【正文】 謀劃支持項目，加強協(xié)調溝通，努力爭取中央、省財政轉移支付，切實增加可用財力。三要積極爭取上級資金。二要全力培植稅源。一要強化征收管理。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發(fā)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。因此，旅游部門要認真論證、完善各個景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點做好旅游開發(fā)項目的包裝和推介，積極引導和鼓勵民間資本、外商資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游項目，努力形成“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游發(fā)展新格局。二要創(chuàng)新旅游投融資機制。強化規(guī)劃編制，進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學性和可操作性。我區(qū)的旅游資源的開發(fā)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。各有關單位和部門要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時間和精力用在基層，多調查研究，多與村兩委交流，把這個基礎性工作做好。要加快農村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農民生活負擔。我區(qū)有3個村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農村建設試點村，在重點做好這3個村軟硬件建設的基礎上，其它村的建設工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個樣來，早日發(fā)揮應其示范作用。建立健全城管機制，加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和馬路市場、道路遺撒等問題，進一步改善人居環(huán)境。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設在規(guī)劃指導下有序推進。工作中，一定要突出這個重點，創(chuàng)新機制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點，全方位、深層次推進城鄉(xiāng)一體化工作，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。總之，五大基地的發(fā)展和農民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農村生產(chǎn)力就會得到有效發(fā)展，農民的利益就會得到最大保護和擴大，農村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農村建設才會推進的更快，全區(qū)和諧社會建設的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優(yōu)質核桃基地等高效園區(qū)建設，推行“公司+基地+農戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快促進農民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設的機遇，壯大花卉園藝規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)綜合效益。要圍繞現(xiàn)已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結構調整，大力發(fā)展農業(yè)特色經(jīng)濟，促進農業(yè)增效、農民增收。要圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結構調整，認真謀劃一批循環(huán)經(jīng)濟項目，走新型工業(yè)化道路。我市作為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市，市委、市政府對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求很高，力度也很大。要加快管理觀念轉變，把我們的管理職能逐步轉化為服務職能，以服務來強化管理，積極為項目發(fā)展排猶解難，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。我們引進項目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產(chǎn)，而是要讓它發(fā)揮最大效益，為我們創(chuàng)造更多財富。要加快井下維修和技術改造，爭取早日通過驗收，恢復生產(chǎn)。一要強力推進大項目建設。大項目是我區(qū)未來工業(yè)發(fā)展的希望所在，也是今后發(fā)展的后勁所在，大項目發(fā)展的好壞事關每個人的切身利益。要完善招商引資獎勵辦法，對貢獻較大的單位和個人給予特殊獎勵。四要健全招商引資獎懲機制。三要全力引進大項目。二要積極引進新項目。一要創(chuàng)新招商思路。結合當前形勢和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，下半年政府工作要重點抓好以下8個方面：（一）抓招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟借助外力求發(fā)展，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識。二、突出重點，加壓奮進，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展 上半年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預計的好?？偟膩砜?，上半年我區(qū)整體發(fā)展形勢是好的，區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤工作是滿意的。盡管上半年全區(qū)重點工作進展較好，但工業(yè)、農業(yè)、交通、城建、旅游等方面工作都有進展緩慢的地方。三是新農村建設方面。二是城鄉(xiāng)建設方面。就與同時期數(shù)字對比而言，2006年上半年，而且依然存在大項目少，高科技含量項目少，續(xù)建改建項目較多的現(xiàn)象。體現(xiàn)在工作進度上，步伐不快。全區(qū)地方財政一般預算收入完成9088萬元，%，雖說增幅較大，但總量依然沒有擺脫倒數(shù)的位臵，在全市排倒數(shù)第1，全省排倒數(shù)第。這既有農民科技文化素質偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關部門和單位服務、引— 7 — 導不夠有關。農業(yè)方面：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，農產(chǎn)品附加值低，“龍頭”企業(yè)輻射帶動力不強，對經(jīng)濟的拉動作用不明顯。但我們的工業(yè)企業(yè)也有一些亮點。工業(yè)方面：近年來，全區(qū)工業(yè)運行質量逐年提高，發(fā)展勢頭較好，但與工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展的大環(huán)境比，與周邊兄弟縣區(qū)比，我們的運行效益還不夠好。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！上半年，就全區(qū)工作而言，成績應給予充分肯定，但就政府工作本身來講，對照要求找不足，比照先進找差距，問題仍然很多。深入開展計劃生育集中服務活動，繼續(xù)保持低生育水平，‰。教育工作進一步加強，****中學等3所學校14個辦學條件改善項目進展順利，明德小學教學樓主體建設工程即— 6 — 將竣工。就業(yè)再就業(yè)工作力度進一步加大，****鄉(xiāng)勞動力市場順利建成，上半年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員和農民工1950人，轉移富裕勞動力6600余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3085人、實現(xiàn)再就業(yè)1595人，安臵零就業(yè)家庭13戶。以“中原衛(wèi)士杯”競賽和“平安杯”創(chuàng)建等活動為載體，加強治安防范和“創(chuàng)安”工程建設，深入開展嚴打整治專項斗爭，有效維護了社會大局穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。堅持實施領導信訪包案制，重點做好四級“兩會”、全國農業(yè)現(xiàn)場會期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了“零登記”目標，受到市里好評。二是社會穩(wěn)定工作得到加強。強化安全專項整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，跟蹤整改安全隱患380余條，整改— 5 — 率達96%，有效避免了安全事故的發(fā)生。一是安全工作態(tài)勢平穩(wěn)。上半年，%。三是加強景區(qū)宣傳推介工作，組織參加 “2007中國中北部10省市旅游信息交流會”，進一步擴大了*****景區(qū)的知名度。一是整合全區(qū)旅游資源，規(guī)劃了******大旅游區(qū)，完成了《***區(qū)可行性研究報告（草案）》。大力開展村容村貌整治活動，加快“三清”、“四改”建設步伐，農村村容村貌有了較大改觀。投資180余萬元，高標準實施了雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等工程。加強鄉(xiāng)村綠化工作，以示范村街內小塊空閑地和圍村林綠化為重點，新增綠化面積2500畝。三是新農村建設穩(wěn)步推進。加強道路管網(wǎng)建設，6個行政村的“村村通”道路建設工程已完工，****改造工程已開工建設，****3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。二是基礎設施建設強力推進。邀請****學院專家編制了《******分區(qū)規(guī)劃（草案）》。以社會主義新農村和城鎮(zhèn)化建設為重點，科學編制發(fā)展規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)建管力度，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在農業(yè)農村工作中，做的較為突出的一點就是農業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)以及交通等部門配合、協(xié)調的較好，使每一項建設都發(fā)揮了應有的作用。突出抓好園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質****基地1500畝，新建金針菇、白靈菇種植大棚26座，促進了農民增收。積極推進“林業(yè)生態(tài)縣區(qū)”創(chuàng)建工程，新發(fā)展速生楊3000畝，完成太行山綠化國債項目3125畝和2007年度日元貸款造林項目8792畝，全區(qū)森林覆蓋率達到46%，宜林荒山荒地綠化率達到85%，初步達到了建設標準。上半年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值、。大力培育畜牧龍頭企業(yè)，扶持****等公司完善軟、硬件設施，走標準化發(fā)展道路；積極幫助****公司申— 3 — 報市級龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)競爭力。加大無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認證力度，***豬場被認定為省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地，向品牌化發(fā)展邁出了重要一步。農業(yè)特色經(jīng)濟競相發(fā)展。積極推進循環(huán)經(jīng)濟項目發(fā)展，****公司金屬鎂生產(chǎn)能量優(yōu)化系統(tǒng)工程項目已上報國家發(fā)改委環(huán)資司，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展層次有效提升。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟已步入快速發(fā)展階段，盡管這些項目發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展質量有待提高，但只我們齊心協(xié)力抓項目、增后勁，我們的工業(yè)企業(yè)發(fā)展必將會日新月異，大家對此一定要有信心。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石燒結磚等項目投入試生產(chǎn)。深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，強力推進大項目建設，狠抓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，營造了新的發(fā)展優(yōu)勢。局 局都完成全年招商任務的 %，在此給予表揚。上半年，認定到位資金項目13個，%，完成時序進度居全市縣區(qū)第2位。加強與****集團聯(lián)合招商辦公室的聯(lián)系，積極籌備參加第二屆中博會、首屆利用外資發(fā)展中國地區(qū)經(jīng)濟合作洽談會，拓寬了招商渠道。招商引資勢頭較好。從以上數(shù)據(jù)來看，主要經(jīng)濟指標均超過了時序進度，尤其是財稅合力組的同志在種種不利因素的影響下，克服困難和阻力，積極協(xié)調稅源、擴大征收，超額完成了上半年的財稅任務，超時序進度579萬元。同比增長50%，其中城— 1 — ，同比增長60%?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，主要有以下8個顯著特點：主要經(jīng)濟指標增幅較大。剛才，各位領導結合各個重點工作合力組的工作，作了很好的發(fā)言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。第一篇：在政府全會上的講話突出重點奮發(fā)有為確保全年經(jīng)濟社會目標任務圓滿完成同志們：今天的會議，是經(jīng)區(qū)委常委會研究決定召開的，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是總結分析上半年工作，安排部署下半年工作，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，突出重點，乘勢而上，確保全年各項目標任務圓滿完成。下面，根據(jù)研究意見，我講三個方面的問題：一、肯定成績，正視問題，增強做好政府工作的信心和決心 今年以來，新一屆區(qū)政府班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊抓住發(fā)展第一要務，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，科學加快發(fā)展，按照區(qū)委工作思路和區(qū)政府“八個加快、八個突破”的工作要求，抓重點、攻難點，扎實推進政府各項工作，總體上實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。同比增長8%；限上工業(yè)企業(yè)增加值預計完成5億元，同比增長11%；限上工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)利潤3100萬元，同比增長35%。財政一般預算收入完成3079萬元，%，增速居全市第1位、居全省50個城區(qū)第 位，為歷史上最好名次。這都足以說明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標任務打下了一個良好基礎。組織轄區(qū)原煤礦業(yè)到****縣考察、學習，召開招商項目發(fā)布會，激發(fā)了內資發(fā)展活力。目前，投資5億元的明新骨科醫(yī)院、投資5300萬元的鎂合金壓鑄等項目正在積極推進。半年來，大家共同克服區(qū)位、交通、城建等方面劣勢的影響，招商信心有所增強，招商措施更加務實，招商實效進一步提高，區(qū)委、區(qū)政府對能取得這樣的成績是基本滿意的。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。一是大項目— 2 — 建設進展順利。****公司海綿鈦、****工貿公司改擴建洗煤場等項目投入生產(chǎn)，*****，新合成車間、合金車間和煤氣發(fā)生站基本建成，為年內投產(chǎn)奠定了基礎；京海建材公司煤矸石燒結磚項目生產(chǎn)車間和窯爐已建成，正在安裝設備。二是循環(huán)經(jīng)濟勢頭良好。7月初，全國人大常委、全國人大環(huán)資委****帶領全國人大環(huán)資委循環(huán)經(jīng)濟立法調研組到****公司進行調研，必將進一步推動全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年以來，全區(qū)加大農業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展農業(yè)特色經(jīng)濟，加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農業(yè)“五大基地”建設取得重大進展，促進了農業(yè)增效、農民增收。加強畜牧專業(yè)合作組織建設，新成立****富民養(yǎng)殖、****養(yǎng)殖等3個畜牧專業(yè)合作社，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。強化重大動物疫病防控工作，全區(qū)無重大疫情發(fā)生。林木基地規(guī)模擴大。園藝基地實力增強。上半年，全區(qū)銷售收入完成1850余萬元；食用菌種植業(yè)銷售收入達到105萬元。城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。一是規(guī)劃編制工作有序推進。該規(guī)劃從鶴壁集規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃發(fā)展目標等方面進行了論證和規(guī)劃，現(xiàn)正在作進一步修改完善。加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，****停車場選址、拆遷工作已完成，****市場2000余平方米的綜合樓正在建設，****賓館2000平方米臨街門面房建成，正在籌備賓館主樓建設。全面加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。加強行政村規(guī)劃編制工作，完成了102個非示范村的基本情況調查，現(xiàn)正在進行規(guī)劃設計。加強農村基礎設施建設。加快農村新能源推廣，建立沼氣服務部64個，建設沼氣專業(yè)村4個，新建沼氣池800余座。旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷加強。二是加強***景區(qū)基礎設施建設，完成了大岸臺階護欄接續(xù)、停車場公廁改建等工程建設。四是積極推進****研發(fā)，目前仿制品已燒制出爐，技術已基本成熟。安全穩(wěn)定工作態(tài)勢良好。強化安全培訓，充分利用區(qū)安全技術培訓中心，對轄區(qū)部分煤礦工人進行了全面系統(tǒng)培訓，提高了從業(yè)人員素質。強化應急救援，健全完善突發(fā)事件應急預案，組織煤礦開展煤礦自救、互救演習，進一步提高了應急救援能力。認真落實信訪條例，加強信息網(wǎng)絡建設，建立區(qū)長熱線電話，構建了信訪“綠色通道”。三是社會治安綜合治理深入開展。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等各類救助資金500余萬元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；全面實施新型農村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農民參合率達91%以上，減輕了農民看病負擔；認真落實廉租住房和“兩免一補”政策，、為6562名貧困生發(fā)放補助資金74萬元。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，****鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，10所標準化村級衛(wèi)生室主體建設工程已完工。總之，這些成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于我們從上到下有堅強有力的戰(zhàn)斗班子和作風硬朗的干部隊伍。主要體現(xiàn)在以下3個方面：體現(xiàn)在發(fā)展質量上，效益不高。今年上半年，全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)增加值完成5億元左右，而工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤僅3100萬元左右，效益是比較低的。如擁有自主知識產(chǎn)權的****公司等公司，所以說，我們的工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，工業(yè)發(fā)展很有希望，大家一定要充滿信心。農民來自農業(yè)的收入增長不快。體現(xiàn)在財稅收入上，壓力不小。下半年，支出項目還比較多，包括增資以及一些市政建設等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調度較為緊張。一是招商引資方面。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動性還有待于進一步提高，措施和辦法還需要進一步創(chuàng)新。年初確定的重點工作，有的到目前還沒有實質性進展。新農村各項建設工作力度還不夠大，推推動動、消極應付的現(xiàn)象較為嚴重，非示范村建設工作還沒有全面鋪開。各單位、各部門一定要結合實際，認真總結，哪一塊工作推進的不理想，下半年一定要抓緊時間往前趕。各單位、各部門要正確看待自身的成績和問題，在問題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績面— 8 — 前，不要沾