【正文】 服務(wù)理念，激發(fā)其參 與改革的熱情，才能發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的主力軍作用；四是只 有堅(jiān)持一件事抓到底抓出頭的工作態(tài)度，才能取得實(shí)實(shí)在在 的工作效果。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通” 食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極推進(jìn)了肉菜流通追溯體系建 設(shè)。(九)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。10個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院14個(gè)專(zhuān)科(專(zhuān)病)被評(píng)定為省級(jí)重點(diǎn)。啟動(dòng)了“健 康哈爾濱行動(dòng)”，組建了健康講師團(tuán)，開(kāi)展了“百、千、萬(wàn)” 活動(dòng)，舉辦市級(jí)健康專(zhuān)題講座10場(chǎng)，舉辦區(qū)、縣健康專(zhuān)題 講座100余場(chǎng)，社區(qū)各類(lèi)健康講課500余次；建立了市健康 廣場(chǎng)，舉辦世界衛(wèi)生日等12個(gè)大型衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)，受益 人群達(dá)百萬(wàn)人。爭(zhēng)取衛(wèi) 生信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)1430萬(wàn)元?？蒲谐晒?、新技術(shù)應(yīng)用和對(duì)外科技交流取得較大進(jìn)展。無(wú)償獻(xiàn)血工作保持全國(guó)領(lǐng)先地位，全年完成 ，％。切實(shí)做好了冰雪節(jié)、哈 洽會(huì)、韓國(guó)周等大型活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。拓展慢病防控領(lǐng)域，重性 精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防 治水平逐步提高。消除麻疹行動(dòng)取得 階段性成果，全市共報(bào)告麻疹病例30例，累計(jì)發(fā)病數(shù)比去 ％。市五院獲得全省燒傷專(zhuān)科質(zhì)控 中心資質(zhì)。(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平得到提高。一是開(kāi)展了生活飲用水專(zhuān)項(xiàng)整治戰(zhàn)役，監(jiān)督 供水單位1880家，有效保證了群眾的用水安全；二是開(kāi)展 了4類(lèi)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，住宿和游泳場(chǎng)所管理率達(dá)到 100％，%；％；三 是開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締黑診所216家，查處群眾投訴舉報(bào)案件69起，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩 序。出臺(tái)的《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，是全 國(guó)首部完全符合《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》要求的 地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，同時(shí)開(kāi)展了四類(lèi)公共場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工 作。全市63家醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理試點(diǎn) 工作，三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆50%以上的病房，二級(jí)醫(yī) 院覆蓋35％以上的病房。公立醫(yī) 院改革試點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。城市兩級(jí)醫(yī)療格局初步形成，全面推 廣社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)模式，開(kāi)展了示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 評(píng)審工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)。同時(shí)，全面推進(jìn)了基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完成了編制核定、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開(kāi)選拔 及全員競(jìng)聘工作，安置分流人員1454名；實(shí)施了績(jī)效考核 和績(jī)效工資制度，初步建立了財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家基本藥物制度和綜合改革全面實(shí)施。(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破?；艚穑ㄊ澜鐒?chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父）本課程中提到的文化策劃流程圖（挖編聽(tīng)講賣(mài)編講聽(tīng)挖編）頭腦風(fēng)暴法（奧斯本）在專(zhuān)家群體決策（直接頭腦風(fēng)暴）創(chuàng)新能力的核心（創(chuàng)意思維）世界創(chuàng)意大橋（中國(guó)的）狹義創(chuàng)意（人類(lèi)大腦創(chuàng)造性的思維活動(dòng)）多選部分說(shuō)明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯(cuò)誤答案，用號(hào)連接的是我兩次答題的不同答案，綠色的是部分正確的答案，知道哪個(gè)是錯(cuò)的，答對(duì)的幾率也能高點(diǎn)創(chuàng)意法主要有（2）（拉線+超大+非系統(tǒng)）系統(tǒng)方法論（0）（系統(tǒng)創(chuàng)意方法+信息論方法+狹義系統(tǒng)方法）對(duì)創(chuàng)意和創(chuàng)新的關(guān)系（沒(méi)有創(chuàng)意就沒(méi)有創(chuàng)新+創(chuàng)意是創(chuàng)新之源）創(chuàng)意無(wú)處不在（杭州+中央電視臺(tái)+馬巖松）創(chuàng)意的主要特征（自由+形象+突發(fā)）對(duì)于反向創(chuàng)意（0）（能激發(fā)+是最+能使人是最+能使人）狂風(fēng)暴雨創(chuàng)意法（0）（個(gè)體行動(dòng)+團(tuán)體腦海風(fēng)暴）對(duì)創(chuàng)意的理解確切是（2）（第一+發(fā)動(dòng)機(jī)）創(chuàng)意的三境界是（醞釀+頓悟+準(zhǔn)備）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基點(diǎn)（2）（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新創(chuàng)業(yè)的文化）第二篇：創(chuàng)新機(jī)制提升能力創(chuàng)新機(jī)制 提升能力努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展新局面哈爾濱市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)慕瑩2012年2月7日同志們：今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議 的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委十 三次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市衛(wèi)生工作，部署2012年工作任務(wù)。新農(nóng)合醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。全市政 府舉辦的251家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用了基本藥物，并 實(shí)行了零差率銷(xiāo)售。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系進(jìn)一步健全。農(nóng)村三 級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逮步完善，6個(gè)地區(qū)基本完成創(chuàng)建改革試驗(yàn) 區(qū)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，開(kāi)展巡回醫(yī)療 1500余次。全市居民健康檔案建檔份數(shù)達(dá)767．1萬(wàn)份，錄入居民電子檔案521．9 萬(wàn)份；；高血壓患者 管理人數(shù)達(dá)到80．2萬(wàn)人； 人；。在32家二級(jí)以上公立醫(yī)院開(kāi)展 院長(zhǎng)績(jī)效考核。道里區(qū)引導(dǎo)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)建立“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，轉(zhuǎn)出病人社區(qū)康復(fù)轉(zhuǎn)回率達(dá) ％，這個(gè)做法在衛(wèi)生部工作簡(jiǎn)報(bào)中給予刊發(fā)。出臺(tái)了《哈爾濱市新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理辦法》，是全 國(guó)較早的有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面的地方性規(guī)章。創(chuàng)新衛(wèi)生行政審批工作模式。積極參加醫(yī)院等級(jí) 評(píng)審工作。市二院增設(shè)市職業(yè)病院名稱(chēng)和資質(zhì)。有效防范了脊髓灰質(zhì)炎輸入性疫情。婦幼保健工作順利通過(guò)國(guó)家級(jí)“兩綱”驗(yàn) 收。延壽縣、香坊區(qū)、方正縣、五常市、通河縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣驗(yàn)收，啟 動(dòng)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。(六)重點(diǎn)學(xué)科人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)取得進(jìn)展。人才引進(jìn)工作機(jī)制逐步冗善。全市疾病預(yù)防控制、院前緊 急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷 加強(qiáng)；市、縣兩級(jí)醫(yī)院管理信息化建設(shè)明顯加快；社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及新農(nóng)合管理等信息化建設(shè)深入推 進(jìn)。與哈爾濱日?qǐng)?bào)合作開(kāi)展“健康哈爾濱行動(dòng)” 百題知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展了健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)和創(chuàng)建健 康促進(jìn)慢病防控示范區(qū)工作，居民健康基本知識(shí)知曉率達(dá)到 ％。木 蘭、方正縣中醫(yī)醫(yī)院被確定為國(guó)家農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣 項(xiàng)目單位。開(kāi)展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)的300余家 餐飲服務(wù)單位做出行政處罰。(十)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)療衛(wèi)生雙十” 制度，對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)療單位糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)不 正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)治理情況和創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意醫(yī)院活動(dòng)進(jìn)行了效 果評(píng)價(jià)；針對(duì)醫(yī)療服務(wù)“五個(gè)突出問(wèn)題”納入紀(jì)委書(shū)記巡查 工作范疇，開(kāi)展明查暗訪233家次，發(fā)現(xiàn)并糾正醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)不規(guī)范問(wèn)題404起。二、準(zhǔn)確把握“十二五’’醫(yī)改重點(diǎn)工作我們要認(rèn)真總結(jié)以往的工作，分析面臨的形勢(shì)，明確未 來(lái)改革的工作重點(diǎn)。雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫(yī)改 還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。(一)全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)。“十二五”期間，要發(fā) 揮衛(wèi)生部門(mén)既管新農(nóng)合、又管提供服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)新 農(nóng)合支付制度改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按 人頭等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)。今年政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助將提高到 240元，按照國(guó)家要求，配合省從新增資金中劃出一定比例，建立省級(jí)統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病保障，并與醫(yī)療救助有 效銜接，使重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90％左右。(五)全面建立信息公開(kāi)制度。要?jiǎng)?chuàng)新組織 方式，以開(kāi)展“健康哈爾濱行動(dòng)”作為平臺(tái)，形成政府牽頭、部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制和全社會(huì)齊抓共管的系統(tǒng)工 程；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，整合管理、服務(wù)、技術(shù)、資金資源，形成面向群體、面向社會(huì)、面向家庭，協(xié)調(diào)高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。要逐 步將耗材、設(shè)備采購(gòu)納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。建立和實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)制度，大力培養(yǎng) 護(hù)理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥劑、衛(wèi)生管理等各類(lèi)緊缺人才 和高層次醫(yī)教研人才。2012年人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，參合率穩(wěn)定在9 8%以上。逐步推進(jìn)新農(nóng)合基金市級(jí)統(tǒng)籌。探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)和利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。(二)鞏固國(guó)家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。健全經(jīng)費(fèi)管理 制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。(三)貫徹預(yù)防為主方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。以流入地為主，優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動(dòng)人口均等化享有基本 公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題。全面開(kāi) 展創(chuàng)建“規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“農(nóng)民滿(mǎn)意村衛(wèi)生所(室)” 活動(dòng)。(五)積極開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。探索組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，引導(dǎo)醫(yī)療資源合理流 動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。推行臨床路徑管理，嚴(yán)格成本核算，控制醫(yī)藥費(fèi)用不 合理增長(zhǎng)。開(kāi)展“免疫規(guī)劃形象年”活動(dòng)，健 全預(yù)防接種門(mén)診管理制度，規(guī)范二類(lèi)疫苗管理。對(duì)手足口病等腸道傳染病高發(fā)的無(wú)證托幼機(jī)構(gòu)開(kāi) 展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)密防范脊髓灰質(zhì)炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發(fā)病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節(jié)性 傳染病防控。(七)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全。實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。完善無(wú) 償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化血液安全管理，建立臨床用血考核評(píng) 價(jià)體系。加強(qiáng)《哈爾濱市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺(tái)法規(guī)宣傳和執(zhí)法骨干培訓(xùn)工作推 動(dòng)執(zhí)法工作開(kāi)展。開(kāi)展市政供水單位和商場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；推進(jìn)職業(yè) 病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)；建立打擊非法行醫(yī)常態(tài)管理工 作機(jī)制。(九)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和食品安全綜合協(xié)調(diào)工 作。同時(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目 管理，推進(jìn)專(zhuān)家駐區(qū)、縣(市)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。(十)繼續(xù)推進(jìn)“健康哈爾濱”行動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注抗菌藥物的合理使用，教 育群眾正確認(rèn)識(shí)用藥安全，提高群眾在醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下合理 用藥的意識(shí)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生示范社區(qū)、示范單位、示范村創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī) 先進(jìn)單位建設(shè)，爭(zhēng)取1至2個(gè)縣(市)通過(guò)國(guó)家評(píng)審。四、開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任