【正文】 人均耕地資源面積逼近保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國(guó)家優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強(qiáng)度大，環(huán)境問題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。三、認(rèn)真落實(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)黨的十八大報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，必須加緊落實(shí)，務(wù)求取得成效。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。要認(rèn)識(shí)到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)；節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，“十一五”期間，%，二氧化硫、%%，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；資源利用效率提高，“十一五”期間，%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大，全國(guó)沙化面積減少；應(yīng)對(duì)氣候變化取得進(jìn)展，“十一五”。（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也飽嘗了高增長(zhǎng)帶來(lái)的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對(duì)工業(yè)文明帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。加強(qiáng)基本國(guó)情、基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。（六）不斷完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。以全國(guó)土壤污染調(diào)查為基礎(chǔ)，積極開展土壤污染治理與修復(fù)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。以二氧化硫和氮氧化物為重點(diǎn)，削減大氣污染物排放量。（三）全力完成主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真推動(dòng)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃落實(shí)，編制實(shí)施國(guó)家環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展的指導(dǎo)思想，遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，加快構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)主陣地和根本措施的作用，勇當(dāng)美麗中國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線、大舞臺(tái)和著力點(diǎn)。建設(shè)美麗中國(guó)，恰逢其時(shí)。美麗中國(guó)，是時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。第一篇：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)努力建設(shè)美麗中國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)努力建設(shè)美麗中國(guó)【2】周生賢2013年01月09日10:41來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)建設(shè)美麗中國(guó)作為全新的理念，伴隨著黨和國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程而應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是重要前提，人民民主不斷擴(kuò)大是根本要求，文化軟實(shí)力日益增強(qiáng)是強(qiáng)大支撐，社會(huì)和諧人人共享是基本特征，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著標(biāo)志。一段時(shí)期以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了資源能源過度消耗，污染物大量排放，損害群眾健康的突出環(huán)境問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)將深入貫徹黨的十八大精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)指向，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇當(dāng)美麗中國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。（二）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實(shí)化監(jiān)管減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)污染減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放控制。切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治，對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，嚴(yán)禁新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和生態(tài)保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，提高自然保護(hù)區(qū)管理水平，減緩生物多樣性銳減趨勢(shì)。建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。建設(shè)美麗中國(guó)，是中華民族的共同理想，是人民群眾的熱切盼望，是黨賦予環(huán)保工作的歷史責(zé)任。一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。工業(yè)革命以來(lái)，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟(jì)奇跡，積累了巨大物質(zhì)財(cái)富。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準(zhǔn)則。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是對(duì)我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求盡管近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對(duì)獨(dú)立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)涵。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。不能因?yàn)槲覀冞@一代中國(guó)人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因?yàn)橘Y源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國(guó)人的，也是我們的后代的。（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局國(guó)土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國(guó)土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學(xué)布局，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。同時(shí)，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。我國(guó)污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)