【正文】 各黨總支、支部：為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步提升基層黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮機關各級黨組織的作用，構建全面從嚴治黨新格局。團的基層組織制度建設是一項具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性和長期性的重大問題。要圍繞團的基層組織制度建設，建立健全組織動員機制、教育培訓機制、政策保障機制和激勵約束機制。基層團組織直接面對團員青年，是團的各項工作的具體執(zhí)行者。堅持和完善民主議事制度，實現(xiàn)團內民主決策、科學決策，提高團務決策的科學性和可行性。（六）健全團內民主制度。健全工作調研制度，增強調研的針對性和實效性，更好地解決基層團組織所面臨的實際問題。健全團干部教育培訓制度，特別是及時做好新任職團干部的教育培訓。積極做好團干部協(xié)管工作，加大推薦團干部的工作力度，切實解決好基層團干部轉崗問題。繼續(xù)做好“推優(yōu)”入黨工作，切實把符合條件的優(yōu)秀團員輸送到黨員隊伍中。創(chuàng)新團籍管理制度，在做好團員組織關系轉接工作的基礎上，按照組織關系和參加團組織活動可適當分離的原則，結合本地區(qū)、本單位實際，有效擴大對團員的組織覆蓋和工作覆蓋。團課要針對團員思想和工作中的具體問題，力求深入淺出、循序漸進、重點突出。（二）健全團的組織生活制度。大力加強青年中心建設和管理，充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年等方面的優(yōu)勢，構建“基層團委+青年中心”的新型基層共青團和青年工作網(wǎng)絡。要積極爭取各級黨組織支持，推動基層落實好“黨建帶團建”，形成規(guī)范的工作制度，把黨的要求貫徹落實到團的建設之中，使團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃。進行制度創(chuàng)新時要突出前瞻性設計，實現(xiàn)制度建設的動態(tài)開放。制度設計力求切合基層實際和青年需求，注重實效，增強適用性和可操作性。一、總體要求以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足基層團的工作實際，規(guī)范制度運行，狠抓制度落實，堅持制度創(chuàng)新，努力構建體系健全、切合實際、動態(tài)開放的團的基層組織制度體系，把團的基層組織建設成為運轉有序、管理規(guī)范、充滿活力的堅強集體。第一篇：關于進一步加強團的基層組織制度建設的意見關于進一步加強團的基層組織制度建設的意見制度建設是加強團的基層組織建設的一項基礎性工程。二、基本原則加強團的基層組織制度建設，重在規(guī)范、創(chuàng)新、落實，包括執(zhí)行、落實好已有的制度、對不適應形勢發(fā)展要求的制度及時進行修訂補充、結合實際進行制度創(chuàng)新實踐等方面。統(tǒng)籌考慮，在完善基本制度的基礎上加強配套 — 1 —建設，力求框架清晰、層次分明、內容完備。（三）堅持將制度落實貫穿始終。當前，在團的基層組織制度建設中，要重點做好以下幾個方面的工作：（一）健全團的基層組織設置制度?；鶎訄F委要在青年中心建立、運轉、管理等關鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮核心作用。繼續(xù)堅持并不斷改進“三會兩制一課”（團支部大會、團支部委員會、團小組會，團員教育評議制度、年度團籍注冊制度和團課），從基層團的工作實際出發(fā)，認真落實團日活動制度，不斷規(guī)范團的活動儀式。（三）健全團員發(fā)展教育管理制度。積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段，做好團員證與團籍管理工作，進一步提高團員管理的效率水平。（四）健全基層團干部培養(yǎng)教育管理制度。進一步完善團干部交流制度，努力促進團的領導機關與基層團組織上下交流、東西部地區(qū)團干部雙向交流。積極爭取和創(chuàng)造條件，鼓勵支持基層團干部在職學習，不斷提高基層團干部的理論素養(yǎng)和工作水平。完善團內信息報送和交流制度，重視網(wǎng)絡信息平臺建設，形成上下暢通、交流便捷的信息渠道。認真執(zhí)行《基層團組織選舉規(guī)則》的各項規(guī)定，規(guī)范團內選舉的規(guī)則和程序。組織團員積極參與團內民主實踐，接受團內民主教育。要積極爭取政策支持，優(yōu)化制度建設環(huán)境，落實好同級黨委和上級團委的各項工作要求，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，抓好本地區(qū)、本單位的制度建設。結合落實團的領導機關抓基層團組織聯(lián)系點等工作制度，深入開展調查研究，及時總結提煉推廣基層在制度建設方面的好做法、好經(jīng)驗，對基層在制度建設中遇到的突出問題給予有力指導。團的各條戰(zhàn)線、相關部門要統(tǒng)一思想認識，牢固樹立基層第一、制度為先的觀念，積極推動不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領域團的基層組織制度建設。根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中共陜西省委貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》和《中共市委關于進一步加強機關黨建工作的意見》的有關規(guī)定，結合工委實際，現(xiàn)就進一步基層組織力工作提出如下意見。通過扎實有效的工作，使機關黨組織的管理機制更趨完善,活動更加規(guī)范，黨內監(jiān)督更有實效，黨員素質進一步提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮更加有力，黨建工作各項任務得到全面落實，機關黨組織真正成為各項工作的組織者、推動者和實踐者。嚴肅黨內政治生活，全面從嚴治黨。堅持把社會主義核心價值觀和延安精神、梁家河精神體現(xiàn)到黨員教育全過程。進一步理順機關黨的工作管理體制，強化區(qū)直機關工委對機關黨建工作的領導。二是負責區(qū)直機關黨組織和廣大黨員的教育、管理、監(jiān)督。六是負責對區(qū)直機關黨組織建設工作的考核與評比。各總支中的黨員、入黨積極分子、黨務干部的政治理論等培訓工作原則上由區(qū)直機關工委負責。（3）黨費收繳與管理。原先歸口部門（單位）黨委統(tǒng)計、匯總的黨內年報，從2018年8月起由新設立的各總支統(tǒng)計、匯總后，統(tǒng)一報區(qū)直機關工委。3（6）發(fā)展黨員。各總支必須按機關工作人員總數(shù)的1%2%配備專（兼）職黨務干部，要注重選拔培養(yǎng)，把優(yōu)秀黨員干部充實到機關黨務干部隊伍中，在干部提拔任用中，可優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨務工作者。嚴格黨組織生活制度。堅持民主評議黨員制度，落實“三項機制”，將評議結果與黨員評先樹優(yōu)、績效考核、提拔使用等聯(lián)系起來。加大黨員領導干部包扶低收入村、黨員干部精準扶貧工作力度；開展黨員先鋒號、黨員示范崗、黨員承諾踐諾等活動；深化在職黨員進社區(qū)、機關黨員下基層、群眾辦事代理活動；實行機關黨員積分制管理，促進全體共產黨員不斷提升“四個自信”，增強“四個意識”。建立機關黨建工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)委黨建工作領導小組牽頭，推行區(qū)委統(tǒng)一領導、區(qū)委組織部牽頭抓總、機關工委具體指導、各總支抓落實的機關黨建工作格局。各部門要重視機關黨組織基礎建設，從人力、財力、物力方面為機關黨組織開展工作提供條件和保障，確保機關黨組織開展活動有陣 5 地，工作運轉有經(jīng)費，發(fā)揮作用有平臺。第三篇：基層組織“五大工程”建設實施意見2003年以來，縣委“一班人”以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，積極探索農村黨員干部和基層組織先進性建設的有效途徑，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為方針，以鞏固和擴大“三個代表”學教活動成果為著力點，與時俱進、統(tǒng)一思想、提高認識、建章立制、乘勢而上，把夯實基礎，深化基層組織建設納入重要議事日程，樹立“以人為本、夯實基礎、全面協(xié)調發(fā)展”工作思路，以鄉(xiāng)、村干部素質工程為著眼點，以黨員先進性教育活動“四個目的”為立足點，以“四個留人”（感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機制留人）為切入點，通過大膽實踐、創(chuàng)新思維，建立健全了農村基層組織建設常抓不懈工作機制，構建了農村黨建工作新體系，在實踐中，總結了基層組織“五大工程”建設經(jīng)驗，建立了一支真正意義上的“永不走的工作隊”，使黨的基層組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設小康社會提供了堅強的組織保證。一是優(yōu)化環(huán)境，要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”管理與使用辦法，本著節(jié)約、美觀的思路，美化室內外環(huán)境，做到室內明凈，室外綠化，有休閑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到家的氛圍；二是建立和完善“4211”工作機制與工作目標管理相結合機制，做到與“三個文明”建設同部署、同檢查、同考核；三是堅持做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一早操、統(tǒng)一晨練、統(tǒng)一升國旗，真正營造“拴心留人”環(huán)境；四是建設標準化村級陣地，把村級陣地建設成為“有人組織、凝聚人心、組織活動、傳播文明、淡化宗教、發(fā)動群眾”最基層的政治、經(jīng)濟、文化活動中心。堅持一場多用的原則，根據(jù)實際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標準建設；辦公陣地與村小學隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設在學校場地內，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復建設。鞏固、提高“強村富民工程”。要強化黨建帶團建工作機制，逐步改善農村黨員、干部隊伍年齡偏大、文化偏低、素質偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。大力實施鄉(xiāng)、村干部素質工程。按照《XX縣中專學歷教育班學員的選拔、培養(yǎng)和管理辦法（暫行）》及《XX縣村干部考評考核辦法（暫行）》的規(guī)定，建立健全“中專班”學員育、管、用機制及村干部考評考核機制，對中專班學員及村干部實行跟蹤動態(tài)管理，進行季度考評、半年測評、總評。加快“年輕干部培育工程”進程。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀下派干部進行表彰，并宣傳推廣他們的先進事跡。要有計劃、有步驟地把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，在堅持政治標準的前提下，今后凡是沒有致富能力的農民，一般不能發(fā)展為黨員；凡是沒有“雙帶”(帶