【正文】 了《紅白理事章程》，規(guī)范了紅白事操辦的規(guī)模、人員安排、坐席要求等。開支公開化，增加了村級(jí)管理的透明度,提高了群眾對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)行的滿意度，促進(jìn)了干群關(guān)系的和諧穩(wěn)定，夯實(shí)了民主管理的基礎(chǔ)。村里有大型工程建設(shè)時(shí)，首先由理財(cái)組召開碰頭會(huì)，篩選出具有資質(zhì)的工程隊(duì)，然后再召開公開投標(biāo)會(huì)，由村民代表、理財(cái)組、理事組、老年協(xié)會(huì)全程監(jiān)督，遴選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程隊(duì)，確保資金的合理使用。20XX年，新一屆村“兩委”班子從財(cái)務(wù)入手，加強(qiáng)收支的監(jiān)督和管理。最后應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展目的與發(fā)展路徑、效率與公平等關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相輔相成，相互促進(jìn)，不可偏廢；認(rèn)識(shí)到發(fā)展目的是以人為本，發(fā)展路徑是依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，切不可本末倒置，舍本逐末；認(rèn)識(shí)到不能片面追求效率，罔顧公平，否則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，最終也會(huì)喪失效率。所有這些進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力、群眾活力、制度活力，營(yíng)造了敢干事、會(huì)干事、能干事的良好氛圍。惠州以建設(shè)“科學(xué)發(fā)展惠民之州”為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，始終堅(jiān)持發(fā)展成果惠民利民，把提高人民群眾的幸福感和滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；通過深入實(shí)施“人本立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民共建、民共富、民共享、民共樂、民共治”，既保障和改善了民生，又激發(fā)了群眾積極參與，維護(hù)了群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，得到群眾的真心擁護(hù)。圍繞保持黨的純潔性、先進(jìn)性，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的“科技+制度”懲防腐敗體系；加大案件查處力度，堅(jiān)決查處各種貪污腐敗和損害群眾利益的行為，2007—2011年，5年共立案查處違法違紀(jì)案件1184件。堅(jiān)持一年一個(gè)主題，先后在全市機(jī)關(guān)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“狠抓工作落實(shí)年”等主題實(shí)踐活動(dòng)，成立“機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)”，深入基層為群眾提供服務(wù)。如何加強(qiáng)黨和政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府從保密封閉型向公開透明型轉(zhuǎn)變，打造廉潔政府，是在新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)重大課題。積極倡導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)自治，凡是社會(huì)可以解決的事情，隨著社會(huì)的發(fā)展逐步交給社會(huì)；大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性社會(huì)組織，推進(jìn)政府向其購(gòu)買服務(wù)；重視發(fā)揮社區(qū)作為基層公共服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)每個(gè)城市社區(qū)每年補(bǔ)貼6萬元工作經(jīng)費(fèi)。近年來惠州市圍繞正確處理政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系，努力建設(shè)小政府、高效政府和大社會(huì)、善治社會(huì)，初步實(shí)現(xiàn)了從管制型向服務(wù)與管理并重型轉(zhuǎn)變。每年投入2000余萬元，用于建設(shè)和補(bǔ)貼156家“平價(jià)商店”，抑制周邊商家物價(jià)，每年間接為百姓節(jié)約開支6000多萬元；推進(jìn)“村企合作共建新農(nóng)村”，創(chuàng)新實(shí)施“雙項(xiàng)目”（對(duì)貧困村建設(shè)脫貧項(xiàng)目，對(duì)貧困戶開發(fā)致富項(xiàng)目）扶貧法，：1縮小為：1。第二，努力辦好民生實(shí)事，以實(shí)際成效取信于民。近年來惠州牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，圍繞建設(shè)民生政府，堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，大力發(fā)展民生事業(yè)，推進(jìn)發(fā)展成果全民共享，不斷提高全市群眾的生活水平，增強(qiáng)了幸福感和歸屬感。第三，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)，大力提高基本公共服務(wù)均等化水平。這些產(chǎn)業(yè)效益普遍較好，對(duì)地方財(cái)力起到了重要的支撐作用。經(jīng)濟(jì)是民生的保障，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目和相應(yīng)的大環(huán)境。突出公共職能，打造服務(wù)政府。如何創(chuàng)新方法、率先突破，不少地方有不同的探索。廣東省惠州市以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，通過全面謀劃、扎實(shí)工作，進(jìn)行了有益的探索，取得明顯成效。如何發(fā)揮政府市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能，推進(jìn)政府從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共治理型轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)政府，是進(jìn)一步深化改革的一個(gè)重大課題。根據(jù)優(yōu)越的港口條件，惠州市堅(jiān)持“海油搞建設(shè)，惠州作保障”服務(wù)理念，為促進(jìn)中海殼牌、中海油等大項(xiàng)目上馬建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子”，全程提供配套服務(wù)。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2097億元。近年來，惠州加大市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)功能配套；繼續(xù)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推動(dòng)龍門、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，并取得新成效；推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造和信息暢通建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平。第一，率先提出“人本立市”發(fā)展戰(zhàn)略，將保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的。圍繞實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”，將項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)富結(jié)合起來；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)省“教育強(qiáng)市”；率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！叭W(wǎng)合一”和全覆蓋，全面實(shí)施“一村一站一醫(yī)生一護(hù)士獎(jiǎng)勵(lì)一萬元”，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高；每年投放2000多萬元，對(duì)包括外來人口在內(nèi)的所有對(duì)象實(shí)施免費(fèi)婚檢和新生兒疾病免費(fèi)篩查；投資400多萬元，開發(fā)建成全市聯(lián)網(wǎng)的“兒童免費(fèi)接種系統(tǒng)”，“健康惠州”建設(shè)成效明顯。通過這些措施，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)，連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)十佳最具幸福感城市”。第一，探索基層民主自治有效載體，不斷拓展群眾社團(tuán)有序政治參與。第三，發(fā)揮公安、信訪、輿論和群眾聯(lián)合協(xié)同作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來惠州市圍繞密切黨群、干群關(guān)系，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持公開公平公正原則，倡導(dǎo)為民服務(wù)、干凈干事，在打造廉潔政府方面取得了積極成效。第二，擴(kuò)大群眾參與，推進(jìn)公務(wù)公開。二總結(jié)惠州近年來以推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展惠民之州”建設(shè)的實(shí)踐，主要有以下值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：其一，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。其三，始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革導(dǎo)向?；葜莸淖龇▎⑹疚覀儯和七M(jìn)政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須重新審視政府治理理念和功能定位，改變政府職能“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的狀況，努力實(shí)現(xiàn)向提供服務(wù)、制定規(guī)則的公共服務(wù)、民生政府轉(zhuǎn)變。第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)查與思考XXX村創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)查與思考XX縣XX鎮(zhèn)XX村是一個(gè)典型的“城中村”，近年來，XX村借加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理東風(fēng)，積極創(chuàng)新基層民主管理模式，實(shí)現(xiàn)了由散亂向條理的華麗轉(zhuǎn)型，并由此呈現(xiàn)了“村風(fēng)文明、干群團(tuán)結(jié)、管理民主、全民一心”的“西關(guān)現(xiàn)象”。隨后，由全體村民公開投票選出了X名村民代表，組成了理財(cái)組。節(jié)流與開源并重，該村積極拓寬村級(jí)收入來源，使村民的分紅收入節(jié)節(jié)攀升。群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?，大大增?qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力。于是，攀比現(xiàn)象減少了，辦事成本降低了，矛盾紛爭(zhēng)也減少了。該村還建立了“村民組—理事組—村委會(huì)”的三級(jí)村民矛盾調(diào)解機(jī)制，村民糾紛“小事不出組，大事不出村”，該村連續(xù)五年無人到縣、鄉(xiāng)上訪，維護(hù)了全村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！袄硎聲?huì)”的健康運(yùn)行，有利于村民節(jié)儉安全的操辦紅白事，形成了農(nóng)村健康文明的辦事風(fēng)尚。并舉辦一年一屆的重陽文化節(jié)，并在文化節(jié)中評(píng)選當(dāng)年的模范孝星，并由村干部為孝星披紅戴花、授予牌匾和獎(jiǎng)金,而且每?jī)赡赀M(jìn)行一次“回頭看”，保證了尊老愛親的氛圍長(zhǎng)期濃厚，徹底解決了農(nóng)村養(yǎng)老難題。思考三：改善民生是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的最終目的。近年來，我們先后5次到社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)——嘉魚縣調(diào)研，在山區(qū)村組，在城鎮(zhèn)社區(qū)，深入走訪基層干部和群眾?？h委、縣政府將“兩實(shí)”（實(shí)有人口、實(shí)有房屋）管理工作納入目標(biāo)管理和綜治工作考核，撥出專門經(jīng)費(fèi)，組織專職人員，全面完成全縣人口信息采集工作，基本弄清各項(xiàng)基數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“以房找人”和“查人知住”人房一致的雙向互聯(lián)管理。積極推行防火安全、交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民安全意識(shí)和自救能力。強(qiáng)制收戒吸毒成癮人員，全縣登記在冊(cè)的容易肇事肇禍精神病人被收治，有效防范安全隱患。二是“層級(jí)管理”定職責(zé)。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，重點(diǎn)在醫(yī)患糾紛、交通事故、征地拆遷、食品藥品管理、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立“第三方”調(diào)解組織。四是“專業(yè)力量”強(qiáng)處置。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，把好源頭關(guān)。二是加強(qiáng)輿情導(dǎo)控，把好方向關(guān)?？h委宣傳部建設(shè)開通了“中國(guó)嘉魚網(wǎng)”，及時(shí)反映政府工作動(dòng)態(tài)，宣傳政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開透明。以“鐵的法律、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕”重拳打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙6個(gè)，群眾拍手稱快。加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，總投入1300余萬元，建成126條視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)光纖平臺(tái)，3014個(gè)監(jiān)控探頭現(xiàn)已投入使用。開展“推進(jìn)十戶聯(lián)防，打造平安嘉魚”活動(dòng)，建設(shè)“十戶聯(lián)防”報(bào)警平臺(tái)，提高了自我防范效能。主要表現(xiàn)為：社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，管理方式要適應(yīng)。刑釋解教人員逐年增加，重點(diǎn)人口監(jiān)管工作量加大，社區(qū)矯正、幫教安置工作相對(duì)滯后，亟待進(jìn)一步完善“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的管理格局。城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度要?jiǎng)?chuàng)新。下一步，要努力鞏固已經(jīng)取得的社會(huì)管理創(chuàng)新成果，繼續(xù)圍繞“人、車、屋、場(chǎng)、網(wǎng)、事”六個(gè)要素，針對(duì)存在的較為突出問題，堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與、共同治理，努力做到“七個(gè)確?！保捍_保人口管理見實(shí)效。二是探索“居住證”制度。確保行業(yè)管理無死角。強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)信息系統(tǒng)安裝，組織開展實(shí)名登記大檢查，抓好旅館、網(wǎng)吧、出租屋的實(shí)名登記工作。三是推動(dòng)行業(yè)自律。一是對(duì)未成年人從教育入手。三是對(duì)“生了病”的從治療入手。一是將掃黑除惡進(jìn)行到底。對(duì)食品藥品等造假犯罪活動(dòng)要敢于“亮劍”。確保虛擬社會(huì)不失控。加強(qiáng)網(wǎng)安警察隊(duì)伍建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置機(jī)制，積極構(gòu)建虛擬社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。成立重大突發(fā)敏感案（事）件輿情指導(dǎo)組，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)與新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，妥善處置重大輿情事件。二是加快開通政務(wù)網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。公正廉潔執(zhí)法涉及社會(huì)公平正義，是政法工作的生命線。二是以抓硬件促公正。■（作者系湖北省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)）第四篇：關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考中共嫩江縣委員會(huì)（2011年3月17日）當(dāng)前，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。一、社會(huì)管理的基本情況我鎮(zhèn)始終高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極探索社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)新辦法、新措施、新思路，不斷提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少了社會(huì)不和諧因素，較好地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，切實(shí)讓改革發(fā)展的成果充分惠及了人民群眾?？h里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)