【正文】 在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前全市質(zhì)量工作還存在一些突出問題：一些地方和企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，質(zhì)量整體競爭力水平較低，質(zhì)量基礎(chǔ)工作還比較薄弱，品牌知名度不高，質(zhì)量管理機(jī)制不健全，產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等整體質(zhì)量水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，質(zhì)量安全隱患仍然存在，服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，檢驗檢測能力亟待提高。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須堅持“以質(zhì)取勝”，用質(zhì)量贏得市場，靠質(zhì)量增強(qiáng)市場競爭力，快速提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實力。必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本，堅持以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，走出一條速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（二）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會質(zhì)量興市的戰(zhàn)略意義（一）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是維護(hù)人民群眾切身利益的重要保障。剛才，市質(zhì)監(jiān)局局長志同志傳達(dá)了全省質(zhì)量興省工作會議和標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門，要為政府認(rèn)真當(dāng)好參謀助手，精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標(biāo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；要認(rèn)真履行從源頭抓質(zhì)量的職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供全方位服務(wù)，全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。各相關(guān)企業(yè)要積極主動投身到“質(zhì)量興市”的活動中來。去年12月31日，市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)盡管有些難度，但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。相關(guān)職能部門要充分履職，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，確保貨真價實。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持，形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。該投入的財政要投入。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該說情的不能說，出了問題要及時反映。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫，現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。我曾經(jīng)研究過日本的產(chǎn)品，日本作為一個東方的國家，為什么敢于和西方叫板、競爭？除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品這個思路以外，其它的沒有什么！但他的管理是非常嚴(yán)格的。作為一個頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視質(zhì)量工作，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（四）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。最近國務(wù)院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃，海南國際旅游島、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角等，實際上是為了降低成本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通，實現(xiàn)技術(shù)共享，確保質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。當(dāng)前，第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，我們下一步要有大動作，包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融，這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。現(xiàn)在金融危機(jī)最壞的時期已經(jīng)過了，后金融危機(jī)時期，沒有競爭力就無法生存。（二）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。（一）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。希望大家深刻認(rèn)識質(zhì)量工作對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面，我講三點(diǎn)意見?？茖W(xué)發(fā)展，核心是又好又快發(fā)展，有好才有快，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好，抓質(zhì)量也就是為了確保好，只有好了才有發(fā)展。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了，但真正留下來的都是質(zhì)量很好的，競爭力很強(qiáng)的。（三）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。但是一個“毒豇豆”事件，就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟(jì)，甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。質(zhì)量工作涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)?？偠灾?，質(zhì)量興市工作，不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定，還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，都必須強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真抓好，給老百姓一個交代，給自己一個心安。中國什么都可以勾兌，這是一個非常讓人瞧不起的劣根。為了做好這個工作，我們還要出臺全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、市場、法律、技術(shù)、人才的手段，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市工作。這次日本的“豐田召回門”，處理的時候不及時；“三鹿奶粉”事件也是處理不及時，最后，“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。投入要抓關(guān)鍵，比如說企業(yè)搞技改研發(fā)，創(chuàng)名牌等，要給予進(jìn)一步的資金支持，尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標(biāo)志保護(hù)”、國家、省政府“質(zhì)量獎”、“中國馳名商標(biāo)”、“四川著名商標(biāo)”的企業(yè)要給予獎勵。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業(yè)，茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。這個就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強(qiáng)監(jiān)管。各區(qū)縣要按照市里下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，制訂自己的具體工作目標(biāo)，細(xì)化分解，明確責(zé)任，抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一方面要積極組織開展對員工的質(zhì)量法規(guī)教育，抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工質(zhì)量意識。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成齊抓共管的格局。縣政府、市經(jīng)委、集團(tuán)有限公司、鍺業(yè)股份有限公司作了很好的發(fā)言。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，特別是食品、藥品等質(zhì)量問題更是與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我市資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，這是我們發(fā)展的重要基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢。（三）實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的迫切需要。期間，我市經(jīng)濟(jì)始終保持了兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量有了較大幅度增加，茶葉、甘蔗、核桃等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。針對以上問題，為全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，市政府出臺了實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見。要結(jié)合國家新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)和省“兩強(qiáng)一堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略決策，謀劃好質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，有規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，要增加科技的投入，支持和鼓勵科技創(chuàng)新，引進(jìn)、消化科技成果，提高產(chǎn)品質(zhì)量。各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等手段，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)行業(yè)整體競爭力的提高。充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真規(guī)范市場準(zhǔn)入、市場環(huán)境、市場秩序、價格機(jī)制、市場信息、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)的工作，加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量問題的專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，維護(hù)健康的市場秩序。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，只有質(zhì)量的大提高才能促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展。二要開展“提質(zhì)增效”活動。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理示范崗，促進(jìn)企業(yè)形象和核心競爭力提升。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力和信譽(yù)。要圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代的經(jīng)營方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，打造以“世界佤鄉(xiāng)（五）扎實抓好質(zhì)量興基。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作，在糖、茶、紙業(yè)開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建活動，促“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)經(jīng)營模式的形成，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，農(nóng)戶專業(yè)化的路子。三要快速提升檢測能力。要積極構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體，以科研院所、企業(yè)技術(shù)中心為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，逐步建立我市標(biāo)準(zhǔn)化人才庫，為全市質(zhì)量振興提供人才保障。（二）落實工作責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對推進(jìn)工作不力的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格進(jìn)行行政問責(zé)。各個行業(yè)、企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，主動做好質(zhì)量管理工作。（五）完善管理機(jī)制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步研究重大突發(fā)質(zhì)量安全公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度降低突發(fā)事件造成的影響。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。我們系統(tǒng)需要通過對整個“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗，肯定成績，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。首先是我們面臨的形勢，尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制確立以后，經(jīng)濟(jì)全球化這個大勢帶來的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強(qiáng)化。第二是入世之后，黨中央、國務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機(jī)構(gòu)升格以后，對全社會產(chǎn)生了巨大影響。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗檢疫不并進(jìn)來，朱總理他不會輕易講這個話：“質(zhì)檢部門太重要了”。通過我們的貢獻(xiàn)，使整個社會，使各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中對我們這個系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。進(jìn)入“九五”以后，通過整個系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的建立、考核、獎懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個總體目標(biāo)上來，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一條我看非常重要。與１９９５年相比，這些指標(biāo)的增幅都在２００％以上，最高的達(dá)到４６０％。下面，我講三個方面的意見：一、深刻認(rèn)識質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性和緊迫性 市委、市政府一直高度重視質(zhì)量工作。我們越來越深刻地認(rèn)識到，也越來越強(qiáng)烈地感受到，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。首先，抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的動力。抓質(zhì)量，“好”字當(dāng)先，以好求快，才能使發(fā)展更強(qiáng)勁、更持久，這也就是科學(xué)發(fā)展觀要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要用示范帶動、用效益驅(qū)動、用政策推動，這都離不開質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)支撐和保障。美國是世界上第一號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、大國，他們對質(zhì)量問題是非常重視的，20年前就設(shè)立了“波羅米奇國家質(zhì)量獎”。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實力。我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng) 市、提升生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義。（三）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是保障和改善民生的迫切需要。現(xiàn)在各種因質(zhì)量引發(fā)的安全問題時有發(fā)生，質(zhì)量安全問題越來越成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，質(zhì)量提升促進(jìn)民生改善。總之，我們一定要以戰(zhàn)略的眼光，充分認(rèn)識全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的責(zé)任感和使命感，做到重點(diǎn)抓、自覺抓、不失時機(jī)地抓。全面的質(zhì)量觀，是在產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大并涵蓋了生產(chǎn)生活及社會發(fā)展各個領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。我市的產(chǎn)品質(zhì)量近年來逐步提高，%，但建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市追求的不僅僅是“合格”這個水平。我市的建筑工程、交通工程、水利