【正文】 農(nóng)村、節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境等重大決策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己的親屬嚴格要求、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。新世紀新階段各項事業(yè)的發(fā)展對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，廣大紀檢監(jiān)察干部一定要不負重托，不辱使命，在實現(xiàn)**更好更快發(fā)展進程中，切實履行好肩負的職責和使命。六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要保障各級黨委、政府要重視支持紀檢監(jiān)察工作，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。要把維護群眾根本利益、維護社會公平正義放到更加突出的位置，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利案件，以實實在在的成果取信于民。要實現(xiàn)權(quán)力運作過程的公開，通過將權(quán)力運作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責任者、執(zhí)行標準等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權(quán)、知政權(quán)，方便群眾行使監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力行使者規(guī)范行使職權(quán)，不敢也不能以權(quán)謀私。要大力推進黨務(wù)公開，深入開展政務(wù)公開，做到凡不屬于保密范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，都應實行公開，以防止腐敗的滋生。拓寬群眾知情知政渠道。對群眾反映的問題要堅持直辦快辦，減少轉(zhuǎn)辦交辦，加大催辦督辦。堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、調(diào)查研究制度、信訪接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過領(lǐng)導干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，進一步提高辦理群眾訴求工作質(zhì)量和效率，縮短企業(yè)與政府打交道的時間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個新水平。繼續(xù)運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關(guān)部門，及時得到解決。五、解決群眾反映強烈的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務(wù)各級黨政機關(guān)要切實履行職能，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，在切實維護群眾利益中促進社會和諧。嚴厲查處違紀違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。通過有效的監(jiān)督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。監(jiān)督制約要有新突破。抵御腐敗必須注重內(nèi)因，強基固本，在增強黨員干部肌體自身免疫力的同時，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。進一步加強民主集中制建設(shè)，重大決策、重大項目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅持集體決定；進一步完善決策程序、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，推進決策的科學化和民主化；進一步完善公務(wù)消費領(lǐng)域的管理制度，制止鋪張浪費、奢侈腐敗現(xiàn)象；進一步完善干部選拔任用、干部轉(zhuǎn)崗交流、人事編制、財務(wù)管理、投資等方面的管理和監(jiān)督制度，防范人、財、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題的發(fā)生。制度建設(shè)要有新舉措。突出關(guān)鍵性、針對性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個有機統(tǒng)一的整體，必須從五個方面整體推動。四、完善教育、制度、自律、監(jiān)督、懲治有機統(tǒng)一的工作體系是搞好反腐倡廉建設(shè)的核心完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設(shè)重點，在加強反腐倡廉建設(shè)中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關(guān)規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。同時要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀律力度，堅決維護中央權(quán)威，確保政令暢通，確保紀律嚴明。胡錦濤總書記在中紀委二次全會的講話中，要求各級黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。主要負責同志要對自己分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的黨風廉政建設(shè)情況和反腐敗工作有充分的認識；對分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的領(lǐng)導干部從嚴要求，從嚴管理，從嚴監(jiān)督，經(jīng)常進行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對違犯法律法規(guī)的不廉行為、不廉干部決不袒護、不庇佑、不講情。要切實帶好隊伍。黨委、政府領(lǐng)導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領(lǐng)導責任，誰負重要領(lǐng)導責任。各級、各部門領(lǐng)導同志要帶頭支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)的工作。各縣（市）區(qū)、各部門主要負責同志要對黨的各項政策、各項法律法規(guī)和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的問題，切實履行好反腐倡廉建設(shè)第一責任人的職責。正確處理干部作風上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系，敢抓敢管，碰硬較真。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個班子成員犯錯誤，不讓每個黨員干部掉隊，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。堅持用廉潔的標準和要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。要自覺接受監(jiān)督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時候，任何情況下，不逾紀律這條紅線，不碰法律這條警戒線。要把好廉政關(guān)。每一位領(lǐng)導干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經(jīng)濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。這是黨中央在新的發(fā)展階段對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領(lǐng)導干部都要自覺踐行。二、領(lǐng)導干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設(shè)的基本前提加強反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導干部責任重大。在“堅持治標與治本相結(jié)合，堅持懲治和預防相結(jié)合，兩手抓兩手都要硬”的基礎(chǔ)上，又提出了堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。新時期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設(shè)明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調(diào)以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認識和把握達到了一個新的高度。[]新時期我黨把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結(jié)了我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。下面，我再講幾點意見。第一篇：在紀委全會上的講話全面加強反腐倡廉建設(shè)實現(xiàn)**更好更快發(fā)展——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話（2008年2月1日）同志們：這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三次全會精神，全面總結(jié)去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。應安同志所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。一、提高認識是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，做出了進一步安排和部署。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認識。黨的十七大報告強調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。我們一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好。這些年來，我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設(shè)提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)等“四項基本要求”。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性，以更加積極主動的姿態(tài)，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設(shè)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要講黨性、重品行、作表率。要算好廉政帳。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不超標住房和乘坐公務(wù)用車，不接受任何人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不用公款為個人購買商業(yè)保險，不在工程招投標等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。要做好廉潔表率。各級領(lǐng)導干部必須帶頭嚴格要求自己，牢記“兩個務(wù)必”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，落實好省委廉潔從政12條規(guī)定。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。要管好身邊的人。對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。三、履行好第一責任人職責是搞好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)導干部在反腐倡廉建設(shè)中具有雙重職責，一是嚴以自律，管好自己；二是履行職責，帶好隊伍。要認真履行職責。落實好領(lǐng)導班子成員責任制，按照班子成員的職責分工，明確各位領(lǐng)導班子成員在黨風廉政建設(shè)方面應負的領(lǐng)導責任。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。班子主要負責同志要尊重班子中其他領(lǐng)導同志，發(fā)揮每個班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。要嚴守組織紀律。這“六個決不允許”是全市各級黨組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規(guī)則，各級領(lǐng)導干部必須堅決執(zhí)行。要嚴格責任追究。對頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；自律側(cè)重于覺悟，是動力；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；懲治側(cè)重于處罰，是手段。教育防范要有新思路。引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。要把防范實際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點、產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點，作為制度建設(shè)的重點。自律意識要有新提升。每位領(lǐng)導干部都要充分認識廉潔自律的重要性，從我做起，從現(xiàn)在做起，加強學習，修身立德，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，時刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵。切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，結(jié)合實行紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)統(tǒng)一管理，做好縣處級領(lǐng)導干部和縣（市）區(qū)、市直單位領(lǐng)導班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權(quán)力。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯(lián)動的廉政監(jiān)督體系。懲治腐敗要有新作為。按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實際，今年要重點搞好“五個查辦”：嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件；重點查辦黨員領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件；