5農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的調(diào)查與思考_-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 與當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，依賴于純粹的政治運(yùn)動(dòng)和行政命令的組織原則，也沒(méi)有很好地反映農(nóng)民追求更高的物質(zhì)文化生活的意愿，所以說(shuō)從人民公社到家庭經(jīng)營(yíng)為核心的雙層經(jīng)營(yíng)的組織形式轉(zhuǎn)變不是邏輯的選擇而是現(xiàn)實(shí)的回歸，是 農(nóng)民教育了黨中央 （參 見(jiàn)萬(wàn)里在四川干部會(huì)議上的講話）。這類典型的組織有農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)等，包括 公司（協(xié)會(huì)、企業(yè)）農(nóng)戶 的組織形式和農(nóng)民自發(fā)經(jīng)濟(jì)組織：前者是農(nóng)村供銷社，農(nóng)村信用合作社等服務(wù)組織或者以生產(chǎn)企業(yè)為龍頭組建的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織；后者主要是各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。 社區(qū)合作性經(jīng)濟(jì)組織最早出現(xiàn)在 1984 年的中央文件中，是改革開(kāi)放以來(lái)正式的政府主導(dǎo)型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織。5001000 畝面積的 8 個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積共 5900 畝 。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新形式還需要在農(nóng)村改革發(fā)展的過(guò)程中不斷地再創(chuàng)新和完善。 如果說(shuō)安陸的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織多少帶有一些政府操辦的色彩，那么，在調(diào)查中所見(jiàn)到的湖北 XX 縣區(qū)白鶴林村水產(chǎn)協(xié)會(huì)和 XX 縣區(qū)桃店村柑桔協(xié)會(huì)則是 農(nóng)民的事農(nóng)民自己操辦 .白鶴林村六組，村民以種植水稻和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，在糧食生產(chǎn)增收空間有限的情況下，村民紛紛轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)增收的發(fā)展道路，向村委提出承包魚塘的愿望，到 2024 年 1 月，全村承包水塘的養(yǎng)殖戶有 166 戶小有規(guī)模，村民在養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn) 了一些單戶農(nóng)民難以解決的問(wèn)題：育苗、魚苗采購(gòu)、魚種搭配、防病、技術(shù)服務(wù)、成魚銷售等，于 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 是，村民自發(fā)成立水產(chǎn)協(xié)會(huì)，掛靠在村委下面，選舉村支書為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)對(duì)外代表協(xié)會(huì)， 166 戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶無(wú)一例外地成為水產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)員 .協(xié)會(huì)每年提取銷售收入的 1 作為發(fā)展基金，專門用于聘請(qǐng)水產(chǎn)技術(shù)人員做技術(shù)培訓(xùn)，養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)和共同銷售等集體利益服務(wù) .在調(diào)查中，筆者沒(méi)有看到正式掛牌的水產(chǎn)協(xié)會(huì)標(biāo)志，也沒(méi)有看到有關(guān)的合同文本和協(xié)會(huì)章程，在與養(yǎng)殖戶的接觸中，農(nóng)戶認(rèn)為協(xié)會(huì)成立的近兩年來(lái)，還是實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮了一定的作用，對(duì)其提供的服務(wù)普遍感到滿意，并 期待進(jìn)一步的規(guī)范和完善 . XX縣區(qū)仙女鎮(zhèn)桃店村柑桔協(xié)會(huì)也是農(nóng)民專業(yè)化合作組織 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在枝江得到了很好的實(shí)踐，仙女鎮(zhèn)處于丘陵地帶，氣候適宜，農(nóng)民在政府的指引下，以原有的林場(chǎng)為基礎(chǔ)大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)，大面積地種植柑桔、蜜桃、西瓜等水果 .農(nóng)民以戶為單位 15 年為期承包旱地分散經(jīng)營(yíng)，也形成了一定的規(guī)模 .秋收季節(jié)，外地商販涌入采購(gòu)柑桔，分散的與各個(gè)農(nóng)戶交易 .農(nóng)民剛剛感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的氣息還顯得很不適應(yīng)，普遍表現(xiàn)出及早出貨的舉動(dòng)，客觀上造成了柑桔低價(jià)出賣，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)流向商販口袋里 .在桃店村和小家苗村，開(kāi)明的農(nóng)戶 觸發(fā)出成立一種共同抵御商販壓價(jià)的農(nóng)民組織力量的愿望，于是，由村委會(huì)牽頭成立了保護(hù)農(nóng)民自身利益的柑桔協(xié)會(huì)，專門為會(huì)員提供栽培技術(shù)培訓(xùn)，市場(chǎng)信息發(fā)布，聯(lián)系銷路等各項(xiàng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù) .2024 年秋，在湖南、廣西、浙江等地柑桔產(chǎn)量銳減的背景下，大量商販來(lái)到仙女鎮(zhèn)，以 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 比往年稍高的價(jià)格 元收購(gòu)柑桔，不知情的農(nóng)民大量出貨 .桃店村柑桔協(xié)會(huì)掌握到上述市場(chǎng)信息，組織會(huì)員限價(jià)出售，規(guī)定低于 元價(jià)格出售的農(nóng)戶以硬性罰款 .起初廣大農(nóng)戶感到不理解，在市價(jià)已經(jīng)降到 元的時(shí)候，農(nóng)戶普遍感到憂慮，協(xié)會(huì)頂住壓力采取規(guī)勸和 討論會(huì)的方式為會(huì)員分析市場(chǎng)走勢(shì)，總體上穩(wěn)住了廣大農(nóng)戶的心態(tài) .很快，仙女鎮(zhèn)其他村的柑桔所剩無(wú)幾，市場(chǎng)需求卻依然很旺盛，價(jià)格也逐步提升，接連創(chuàng)造一出一個(gè)一個(gè)的高點(diǎn)，等到會(huì)員們出貨時(shí)，價(jià)格已經(jīng)是 元以上了，會(huì)員們無(wú)不對(duì)協(xié)會(huì)心存感激之情 . 與沒(méi)有成立柑桔協(xié)會(huì)的周場(chǎng)村農(nóng)民的交談中，他們毫無(wú)掩飾地表露出對(duì)桃店村柑桔協(xié)會(huì)的羨慕，期盼成立類似的農(nóng)民共同利益體的組織 .桃店村村民在感激協(xié)會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)也有自己的擔(dān)憂，他們擔(dān)心會(huì)員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大與收益不相稱；協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)硬性措施過(guò)多不夠規(guī)范；會(huì)員參與事務(wù)的權(quán)利落實(shí)不 夠等 . 三、推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的思考 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新形式在我們的農(nóng)村調(diào)查中尚不多見(jiàn)，大部分地區(qū)農(nóng)民組織化程度低下，傳統(tǒng)的社區(qū)合作性經(jīng)濟(jì)組織急需改革創(chuàng)新，它們本應(yīng)履行 生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資
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