【正文】 3100萬元左右，效益是比較低的?？傊?，這些成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們從上到下有堅強有力的戰(zhàn)斗班子和作風硬朗的干部隊伍。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等各類救助資金500余萬元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民參合率達91%以上，減輕了農(nóng)民看病負擔；認真落實廉租住房和“兩免一補”政策，、為6562名貧困生發(fā)放補助資金74萬元。三是社會治安綜合治理深入開展。強化應(yīng)急救援，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織煤礦開展煤礦自救、互救演習，進一步提高了應(yīng)急救援能力。安全穩(wěn)定工作態(tài)勢良好。二是加強***景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大岸臺階護欄接續(xù)、停車場公廁改建等工程建設(shè)。加快農(nóng)村新能源推廣，建立沼氣服務(wù)部64個，建設(shè)沼氣專業(yè)村4個，新建沼氣池800余座。加強行政村規(guī)劃編制工作，完成了102個非示范村的基本情況調(diào)查，現(xiàn)正在進行規(guī)劃設(shè)計。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，****停車場選址、拆遷工作已完成，****市場2000余平方米的綜合樓正在建設(shè)，****賓館2000平方米臨街門面房建成，正在籌備賓館主樓建設(shè)。一是規(guī)劃編制工作有序推進。上半年，全區(qū)銷售收入完成1850余萬元；食用菌種植業(yè)銷售收入達到105萬元。林木基地規(guī)模擴大。加強畜牧專業(yè)合作組織建設(shè)，新成立****富民養(yǎng)殖、****養(yǎng)殖等3個畜牧專業(yè)合作社，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。7月初，全國人大常委、全國人大環(huán)資委****帶領(lǐng)全國人大環(huán)資委循環(huán)經(jīng)濟立法調(diào)研組到****公司進行調(diào)研，必將進一步推動全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。****公司海綿鈦、****工貿(mào)公司改擴建洗煤場等項目投入生產(chǎn)，*****，新合成車間、合金車間和煤氣發(fā)生站基本建成，為年內(nèi)投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項目生產(chǎn)車間和窯爐已建成，正在安裝設(shè)備。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。目前，投資5億元的明新骨科醫(yī)院、投資5300萬元的鎂合金壓鑄等項目正在積極推進。這都足以說明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標任務(wù)打下了一個良好基礎(chǔ)。同比增長8%；限上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計完成5億元，同比增長11%；限上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤3100萬元，同比增長35%。會議的主要目的是總結(jié)分析上半年工作，安排部署下半年工作，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，突出重點，乘勢而上，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各個重點工作合力組的工作，作了很好的發(fā)言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。同比增長50%，其中城— 1 — ，同比增長60%。招商引資勢頭較好。上半年，認定到位資金項目13個，%，完成時序進度居全市縣區(qū)第2位。深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，強力推進大項目建設(shè)，狠抓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，營造了新的發(fā)展優(yōu)勢。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟已步入快速發(fā)展階段，盡管這些項目發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量有待提高，但只我們齊心協(xié)力抓項目、增后勁，我們的工業(yè)企業(yè)發(fā)展必將會日新月異，大家對此一定要有信心。農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟競相發(fā)展。大力培育畜牧龍頭企業(yè)，扶持****等公司完善軟、硬件設(shè)施，走標準化發(fā)展道路；積極幫助****公司申— 3 — 報市級龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)競爭力。積極推進“林業(yè)生態(tài)縣區(qū)”創(chuàng)建工程，新發(fā)展速生楊3000畝，完成太行山綠化國債項目3125畝和2007年度日元貸款造林項目8792畝，全區(qū)森林覆蓋率達到46%，宜林荒山荒地綠化率達到85%，初步達到了建設(shè)標準。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，做的較為突出的一點就是農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)以及交通等部門配合、協(xié)調(diào)的較好，使每一項建設(shè)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。邀請****學(xué)院專家編制了《******分區(qū)規(guī)劃（草案）》。加強道路管網(wǎng)建設(shè)，6個行政村的“村村通”道路建設(shè)工程已完工，****改造工程已開工建設(shè)，****3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。加強鄉(xiāng)村綠化工作，以示范村街內(nèi)小塊空閑地和圍村林綠化為重點，新增綠化面積2500畝。大力開展村容村貌整治活動，加快“三清”、“四改”建設(shè)步伐，農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。三是加強景區(qū)宣傳推介工作，組織參加 “2007中國中北部10省市旅游信息交流會”，進一步擴大了*****景區(qū)的知名度。一是安全工作態(tài)勢平穩(wěn)。二是社會穩(wěn)定工作得到加強。以“中原衛(wèi)士杯”競賽和“平安杯”創(chuàng)建等活動為載體，加強治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，深入開展嚴打整治專項斗爭，有效維護了社會大局穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。教育工作進一步加強，****中學(xué)等3所學(xué)校14個辦學(xué)條件改善項目進展順利，明德小學(xué)教學(xué)樓主體建設(shè)工程即— 6 — 將竣工。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！上半年，就全區(qū)工作而言，成績應(yīng)給予充分肯定，但就政府工作本身來講，對照要求找不足，比照先進找差距，問題仍然很多。但我們的工業(yè)企業(yè)也有一些亮點。這既有農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關(guān)部門和單位服務(wù)、引— 7 — 導(dǎo)不夠有關(guān)。體現(xiàn)在工作進度上，步伐不快。二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。盡管上半年全區(qū)重點工作進展較好，但工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、旅游等方面工作都有進展緩慢的地方。二、突出重點，加壓奮進，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展 上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)計的好。一要創(chuàng)新招商思路。三要全力引進大項目。要完善招商引資獎勵辦法，對貢獻較大的單位和個人給予特殊獎勵。一要強力推進大項目建設(shè)。我們引進項目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產(chǎn)，而是要讓它發(fā)揮最大效益，為我們創(chuàng)造更多財富。我市作為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市，市委、市政府對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求很高，力度也很大。要圍繞現(xiàn)已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。總之，五大基地的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農(nóng)村生產(chǎn)力就會得到有效發(fā)展，農(nóng)民的利益就會得到最大保護和擴大，農(nóng)村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農(nóng)村建設(shè)才會推進的更快，全區(qū)和諧社會建設(shè)的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進。我區(qū)有3個村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)試點村，在重點做好這3個村軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，其它村的建設(shè)工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設(shè)工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個樣來，早日發(fā)揮應(yīng)其示范作用。各有關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時間和精力用在基層，多調(diào)查研究，多與村兩委交流，把這個基礎(chǔ)性工作做好。強化規(guī)劃編制，進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。因此，旅游部門要認真論證、完善各個景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點做好旅游開發(fā)項目的包裝和推介，積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本、外商資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游項目，努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游發(fā)展新格局。一要強化征收管理。三要積極爭取上級資金。各有關(guān)單位和部門在安全穩(wěn)定問題上要始終保持高壓態(tài)勢，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加大專項整治力度，認真排查、整改隱患，依法關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)單位、場所，堅決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，依法嚴厲打擊各— 14 — 種違法犯罪活動，維護社會治安，進一步增強轄區(qū)群眾的安全感。因此，各單位、各部門必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，真正把執(zhí)政為民的要求落到實處。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善轄區(qū)群眾看病難狀況。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，完成12所學(xué)校的37個改造項目；推進教育人事制度改革，初步試行部分中小學(xué)校校長、教師競聘上崗工作。我相信，只要我們咬定發(fā)展不放松，充分利用有利因素，千方百計克服困難，就一定能推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前時間已過半，后半年任務(wù)很重。服務(wù)效率的高低，是衡量一個地方投資環(huán)境的重要標準。轉(zhuǎn)變作風，提高效能抓落實。要及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，保證工作抓一項是一項，干一件成一件。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動作用，促進各項工作落實。要繼續(xù)完善獎罰激勵、目標考核、干部任用等長效工作機制，加— 17 — 大激勵和督促落實力度，確保各項工作取得實效。下面，我講兩個方面的意見：一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本估價今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實縣委十屆四次全會精神的一年。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值6455萬元，占年計劃23596 %，%。其主要表現(xiàn)是：春耕生產(chǎn)扎實有力。二是小春糧油作物喜獲豐收。三是糧食增產(chǎn)的五項改革措施取得初步成效。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。上半年，全縣完成良桑嫁接2000畝，新植高標準、規(guī)范化桑園1000畝；改造低產(chǎn)茶園5000畝，苦丁茶投產(chǎn)面積達7500畝；種植蔬菜30000畝。截至6月底，全縣實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5694萬元，%。全縣完成各類水利工程1560件。安居溫飽工程，新建住房108戶8082平方米，改造公路8千米，新建水窖38口。國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上企業(yè)累計完成5307萬元，同比增長60%；其他企業(yè)完成4851萬元，%。（三）重點工程進展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善上半年，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資14050萬元，%。目前新區(qū)河堤公路建設(shè)已完工，懸吊橋引道公路正進行路基開挖和擋護工程施工。%，%。地方財政支出完成7683萬元，%。（五）城鄉(xiāng)市場活躍，物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)實現(xiàn)全社會消費品零售總額7323萬元，%?？傮w趨勢是存貸較快增長，現(xiàn)金表現(xiàn)為投放。今年以來，全縣共引進投資項目5個，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域，協(xié)議總投資37880萬元，比上年同期30380萬元增長 %，實際投入項目資金3620萬元，%。目前，鹽電公路和白水江一、二級電站投資完成較好，柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進度加快。與此同時，不斷整治學(xué)校周邊環(huán)境，強化學(xué)校內(nèi)部管理，全縣教育環(huán)境有所改觀，教育教學(xué)質(zhì)量受到重視，今年高考上線率達40%，實現(xiàn)了歷史性的突破。其中，結(jié)扎8063例，%，結(jié)扎中二扎完成5651例，%，；一放1084例，%，與去年同期持平；人流引產(chǎn)304例，比上年同期少47例。妥善處置了艾田中學(xué)學(xué)生群體性食物中毒等4起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品20家和違反《食品衛(wèi)生法》的經(jīng)營單位22戶；取締非法游醫(yī)、牙醫(yī)攤點7個。其中，參加醫(yī)保129戶7975人，養(yǎng)老保險58戶2362人，失業(yè)保險24戶938人。與此同時，文化、體育事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計工作逐步規(guī)范，科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續(xù)推進?？h鄉(xiāng)人民政府自覺接受同級人大、政協(xié)以及人民團體的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極推行政務(wù)公開，民主、科學(xué)決策的能力進一步提高。治安整體聯(lián)動防范得到強化。與此同時，切實抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責任事故。一是縣鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的前提；二是牢固樹立加快發(fā)展的理念，認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的根本；三是抓住有利時機，切實穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施投資拉動，提高引資質(zhì)量，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵；四是各級各部門目標明確，措施有力，狠抓工作落實，團結(jié)協(xié)作，排難而進，不回避矛盾，敢于正視困難和問題，承認差距，并切實研究工作中出現(xiàn)的新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)；五是廣大干部職工顧全大局，勤奮學(xué)習，求真務(wù)實，廉潔奉公，緊緊圍繞中心工作認真履行職責，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的源泉；六是堅持深化改革，全方位實施對外開放，切實樹立服務(wù)型政府形象，積極營造良好的政策環(huán)境和法制、市場、人文、服務(wù)環(huán)境，這是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的動力。二、下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)下半年，隨著水麻高速路、普檜專用線等重點工程的上馬，以及在建工程的繼續(xù)推進，新上項目的陸續(xù)開工，投資拉動效益將繼續(xù)顯現(xiàn)；在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級電站、上清河一級電站的竣工投產(chǎn)和國企改革以及其他新增生產(chǎn)能力的推動下，工業(yè)經(jīng)濟有望保持較強的增長態(tài)勢；教育“普九”的推進，計生、衛(wèi)生、文體旅游事業(yè)的發(fā)展，必將推動社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這些均有利于農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，對增加農(nóng)民收入也有著重要的支撐作用。二是切實加大畜牧生產(chǎn)力度。要抓住“兩站”及配套工程建設(shè)的有利時機，在不斷發(fā)展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時，借助我縣處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢，積極營造后方生活補給基地形象。對茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵和扶持，幫助其通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進一步理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。要以增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認真抓好基本農(nóng)田、“五小”水利工程建設(shè)和病險水利設(shè)施的除險加固，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力。七是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。為此，要繼續(xù)把工業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，使之快速發(fā)展壯大。必須進一步強化目標責任管理，不管遇到什么困難，都要確保年初確定的產(chǎn)值、銷售收入、利稅目標實現(xiàn)。要根據(jù)各個時期的實際，加強煤、電、油運和重要原材料的供求調(diào)度，優(yōu)先保證重點行業(yè)、重點工程的生產(chǎn)、建設(shè)需要，努力緩解工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。五是進一步激活市場。（三）支持和服務(wù)于項目實施，加快投資增長步伐增加固定資產(chǎn)投資，既是改善基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況的有效途徑，更是推動經(jīng)濟發(fā)展的牽引力。在水利建設(shè)上，要繼續(xù)抓好油房溝水庫等重點工程的建設(shè)，加強工程質(zhì)量檢查，加快施工進度，確保按時按質(zhì)完工，同時要積極落實和做好其他水利工程及配套設(shè)施的建設(shè)，切實改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)，解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。各級各部門都要勤于向上跑