5農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的調(diào)查與思考_-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 第 3 頁 共 15 頁 與當時的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相適應，依賴于純粹的政治運動和行政命令的組織原則，也沒有很好地反映農(nóng)民追求更高的物質(zhì)文化生活的意愿，所以說從人民公社到家庭經(jīng)營為核心的雙層經(jīng)營的組織形式轉(zhuǎn)變不是邏輯的選擇而是現(xiàn)實的回歸，是 農(nóng)民教育了黨中央 （參 見萬里在四川干部會議上的講話）。這類典型的組織有農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務等，包括 公司（協(xié)會、企業(yè)）農(nóng)戶 的組織形式和農(nóng)民自發(fā)經(jīng)濟組織：前者是農(nóng)村供銷社，農(nóng)村信用合作社等服務組織或者以生產(chǎn)企業(yè)為龍頭組建的專業(yè)性合作經(jīng)濟組織；后者主要是各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會。 社區(qū)合作性經(jīng)濟組織最早出現(xiàn)在 1984 年的中央文件中，是改革開放以來正式的政府主導型農(nóng)民經(jīng)濟組織。5001000 畝面積的 8 個，經(jīng)營面積共 5900 畝 。農(nóng)民經(jīng)濟組織的創(chuàng)新形式還需要在農(nóng)村改革發(fā)展的過程中不斷地再創(chuàng)新和完善。 如果說安陸的農(nóng)民經(jīng)濟組織多少帶有一些政府操辦的色彩，那么，在調(diào)查中所見到的湖北 XX 縣區(qū)白鶴林村水產(chǎn)協(xié)會和 XX 縣區(qū)桃店村柑桔協(xié)會則是 農(nóng)民的事農(nóng)民自己操辦 .白鶴林村六組，村民以種植水稻和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，在糧食生產(chǎn)增收空間有限的情況下，村民紛紛轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)增收的發(fā)展道路，向村委提出承包魚塘的愿望，到 2024 年 1 月，全村承包水塘的養(yǎng)殖戶有 166 戶小有規(guī)模，村民在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn) 了一些單戶農(nóng)民難以解決的問題：育苗、魚苗采購、魚種搭配、防病、技術(shù)服務、成魚銷售等，于 第 9 頁 共 15 頁 是，村民自發(fā)成立水產(chǎn)協(xié)會，掛靠在村委下面，選舉村支書為協(xié)會會長對外代表協(xié)會， 166 戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶無一例外地成為水產(chǎn)協(xié)會會員 .協(xié)會每年提取銷售收入的 1 作為發(fā)展基金，專門用于聘請水產(chǎn)技術(shù)人員做技術(shù)培訓，養(yǎng)殖技術(shù)服務和共同銷售等集體利益服務 .在調(diào)查中，筆者沒有看到正式掛牌的水產(chǎn)協(xié)會標志，也沒有看到有關(guān)的合同文本和協(xié)會章程，在與養(yǎng)殖戶的接觸中，農(nóng)戶認為協(xié)會成立的近兩年來，還是實實在在地發(fā)揮了一定的作用，對其提供的服務普遍感到滿意，并 期待進一步的規(guī)范和完善 . XX縣區(qū)仙女鎮(zhèn)桃店村柑桔協(xié)會也是農(nóng)民專業(yè)化合作組織 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在枝江得到了很好的實踐，仙女鎮(zhèn)處于丘陵地帶，氣候適宜，農(nóng)民在政府的指引下，以原有的林場為基礎大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)，大面積地種植柑桔、蜜桃、西瓜等水果 .農(nóng)民以戶為單位 15 年為期承包旱地分散經(jīng)營，也形成了一定的規(guī)模 .秋收季節(jié)，外地商販涌入采購柑桔，分散的與各個農(nóng)戶交易 .農(nóng)民剛剛感受到市場經(jīng)濟的氣息還顯得很不適應，普遍表現(xiàn)出及早出貨的舉動，客觀上造成了柑桔低價出賣，農(nóng)業(yè)利潤流向商販口袋里 .在桃店村和小家苗村，開明的農(nóng)戶 觸發(fā)出成立一種共同抵御商販壓價的農(nóng)民組織力量的愿望，于是，由村委會牽頭成立了保護農(nóng)民自身利益的柑桔協(xié)會，專門為會員提供栽培技術(shù)培訓，市場信息發(fā)布，聯(lián)系銷路等各項產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務 .2024 年秋，在湖南、廣西、浙江等地柑桔產(chǎn)量銳減的背景下，大量商販來到仙女鎮(zhèn)，以 第 10 頁 共 15 頁 比往年稍高的價格 元收購柑桔，不知情的農(nóng)民大量出貨 .桃店村柑桔協(xié)會掌握到上述市場信息，組織會員限價出售，規(guī)定低于 元價格出售的農(nóng)戶以硬性罰款 .起初廣大農(nóng)戶感到不理解，在市價已經(jīng)降到 元的時候，農(nóng)戶普遍感到憂慮，協(xié)會頂住壓力采取規(guī)勸和 討論會的方式為會員分析市場走勢，總體上穩(wěn)住了廣大農(nóng)戶的心態(tài) .很快，仙女鎮(zhèn)其他村的柑桔所剩無幾，市場需求卻依然很旺盛，價格也逐步提升，接連創(chuàng)造一出一個一個的高點，等到會員們出貨時，價格已經(jīng)是 元以上了，會員們無不對協(xié)會心存感激之情 . 與沒有成立柑桔協(xié)會的周場村農(nóng)民的交談中，他們毫無掩飾地表露出對桃店村柑桔協(xié)會的羨慕，期盼成立類似的農(nóng)民共同利益體的組織 .桃店村村民在感激協(xié)會提供服務的同時也有自己的擔憂，他們擔心會員承擔的風險太大與收益不相稱；協(xié)會運轉(zhuǎn)硬性措施過多不夠規(guī)范；會員參與事務的權(quán)利落實不 夠等 . 三、推進農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的思考 農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新形式在我們的農(nóng)村調(diào)查中尚不多見，大部分地區(qū)農(nóng)民組織化程度低下，傳統(tǒng)的社區(qū)合作性經(jīng)濟組織急需改革創(chuàng)新，它們本應履行 生產(chǎn)服務、管理協(xié)調(diào)、資
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