【正文】 增強(qiáng)；節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，“十一五”期間，%，二氧化硫、%%，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；資源利用效率提高，“十一五”期間，%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大，全國(guó)沙化面積減少；應(yīng)對(duì)氣候變化取得進(jìn)展，“十一五”。（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也飽嘗了高增長(zhǎng)帶來(lái)的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。我們應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境，這是全民族的事業(yè)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。其次，應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要解決的就是思想上的問(wèn)題。而建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。在十八大報(bào)告中，也首次提出了美麗中國(guó)的概念，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總布局，這賦予了生態(tài)文明一張鮮活面孔。從而自覺(jué)傳播、實(shí)踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我無(wú)關(guān)？山不孤獨(dú)水孤獨(dú),所以水繞著山；夢(mèng)不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢(mèng)把心牽??；樹(shù)不孤獨(dú)鳥(niǎo)孤獨(dú)，所以鳥(niǎo)在樹(shù)上??；我們不能讓水“孤獨(dú)”，不能讓心孤獨(dú)，更不能讓鳥(niǎo)孤獨(dú)，讓我們共建綠色家園，讓綠色回歸自然，我們共同在努力！朋友，新世紀(jì)凝望地球：空氣污染嚴(yán)重、土地遭到破壞、溫室效應(yīng)威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染日益嚴(yán)重、混亂的城市化、海洋生態(tài)危機(jī)加劇、極地臭氧空洞，這就是我們賴以生存的家園嗎？曾記否，我們的前人生活的環(huán)境是那樣的美好：茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中瓢著陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物，鳥(niǎo)兒在樹(shù)上歌唱，魚(yú)兒在蔚藍(lán)的大海中暢游??如今，面對(duì)滿目瘡痍的地球，我們是否應(yīng)該深深地反思：時(shí)代要進(jìn)步，文明要發(fā)展，我們?cè)僖膊荒艹宰孀陲垺嗦返穆纷恿?，人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。我們應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展道路；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。就要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立綠色文明理念。人在自然中生長(zhǎng)，綠是自然的顏色。代表們認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的選擇，他們認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境并行，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。要真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。我們?cè)谒枷肷蠎?yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲?！懊利愔袊?guó)”既是藍(lán)圖，也是路徑。一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。工業(yè)革命以來(lái)，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)奇跡，積累了巨大物質(zhì)財(cái)富。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準(zhǔn)則。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是對(duì)我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的新概括、再升華。（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求盡管近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。從源頭上、從根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在開(kāi)發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對(duì)獨(dú)立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)涵。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。不能因?yàn)槲覀冞@一代中國(guó)人要過(guò)上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因?yàn)橘Y源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國(guó)人的，也是我們的后代的。（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局國(guó)土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，必須珍惜每一寸國(guó)土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學(xué)布局，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。同時(shí)，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。我國(guó)污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。二要健全基本的管理制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場(chǎng)機(jī)制，要用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，人人參與、全民行動(dòng)。生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā) 展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措?！熬G色發(fā)展”被 明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策（一）思想上必須堅(jiān)持平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的理念