【正文】 后一個時期我市文化產業(yè)發(fā)展要按照結構合理、技術先進、品牌優(yōu)先的要求，以文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等為重點，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力形成具有鮮明嘉興特色的文化產業(yè)發(fā)展格局。名品、名城的背后是名人。文化產業(yè)的品牌是巨大的無形資產，從某種意義上講，具有比物質產品品牌更豐富的內涵、更強的競爭力和更顯著的帶動效應。必須著眼于解放和發(fā)展文化生產力，加速文化體制改革，激發(fā)文化發(fā)展的內在動力。為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們在指導思想上必須做到“四個堅持”：一是必須堅持以市場為導向。按照全省發(fā)展文化產業(yè)目標要求，聯(lián)系我市發(fā)展現(xiàn)狀，今后35年我市文化產業(yè)的發(fā)展目標可概括為“四個顯著提高、三個基本形成”，即：文化產品的生產和服務能力有顯著提高，文化產業(yè)發(fā)展速度快于全省平均水平；文化產業(yè)增加值在國內生產總值中的比例有顯著提高，增長速度快于整個國民經濟的增長速度；文化消費在城鄉(xiāng)居民生活中的比重顯著提高，文化消費增長速度快于消費總支出的增長速度；文化產業(yè)的就業(yè)貢獻率顯著提高，文化產業(yè)從業(yè)人員增長率快于第三產業(yè)從業(yè)人員增長率。面對這樣的態(tài)勢，我們一定要增強緊迫感和責任感，發(fā)揮優(yōu)勢，不失時機地推進文化產業(yè)的發(fā)展。一個城市沒有自身的特色文化，這個城市就沒有個性和品位，更談不上現(xiàn)代化。爭當排頭兵實際上就是綜合實力的競爭，要求我們努力保持領先優(yōu)勢，并確保有一個更快的發(fā)展速度。嘉興人溫文爾雅、謙恭包容，使我們可以吸納各種先進的東西，溫州模式、蘇南模式一拿來就形成了我們的雜交模式；嘉興人崇尚禮儀，講求理性，順應了市場秩序走向規(guī)范、社會治理倚重法律這樣一個健康社會的發(fā)展方向，從而使嘉興成為內外客商投資興業(yè)的放心之地，成為全省招商引資的一個高地。加強文化建設，發(fā)展文化產業(yè)，是我市爭當全面推進現(xiàn)代化建設排頭兵的必然選擇。精神文化已經成為人們生活方式的重要內容，精神文明建設應該是全社會的事業(yè)；文化產業(yè)的興起與發(fā)展，使文化資源能有效配置，通過市場之手把各部門、全社會聯(lián)系在一起。這是站在新世紀高度而提出的加強精神文明建設的一個新思路。鄧小平同志曾指出，不重視精神文明建設，物質文明建設就要受破壞、走彎路；如果風氣壞下去，經濟的成功又有什么意義？以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在認真總結國際國內正反兩個方面的歷史經驗后，對建設有中國特色主義的經濟、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關系，對物質文明與精神文明之間的辯證統(tǒng)一關系，進行了全面、系統(tǒng)、深刻的論述，用新的思想觀點豐富和發(fā)展了鄧小平理論，反復強調了加強精神文明建設，建設有中國特色的社會主義文化的重要性和必要性。文化相對于經濟、政治而言。建設有中國特色的社會主義是我國當前和今后建設發(fā)展的方向。我省也早在兩年前就提出了發(fā)展文化產業(yè)，建設文化大省的戰(zhàn)略，在今年召開的全省文化工作會議和省第十一次黨代會上，省委把發(fā)展文化產業(yè)提高到一個新的高度，引起了廣泛而強烈的反響。加入世貿組織，標志著我國對外開放進入了一個新階段，我們在面臨經濟領域嚴峻挑戰(zhàn)的同時，同樣面臨著文化領域的挑戰(zhàn)。四是經濟競爭中文化資源的作用越來越重要。特別在服裝、建筑、食品、汽車等行業(yè)，文化對經濟的貢獻率更大。一是經濟增長中文化的推動力越來越突出。就經濟而言，由于人們已從重點追求物質需求轉向更多地追求精神需求，精神文化消費在整個消費支出中的比重越來越高，同時對物質產品中的文化內涵要求也越來越高，經濟的發(fā)展越來越倚重文化的因素，現(xiàn)代經濟正走向文化化。在經濟和文化的相互協(xié)調和良性互動之中，社會持續(xù)有序向前發(fā)展。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實增強發(fā)展文化和文化產業(yè)的自覺性和責任感。發(fā)展先進文化，可以更好地把握社會生產力的發(fā)展趨勢，全面提高人的素質，發(fā)揮科學技術的“第一生產力”作用，并為先進生產力發(fā)展提供內源動力。下面，我根據(jù)市委常委會討論的精神，講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強發(fā)展文化和文化產業(yè)的使命感和責任感江澤民總書記的“三個代表”重要思想，把代表中國先進文化的前進方向，同代表先進生產力的發(fā)展要求和代表最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來，成為一個有機的整體，互為依托、互相促進，共同構成了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，也進一步明確了建設先進文化在全黨工作中的重要地位，明確了先進文化在建設有中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。實行分類管理、分級指導，部分文化事業(yè)單位進行了改制和內部改革。四是文化市場活躍，民辦企業(yè)發(fā)展較快。三是文化投入增加，基礎設施建設加快。同時，創(chuàng)作了一批文藝精品，不少作品在全國獲獎，取得了較大反響。會議的主題是，以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹省第十一次黨代會和全省文化工作會議精神，統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，落實任務，努力加快我市文化和文化產業(yè)的發(fā)展，全面推進江南水鄉(xiāng)文化名城建設。這幾年來，全市各級黨委、政府和宣傳文化部門，按照“三個代表”要求，貫徹黨的文化工作方針政策，圍繞建設江南水鄉(xiāng)文化名城這一目標，開拓進取，扎實工作，文化建設取得了很大的進展。特別是圍繞慶祝建黨八十周年主題，舉辦了中央電視臺“心連心”藝術團演出、中國文聯(lián)“公仆贊”藝術團演出、南湖船文化節(jié)等一系列在省內外頗具知名度和影響力的活動，提升了嘉興的城市形象，極大地促進了文化建設。文化設施投入出現(xiàn)了前所未有的高潮，全市涉及文化的投入近30億元。各類文化單位發(fā)展到3500多家，其中社會辦3300多家，涉及文體、傳媒、網(wǎng)絡信息服務等20多個類別。廣電系統(tǒng)實施了“兩臺合并”、“局臺合一”等改革；嘉興日報社積極探索集團化運作路子，實施了市縣聯(lián)辦。發(fā)展先進文化，是我們黨保持先進性的根基所在。同時，文化本身的商品屬性也決定了文化產業(yè)的發(fā)展必將壯大國民經濟的綜合實力。加強文化建設，發(fā)展文化產業(yè)，是順應文化經濟一體化發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。因此，從本質上說，文化和經濟與生俱來、相伴而生，而且相互影響、互為促進。就文化而言，在文化產品的生產和服務過程中，價值規(guī)律、市場機制等經濟因素的作用越來越大，文化借助于高科技的運用，生產效率越來越高，傳播力越來越強；而且，與信息技術等高科技結合在一起形成的知識經濟，它的內涵就是文化。價值觀念、思想意識越來越成為經濟社會發(fā)展的重要動力和源泉，人文資源比原料、能源對經濟的推動作用更為突出。三是經濟發(fā)展中文化產業(yè)越來越成為新的增長點。一個社會能否快速發(fā)展，從根本上取決于這個社會對文化資源的開發(fā)和創(chuàng)新程度。有美國學者曾提出：21世紀的競爭不再是經濟的競爭、軍事的競爭，而是文化的競爭?？梢灶A見，一個文化產業(yè)發(fā)展的全新時期、新一波發(fā)展的高潮即將到來。中國特色的社會主義要求經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，物質文明和精神文明同步提高。精神文明相對于物質文明而言”。精神文明的建設，必須緊密聯(lián)系當今經濟社會發(fā)展的特點。如何理解這個新思路？首先，文化產業(yè)順應和促進了精神文明建設內容的大眾化。再次，文化產業(yè)順應和促進了精神文明建設手段的現(xiàn)代化。一個地方的經濟發(fā)展往往與這個地方的人文精神聯(lián)系在一起。正是嘉興的文化品質催生了被經濟界和新聞界一些人士所稱道的“八大經濟現(xiàn)象”和“浙北現(xiàn)象”。聯(lián)系嘉興的發(fā)展實際，分析當今經濟文化發(fā)展的趨勢，我們應該清醒地認識到，文化已經成為增強綜合實力的重要因素，國家之間、企業(yè)之間、產品之間的競爭很大程度上取決于文化的競爭。因此，我們也只有通過加快發(fā)展文化和文化產業(yè)，以先進文化引領城市文化建設，不斷增加城市的文化內涵，凸現(xiàn)城市的文化品位；不斷發(fā)掘深厚的文化底蘊，恢復和顯露江南水鄉(xiāng)的風貌和神韻；不斷提高人民的文化修養(yǎng)，加速推進人的現(xiàn)代化，才能全面實現(xiàn)江南水鄉(xiāng)文化名城的建設目標。二、理清思路，明確目標，進一步推進我市文化和文化產業(yè)的發(fā)展 現(xiàn)階段，我市的文化產業(yè)發(fā)展還是相對滯后的，與快速發(fā)展的經濟水平不適應，與豐富的文化資源不適應，與人民群眾的需求不適應?；拘纬膳c社會主義市場經濟體制相適應的文化產業(yè)管理體制和運行機制，文化產業(yè)的活力進一步增強；基本形成多種所有制文化產業(yè)共同發(fā)展的格局，文化產業(yè)的結構進一步優(yōu)化；基本形成市區(qū)在全市的文化中心地位，文化產業(yè)的競爭力進一步提升。要遵循市場經濟規(guī)律和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住市場這根線，從政府做規(guī)劃開始，面向市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，在市場調查研究的基礎上來制定戰(zhàn)略和規(guī)劃；通過市場機制，優(yōu)化配置文化資源，調整產業(yè)布局。要著力推進文化管理體制改革，加快建立精簡、規(guī)范、高效的文化管理體制；要著力推進文化事業(yè)單位改革，區(qū)分性質，分類指導，盡快完成國有文化企業(yè)的改革，盡早釋放體制能量，為企業(yè)走向市場、提高生存能力和競爭能力爭取時間，爭創(chuàng)先機；要著力推進文化運行機制改革，盡快建立新的用人機制和分配機制，積極探索按勞分配與按生產要素分配相結合的辦法與途徑。嘉興本身就是一個文化含量極高的品牌，要以我市的歷史文化資源、革命文化資源和水鄉(xiāng)文化資源為基礎，運用現(xiàn)代科技信息技術，結合現(xiàn)代人的消費特點和各類消費群體的審美情趣，進行特色資源、優(yōu)勢資源的挖掘和開發(fā)，要塑造全新的產品概念和產品形象，推出一批文化名牌，一批文化名人，形成一批名牌企業(yè)，從而不斷提升產業(yè)層次。要實行多層次、多渠道、多門類的人才培養(yǎng)計劃，打破不同所有制和不同身份的界限，促進文化人才在不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間有序、有效流動。具體來說：一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要隨著嘉興知名度的日益提升，積極發(fā)展節(jié)會經濟，做大會展業(yè)。以廣播電視業(yè)、報業(yè)、網(wǎng)絡等行業(yè)為主要內容的傳媒業(yè)，已成為我市文化產業(yè)的重要組成部分。要以資本為紐帶，以業(yè)務為聯(lián)結，加大資本運作力度，努力實現(xiàn)宣傳報道與經營“雙贏”目標。演藝娛樂業(yè)是嘉興文化產業(yè)頗具活力的部分，且隨著人們生活水平的提高，精神性消費支出的增加，城市化的推進，流動人口的增加，嘉興演藝娛樂業(yè)有很大的發(fā)展空間。藝術培訓業(yè)要抓住人們消費需求中藝術消費不斷增加以及青少年藝術培訓市場日益升溫的機遇，重點做好市場開拓、規(guī)范管理等文章。目前，主要是強化場館資源、人才資源的整合，通過公司化運作，走規(guī)?；缆罚灰⒅伢w育與教育、文化與教育的聯(lián)姻，通過俱樂部的形式，大力發(fā)展體育健身業(yè)。文化產業(yè)又不同于其他產業(yè)，有其自身的特殊性，因此，在工作中必須處理好“四個關系”：一是社會效益與經濟效益的關系。文化產品是特殊的商品，具有商品生產和精神生產的雙重屬性，具有經濟效益和社會效益的雙重效益。傳統(tǒng)文化是“根”，我們不可能割斷歷史；文化創(chuàng)新是“魂”，我們必須與時俱進。同時，要以海納百川的氣魄，兼容并蓄，吸收和消化一切先進的外來文化。又要著眼長遠，充分考慮到現(xiàn)階段發(fā)展文化產業(yè)的各種受制因素，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，分階段、分步驟實施，而不能急功近利，使工作陷入盲目性、隨意性和片面性。通過有效的管理，弘揚先進的、科學的、大眾的文化，摒棄落后的、封建的、愚昧的文化。三、加強領導，狠抓落實，全面開創(chuàng)我市文化和文化產業(yè)發(fā)展的新局面 明確了工作目標和總體要求，當前關鍵的是要把發(fā)展的任務落到實處。文化和經濟同樣是社會進步的重要力量。要進一步樹立文化經濟的觀念。經濟活動中注入的文化含量越多，物質生產中產品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強，效益就越好。要在文化工作中更多地運用經濟的手段。改革開放以來，我市在經濟體制改革方面取得了重大突破，基本完成了國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，個私工業(yè)產值占全部工業(yè)的比重由1990年的不足1%發(fā)展到目前的三分天下有其二。從單位內部看，大鍋飯、鐵飯碗、終身制還沒有真正打破，新的人事制度、用工制度和勞動分配制度還沒有建立起來。在企業(yè)層面上，要區(qū)分不同性質，積極推進文化企事業(yè)單位的分類改革。其三，對經營性的文化單位，必須盡快改制為企業(yè)，推向市場，參與競爭，在市場競爭中發(fā)展壯大。同時，要盡快建立健全文化企事業(yè)單位的社會保障機制，將其納入統(tǒng)一的社會保障體系。既要有改革的