(jì)收入。所謂的“實(shí)體不實(shí)”，是指合作社對(duì)全體入社社員，在實(shí)際運(yùn)作之中，應(yīng)該做到統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)。比如說(shuō)按季度召集社員大會(huì)或是社員代表大會(huì)，培訓(xùn)社員、搞社員活動(dòng)等，即便是開(kāi)了也不過(guò)是流于形式。全鎮(zhèn)各類合作社雖已進(jìn)行工商注冊(cè)登記，但理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，作用不能在日常管理中得到體現(xiàn)。有一定實(shí)力的合作社取得效益以后，農(nóng)戶看到實(shí)實(shí)在在的效益就主動(dòng)入社，可是剛剛起步的合作社，農(nóng)戶都在觀望，入社的積極性主動(dòng)性不強(qiáng)，相應(yīng)的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的作用。還有的只是采取產(chǎn)前購(gòu)料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作，產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運(yùn)作服務(wù)的，根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒(méi)有一點(diǎn)深加工的服務(wù)。二是組織規(guī)模偏小，服務(wù)領(lǐng)域不全面，帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社，包括運(yùn)作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權(quán)的，誰(shuí)的入社資金最多，附加票數(shù)也多，誰(shuí)就具有決策權(quán)。在充分認(rèn)識(shí)到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的不利局面，正是在這種情況下，我們開(kāi)始著手運(yùn)作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。（四）加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)。提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金在支農(nóng)資金中的比重，在財(cái)力上要重點(diǎn)傾斜對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持。由于人們對(duì)于農(nóng)民合作社的重要性認(rèn)識(shí)還存在很多偏差，甚至存在著認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，這些認(rèn)識(shí)的不足嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作社的健康發(fā)展。五是部門扶持力度不大。三是社員素質(zhì)普遍偏低。服務(wù)需要成本和知識(shí)能力，如組織社員培訓(xùn)、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、經(jīng)營(yíng)品牌化建設(shè)等，都需要經(jīng)費(fèi)、技術(shù)投入和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高。它對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，規(guī)范成員行為，以小積大，以弱積強(qiáng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面，都發(fā)揮了強(qiáng)大的組織支撐效能。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行，既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、咨詢和推廣服務(wù)，也有部分合作社，不斷拓展自身服務(wù)領(lǐng)域，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)展專業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即由種養(yǎng)、加工大戶牽頭發(fā)起，以“合作組織+農(nóng)戶”為運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是依托種養(yǎng)、加工大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行帶動(dòng)。第一篇：芶江鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告芶江鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步掌握我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研工作，通過(guò)走訪、座談等形式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況開(kāi)展了一次全面的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況最近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，從中央到地方都高度重視農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重要手段，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社有了較大的發(fā)展，到目前為止，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社組織15個(gè)，成員200余戶，其中，已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社7個(gè)，社員120戶、帶動(dòng)農(nóng)戶210余戶。二是村集體組織牽頭型。如吉心烤煙合作社、遵義縣敏農(nóng)大頭菜專業(yè)合作社，遵義縣瑞農(nóng)果蔬專業(yè)合作社，遵義縣茍江鎮(zhèn)偉田農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社等都是圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品組建起來(lái)的，其產(chǎn)業(yè)分布非常明顯。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效（一）加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（三）加快了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化進(jìn)程。三、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量雖在不斷增加，質(zhì)量有所提高。而目前我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社存在著經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金困難，公共服務(wù)資金短缺，很多合作社甚至連自己的辦公場(chǎng)所都沒(méi)有，基本都是靠租房或者掛靠在村部辦公室開(kāi)展日常活動(dòng)。合作社作為一個(gè)市場(chǎng)主體，要在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，必須要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行運(yùn)作和管理。一是財(cái)政支持少。因此，要加強(qiáng)合作社相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型合作的理念和依法辦社的意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部依法支持和存進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。充分發(fā)揮整合支農(nóng)資金作用，考慮將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目等各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目，委托有條件的合作社實(shí)施。一要建立指導(dǎo)員制度。第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的重大問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。（二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問(wèn)題根據(jù)本人對(duì)全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問(wèn)題。像雙贏農(nóng)機(jī)、鼎盛蔬菜、金土地機(jī)械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。縱觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，其帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分。比如，金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。三是“管而不理”、“實(shí)體不實(shí)”。在運(yùn)作較好的13家合作社中，理監(jiān)事會(huì)、社員（代表）大會(huì)活動(dòng)正常的幾乎沒(méi)有。其二，合作社與社員的利益關(guān)系還不夠緊密。而縱觀全鎮(zhèn)大部分合作社，還只是把合作社辦成了一個(gè)“中轉(zhuǎn)站”式的服務(wù)體制，合作社本身只有股金或入社方式的存在，而絲毫沒(méi)有自己所經(jīng)營(yíng)的“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運(yùn)作的合作社存在嚴(yán)重的缺陷。這從中也說(shuō)明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來(lái)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，暫時(shí)還是經(jīng)受不起市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的，還是屬于比較脆弱的。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責(zé)任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象，使合作社按照自己的意愿運(yùn)作，隨意性很大。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標(biāo)，把黨建工作切入到合作社中來(lái)，成立了5個(gè)合作社黨支部，升格1個(gè)村黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動(dòng)作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。我認(rèn)為，目前之所以有大部分合作社沒(méi)有組建黨組織、或說(shuō)組建起來(lái)并沒(méi)有運(yùn)作起來(lái)，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務(wù)人才。具體表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因?yàn)楹献魃绲狞h員也是村里的黨員，黨組織關(guān)系在村黨支部里，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有在合作社黨支部，在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復(fù)黨員”，黨員管理難。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來(lái)問(wèn)題，沒(méi)有穩(wěn)定持久，黨建工作開(kāi)展就缺乏了基礎(chǔ)，發(fā)展壯大黨組織更無(wú)從談起。很多支部不開(kāi)展黨員活動(dòng)，即便開(kāi)展活動(dòng)載體和形式過(guò)于單調(diào)，缺乏特色，內(nèi)容不夠豐富。按縣委組織部非公黨建要求，對(duì)社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭(zhēng)取早日建立黨組織，對(duì)暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。合作社支部要找準(zhǔn)自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長(zhǎng)感受到黨組織的實(shí)際作用，做到既要當(dāng)好合作社“高參”或合作社理事長(zhǎng)工作的“高參”，又要為其把關(guān)定向，引航前行。從而實(shí)現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多”。對(duì)已初具規(guī)模，運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定，社員中有X名以上正式黨員的合作社，單獨(dú)建立正式黨組織；二是聯(lián)合組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對(duì)其他合作社實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。通過(guò)建立合作社遠(yuǎn)教站點(diǎn)（目前我鎮(zhèn)已有4個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)）和黨員先鋒崗等活動(dòng)載體，進(jìn)一步提高社員的參與度，擴(kuò)大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵(lì)、自我提高的場(chǎng)所。五是建立三項(xiàng)制度：一是支部、合作社理事會(huì)例會(huì)制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對(duì)，每名黨員致富能手和技術(shù)骨干結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系23戶困難群眾和社員，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)黨員發(fā)展質(zhì)量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長(zhǎng)初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護(hù)農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性，解決農(nóng)民增收問(wèn)題，迫切需要我們要通過(guò)黨代會(huì)、人代會(huì)或其它手段向上級(jí)黨委呼吁制定相關(guān)扶持政策。一方面積極引導(dǎo)合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)；完善利益分配機(jī)制，真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。第五是探索合作社管理與社會(huì)管理的結(jié)合點(diǎn)，力求通過(guò)加強(qiáng)、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會(huì)創(chuàng)新管理的新模式。合作社充分利用黨支部活動(dòng)場(chǎng)所的作用，經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時(shí)邊打撲克、下棋等娛樂(lè)活動(dòng)，邊座談，商討合作社的事、農(nóng)村的事，切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、信息，研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜，大家暢所欲言，探路子、出點(diǎn)子、謀計(jì)劃、定對(duì)策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的根本途徑，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止**年末，全縣合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利**萬(wàn)元，二次返利**萬(wàn)元，平均每位社員返利**元。合作社由種養(yǎng)大戶牽頭發(fā)起，依托種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶頭創(chuàng)辦合作社。二是村集體組織牽頭型。合作社由企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，充分利用企業(yè)（公司）的技術(shù)、資金及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在連接社員和市場(chǎng)的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng)，聯(lián)合本村農(nóng)戶通過(guò)統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊(cè)品牌商標(biāo)等措施，提高了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了社員增收，帶動(dòng)了本村農(nóng)民從事**種植的熱情，社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶，占全村總戶數(shù)的23%。我縣的**等合作社社員分布都呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)體系。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞做大、做強(qiáng)本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化。既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社能夠較好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶領(lǐng)“小生產(chǎn)”進(jìn)入“大市場(chǎng)”，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。三、存在問(wèn)