【正文】 工作。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和人口計(jì)生部門要通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)加大對違紀(jì)超生黨員干部的查處力度。逐步建立完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的利益導(dǎo)向機(jī)制。四是抓好各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。工作中既要加大力度，又要注意方式方法，妥善防范和處理突發(fā)事件，保證二女戶結(jié)扎工作的順利開展。二女戶結(jié)扎是影響我市計(jì)生工作整體水平提高的主要因素，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。必須認(rèn)真抓好環(huán)孕情服務(wù)措施的落實(shí)，努力提高環(huán)孕情服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面。二、集中攻難點(diǎn)，下大氣力解決幾個方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)到位市人口委提出的“圍繞一個主題，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)，深入落實(shí)三項(xiàng)政策，著力突破四個難點(diǎn)，下功夫攻堅(jiān)五個重點(diǎn)，努力落實(shí)六項(xiàng)保證措施”的工作思路，重點(diǎn)突出，措施得力，符合市委、市政府的要求，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級各部門都要從落實(shí)基本國策的高度出發(fā)，為人口計(jì)生工作提供人、財(cái)、物方面的保障。以積極進(jìn)取的精神，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市的創(chuàng)建向縱深發(fā)展。要正確把握省上的工作思路和工作導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助提高。要結(jié)合目前農(nóng)村正在開展的先進(jìn)性教育活動，配好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配一些民意好、能吃苦、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的農(nóng)村青年擔(dān)任村社計(jì)生專干，切實(shí)保證他們的報(bào)酬落實(shí)到位，著力增強(qiáng)村級自主管理與服務(wù)能力。在人口與計(jì)劃生育工作上，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決”，哪個單位出了差錯就追究哪個單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，全市各級各部門要正確認(rèn)識我們面臨的差距和問題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，變壓力為動力，把人口計(jì)生這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好。嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變。當(dāng)前，全省人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時(shí)期，各市州都形成了整體推進(jìn)、全面提高的工作局面。分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、拉動式發(fā)展的作用日益凸顯，工作思路和工作方法發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、全面抓建設(shè)，在認(rèn)真分析把握人口與計(jì)生工作面臨的形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，鼓足信心。剛才，雪峰市長和市人口委負(fù)責(zé)同志分別與市直 13 個相關(guān)部門和七縣（區(qū)）計(jì)生局簽訂了“部門線”、“計(jì)生線”年度目標(biāo)管理責(zé)任書；宣布了市委、市政府 2005 年度目標(biāo)管理責(zé)任獎懲決定；和 21 個市級規(guī)范化服務(wù)所的命名決定；市人口委閆虎明主任總結(jié)報(bào)告了2005年的工作情況，特別對存在的問題做了詳盡的分析，對下一步工作作出了全面安排，我完全同意。組織、財(cái)政、扶貧三部門負(fù)責(zé)同志從人力、財(cái)力、物質(zhì)保障等方面做了很好的發(fā)言。“十五”以來，全市人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生干部以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的指導(dǎo)思想和總體要求，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了年度人口計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)，連續(xù)五年受到了省委、省政府的表彰獎勵。所有這些成績當(dāng)中，都包含著廣大計(jì)生干部、相關(guān)部門同志辛勤付出的勞動，應(yīng)當(dāng)充分予以肯定。我市的人口計(jì)劃生育工作雖取得了較大的成績，但與全省不斷發(fā)展的新形勢和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對計(jì)生工作的要求相比，還存在一些差距和問題。計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問題與脆弱的社會保障機(jī)制之間的矛盾沒有根本改變。三是要全面加強(qiáng)對人口與計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各級要在落實(shí)計(jì)劃生育“責(zé)任追究”上動真碰硬，對出生漏報(bào)嚴(yán)重、節(jié)育虛假、工作長期滯后的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要強(qiáng)化駐村包社干部的工作職責(zé)，落實(shí)入戶工作任務(wù)，實(shí)行績酬掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究，下決心解決村級工作斷層斷檔的問題。只有吃透上情，摸清下情，才能做到有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照“國優(yōu)”、“省優(yōu)”和“三為主”三個工作層次進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)整體發(fā)展，“國優(yōu)”縣要重點(diǎn)抓好村民自治、知情選擇、服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)，進(jìn)一步提高工作層次和工作水平，做到名符其實(shí)；“省優(yōu)”縣要完善功能，規(guī)范管理，全方位、多層次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件向國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣邁進(jìn)；“三為主”縣要做到鞏固與發(fā)展并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)，積極爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，為創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前工作導(dǎo)向和存在的薄弱環(huán)節(jié)，要突出抓好以下六個重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要堅(jiān)決杜絕在環(huán)孕情服務(wù)上弄虛作假，嚴(yán)肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。實(shí)行計(jì)劃生育30年來，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在二女戶結(jié)扎空白村。三是抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。要全面貫徹省市近年來出臺的各項(xiàng)政策性文件。五是嚴(yán)肅查處黨員干部的超生問題。違紀(jì)超生的黨員干部一律按省紀(jì)委（2002）7號文件規(guī)定給予“雙開”，并足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。省委蘇榮書記、馬西林副書記，市委王耀東書記都先后對“雙推優(yōu)”工作作出了重要批示。市委王耀東書記2月22日批示：“我市一定要貫徹落實(shí)好省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和省人口委的要求，各方面都要大力支持人口委，把“雙推優(yōu)”工作做好，力爭這項(xiàng)工作在今年有新突破”。三、整體上水平，要在全面推進(jìn)中突破難點(diǎn)，使全市人口計(jì)生工作從管理質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效果上有一個較大幅度的提高一是加強(qiáng)各級黨政組織對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。打好計(jì)劃生育翻身仗，會碰到許多困難和矛盾，甚至?xí)米锶恕G選票。原創(chuàng)文章。市人口委要改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督查調(diào)研，提高科學(xué)指導(dǎo)水平；計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通力協(xié)作、緊密配合，制定并落實(shí)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施；縣（區(qū)）黨委、政府要增強(qiáng)統(tǒng)籌全局的能力，把計(jì)劃生育工作作為檢驗(yàn)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，納入干部政績考核，任期內(nèi)逐年評估，離任時(shí)進(jìn)行審核，工作失職的追究責(zé)任；鄉(xiāng)級要完善包村包對象的責(zé)任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員力量重點(diǎn)放在做計(jì)劃生育工作上，抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)；村級要發(fā)揮基層基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自治能力。第二篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會上的講話在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會上的講話同志們：今天，我們在這里召開2011全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項(xiàng)工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：第一，這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯，但也不能估計(jì)過高。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計(jì)生格局。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會釀成大問題。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。同時(shí)，要杜絕弄虛作假，浮報(bào)虛夸的問題。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。我們要以這次會議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因?yàn)樵谟?jì)生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎扶政策等等。第三篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會上的講話毛建民同志在全市人口和計(jì)劃生育工作座談會上的講話（摘要）（二○一一年七月二十八日）同志們：今天座談會的主要目的是，貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會議精神，總結(jié)交流上半年人口計(jì)生工作情況，互相學(xué)習(xí)借鑒，深入分析當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢、新問題，研究落實(shí)下半年人口計(jì)生重點(diǎn)工作，確保全面完成全年的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。一、肯定成績，分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫感、責(zé)任感總的來看，上半年全市人口計(jì)生工作情況良好，各項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在責(zé)任目標(biāo)以內(nèi)，全市出生人口11211人，%。人口計(jì)生工作明顯向民生工程轉(zhuǎn)變，多項(xiàng)利民惠民措施推出，上半年全市共確認(rèn)獎扶對象8680人（同比新增1492人）、特扶對象849人，形成了以“免、獎、優(yōu)、扶、救、?！睘楹诵牡挠?jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，群眾滿意度不斷提高。各級人口計(jì)生部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，整體效能不斷提高?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家系列活動深入開展，形成了進(jìn)家入戶、媒體宣傳、文藝作品、陣地建設(shè)“四位一體”的宣傳教育新格局，同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)社會保障工作的推進(jìn)、水平的提高，廣大群眾的婚育觀念也不斷改變。近年來全市計(jì)劃外生育數(shù)量呈逐年上升趨勢，通過4次清理共查出2000年以來出生未報(bào)8315人，其中計(jì)劃外出生7505人，%。根據(jù)我市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2010年，六縣（市、區(qū)）全部超出107的上限。計(jì)生“一票否決”的約束效應(yīng)有所弱化，對計(jì)生對象的獎扶等利益傾斜相對弱化。如原來的利益導(dǎo)向機(jī)制，雖然優(yōu)惠政策沒變，但隨著政策環(huán)境的變化，政策實(shí)際效應(yīng)“縮水”；原有的行政管理手段弱化，而法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、服務(wù)手段又跟不上；還有一些干部工作理念、方法措施不能適應(yīng)新形勢的要求，能力下降。特別是基礎(chǔ)薄弱的地方，更要強(qiáng)化國策意識，落實(shí)責(zé)任，以維護(hù)良好的生育秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口資源環(huán)境的良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，就是要發(fā)揮人口在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，推動人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模適度、人口素質(zhì)優(yōu)良、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理”的人口均衡發(fā)展目標(biāo)。上半年我市出生人口性別比基本平衡，但二多孩還是偏高，出生性別比治理工作絕不能掉以輕心。堅(jiān)持“公平對