【正文】 族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。而且，由于文化產(chǎn)品所具有的“內(nèi)容意義”和意識(shí)形態(tài)特性，以及文化藝術(shù)生產(chǎn)的不確定性、其成果難以量化評(píng)價(jià)的模糊性、投資和消費(fèi)的審美偏好等，使之在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合的過(guò)程中，既有利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)價(jià)格、放大文化的財(cái)富效應(yīng)，以及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高運(yùn)營(yíng)效率的一致性，同時(shí)也存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值追求的趨利性與藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值追求之間的矛盾、公共文化產(chǎn)品供給不足與人民的文化需求之間的矛盾等。因此，在深化文化體制改革進(jìn)程中促進(jìn)文化與旅游的深度融合，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，文化體制改革要與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與提升旅游附加值相結(jié)合，與提升區(qū)域文化形象相結(jié)合。就當(dāng)前改革現(xiàn)狀而言，存在諸如繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合得不夠緊、城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌還不到位、繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文化相脫節(jié)等問(wèn)題。其中，文化大部制的構(gòu)架可能是深化文化體制改革的關(guān)鍵。同時(shí)，在形成科學(xué)有效的宏觀(guān)管理體制和富有效率的微觀(guān)運(yùn)行機(jī)制上，如何加強(qiáng)宏觀(guān)管理與增強(qiáng)微觀(guān)活力的有機(jī)結(jié)合還存在一些瓶頸問(wèn)題。具體說(shuō)，就是堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。新聞改革的方向是不是 能夠保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由。5．國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體制改革尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。是不是把文化事業(yè)單位推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化領(lǐng)域。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制缺乏動(dòng)力，配套政策不完善，改革難度大。加之文化體制改革起步較晚，改革的思想理論和工作準(zhǔn)備不足，因而管辦不分、政企不分、政事不分、政資不分、條塊分割的傳統(tǒng)文化體制的弊端仍然在一定范圍內(nèi)發(fā)揮著作用主要是。但是，非搞不可！中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》和全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化文化系統(tǒng)體制改革,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,文化部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步闡明了深化文化系統(tǒng)體制改革的重要性和緊迫性,并結(jié)合文化建設(shè)實(shí)際,明確了文化系統(tǒng)體制改革的方針、原則和目標(biāo)要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革工作具有重要意義。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真加強(qiáng)文化建設(shè)的規(guī)劃工作。各村委會(huì)按照縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府的要求與部署，科學(xué)謀劃，合理安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革中的各項(xiàng)工作，對(duì)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)研究并采取積極措施加以解決，重大問(wèn)題要請(qǐng)示報(bào)告，重大改革措施和政策調(diào)整要按 規(guī)定報(bào)批。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)小組定期到各村督促文化體制工作。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一篇：文化體制改革工作總結(jié)雙星鄉(xiāng)2011年文化體制改革工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極構(gòu)建和諧文明新雙星，著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活，提升全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量，為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。雙星鄉(xiāng)各村委會(huì)高度重視文化體制改革工作，確保改革的正確方向。二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革工作。我鄉(xiāng)各村工作小組保質(zhì)保量的推進(jìn)文化體制工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結(jié)合本村實(shí)際情況出發(fā)，制定符合本村實(shí)際情況的文化發(fā)展方案?！边@是中國(guó)文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段最富綱領(lǐng)性的指示?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)文化行政部門(mén)要切實(shí)貫徹“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的工作方針,以發(fā)展為主題,以改革為動(dòng)力,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)、重塑文化市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀(guān)管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)查研究,摸清情況,理清思路,明確目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革。特別是：有些地方只是把機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，沒(méi)有真正地達(dá)到資源共享，并且人員水平參差不齊，開(kāi)展工作也有諸多不便。文化制度改革是否流于形式 ？2．文化市場(chǎng)體系改革和發(fā)育相對(duì)遲緩、對(duì)文化建設(shè)的制約因素日益凸顯目前，文化市場(chǎng)條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問(wèn)題雖然有所改觀(guān)，但還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，與全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)、尤其是要素市場(chǎng)尚未全面接軌，二者之間存在著明顯的落差。企業(yè)體制改革，廣大職工都下了崗，文化體制改革要達(dá)到一個(gè)什么效果？現(xiàn)在職工很茫然，不知道該何去何從，情緒極不穩(wěn)定4．國(guó)家文化宏觀(guān)管理和監(jiān)管體制改革進(jìn)展緩慢這方面的改革涉及到黨政關(guān)系、政企關(guān)系、政事關(guān)系等諸多方面，與政治體制改革密切相關(guān)。目前，文化事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)如何管理，已有2006年7月財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》加以規(guī)范，而國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體制如何改革，還存在著不同看法和做法。主要集中在以下幾個(gè)方面：一是政策的保障作用尚未充分發(fā)揮；二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；三是一些院團(tuán)面向市場(chǎng)的意識(shí)和能力還不強(qiáng)；四是演藝市場(chǎng)體系尚不健全；五是缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。，某些文化企業(yè)盲目追求市場(chǎng)效益最大化，忽視意識(shí)形態(tài)屬性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益愈發(fā)背離社會(huì)效益。，制約文化發(fā)展的體制性障礙、觀(guān)念因素和瓶頸問(wèn)題還不同程度地存在。以前，在行政管理上存在上面是“三國(guó)演義”、下面是“八國(guó)聯(lián)軍”的尷尬，現(xiàn)在通過(guò)改革，各地市成立了新的文廣新局，而上面的管理體制變革不大，特別是隨著新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用生成諸多新的文化業(yè)態(tài)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)，為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)和強(qiáng)化市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用，文化管理行業(yè)壁壘有待進(jìn)一步破除。其中，在文化體制改革進(jìn)程中尤其要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系，既要堅(jiān)持文化傳承，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的價(jià)值，又要基于本土的民族文化立場(chǎng)與國(guó)際文化相交流，使傳統(tǒng)文化以現(xiàn)代形態(tài)走向世界。當(dāng)下，注意力成為稀缺的資源，只有那些有特色有趣味的文化才能吸引眼球。因?yàn)榈赜?、行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的不平衡，在理解改革的迫切性時(shí)，出現(xiàn)了某些激進(jìn)甚至極端化的做法。由此可見(jiàn)，文化建設(shè)如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，需要我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不懈的理論研究和實(shí)踐探索，：四，幾點(diǎn)建議：胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)中指出：要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式?！碑?dāng)前，文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在轟轟烈烈的改革中出現(xiàn)了一系列難以破解的難題，如何探尋破解難題的思路是深化文化體制改革的關(guān)鍵。要想有效地推進(jìn)文化體制改革，必須科學(xué)謀劃改革的全過(guò)程，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏，既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)步實(shí)施。正確認(rèn)識(shí)文化屬性。另一方面，要尊重差異、包容多樣，在劃定紅線(xiàn)的前提下，大力發(fā)展先進(jìn)文化，鼓勵(lì)健康文化，允許通俗文化，抵制腐朽文化。文化具有產(chǎn)業(yè)屬性，同時(shí)又具有意識(shí)形態(tài)屬性。文化創(chuàng)造財(cái)富，自然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在加快建立以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局中，要堅(jiān)決抵制腐朽文化的滲透，在發(fā)展中保護(hù)民族文化，以確保國(guó)家的文化安全。同時(shí)我們必須明確自從人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，文化就具有教化的功能，從文化發(fā)展的本源來(lái)看，文化還具有滿(mǎn)足群眾精神文化需求的功能，二者辯證統(tǒng)一。第二，要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，需要置換職工身份、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、處置不良資產(chǎn)等，政府須為此籌集改革成本，安排專(zhuān)項(xiàng)資金。一些公益性的文化產(chǎn)品可以向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，或以冠名的方式鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)購(gòu)。第五，在思想觀(guān)念上須明確事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對(duì)立的。第二，改進(jìn)管理方式。探索建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法能力。二是用市場(chǎng)手段盤(pán)活文化資產(chǎn)。推動(dòng)文化大發(fā)展要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是全面繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。要特別注意確保公益性文化機(jī)構(gòu)保持“公益性”，不能搞商業(yè)經(jīng)營(yíng)，不能只為少數(shù)人或特定群體服務(wù)，損害多數(shù)人的文化權(quán)益。當(dāng)前在振興文化產(chǎn)業(yè)中，要特別注意政府不能越位，不能只以GDP增加值為標(biāo)準(zhǔn)，不能把文化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，不能搞重復(fù)建設(shè)。著力培育一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌的文化企業(yè)，使之成為文化創(chuàng)新的主體，以提高文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文化體制改革的有效推進(jìn)要做好三個(gè)方面的工作：一是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。在具體實(shí)踐中，要按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，充分考慮不同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，充分考慮城市和農(nóng)村的差別，充分考慮不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和功能。在管理文化事務(wù)上，要遵循兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)律，一個(gè)是文化規(guī)律或藝術(shù)規(guī)律。不能為吸引眼球而向世人展示文化糟粕。（1）對(duì)國(guó)家興辦的圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等,面向社會(huì)提供公共文化服務(wù),是公益性文化事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)體制。確定公益性文化事業(yè)單位的功能定位,明確服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制定公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全以群 眾滿(mǎn)意度為重要標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。國(guó)家興辦的體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)表演團(tuán)體,承擔(dān)重要藝術(shù)創(chuàng)作、研究和藝術(shù)教育等公益性任務(wù)的藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)學(xué)校等單位,繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制,由國(guó)家重點(diǎn)扶持,并按照“政府扶持,轉(zhuǎn)換機(jī)制,面向市場(chǎng),增強(qiáng)活力”的要求,制定深化改革的措施。市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)成熟的國(guó)有院團(tuán)，要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的方針，加快轉(zhuǎn)企改制步伐，逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的文化市場(chǎng)主體；已轉(zhuǎn)制的院團(tuán)，要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；要通過(guò)兼并重組，積極培育扶持一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的國(guó)有或國(guó)有控股的演藝企業(yè)集團(tuán)，使之成為演藝市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和演藝產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，經(jīng)市編辦支持，原文化市場(chǎng)執(zhí)法人員按照原