【正文】 1區(qū)建設(shè)的難點，也是社區(qū)建設(shè)是否成功的標(biāo)志，是社區(qū)建設(shè)的核心工作。截至2007年底，我國農(nóng)村有61萬多個村民委員會，城市有8萬多個社區(qū)居民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要不斷深化服務(wù)體系,努力實現(xiàn)服務(wù)信息化,大力發(fā)展市場信息網(wǎng)絡(luò),全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟信息的收集、傳輸、反饋、規(guī)劃和分享,大力發(fā)展電子商務(wù),加快信息資源的開發(fā)利用,從而完善企業(yè)的服務(wù)體系。營銷創(chuàng)新。要進行組織的創(chuàng)新,首先要清楚不同組織類型(包括直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、扁平型、網(wǎng)絡(luò)化)的特征及應(yīng)用條件,并了解組織演唐山廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文變的規(guī)律,通過系統(tǒng)的科學(xué)的指標(biāo)來分析企業(yè)組織結(jié)構(gòu)所存在的問題,從而建立適合本企業(yè)目前和長期發(fā)展的組織體系,通過體制保證、戰(zhàn)略設(shè)計和創(chuàng)新動力三方面使組織與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。組織創(chuàng)新。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新思路探索觀念創(chuàng)新。組織機構(gòu)不合理。按西蒙的決策論,企業(yè)管理過程可以理解為決策的過程,管理方法中用以整合企業(yè)資源的方法可以理解為決策的手段和方法。在企業(yè)管理模式中,管理作風(fēng)所要解決的核心問題是:通過企業(yè)文化培植和管理理念共同理解,使各組織成員在個體價值取向基礎(chǔ)上,形成企業(yè)共同價值觀,以更好協(xié)調(diào)組織成員的行為,為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)有效服務(wù)。管理作風(fēng)。它是企業(yè)中人與人、人與物之間關(guān)系的最一般的準(zhǔn)則,屬企業(yè)管理模式中“的硬件”。動力結(jié)構(gòu)描述管理組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部企業(yè)成員之間聯(lián)系方式以及各自價值取向的同一性和溝通度的大小。因而從決策的角度看,管理組織結(jié)構(gòu)將向進一步適應(yīng)分散組織方向發(fā)展。管理組織結(jié)構(gòu)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的五個基本要素管理理念。其內(nèi)涵主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中所處的地位以及內(nèi)在的組織、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、布局結(jié)構(gòu)等因素的總和,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外延則是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所囊括的對象、涉及的范圍。它包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶(股份合作)企業(yè)和個體企業(yè)四個層次。管理理念是企業(yè)管理模式的靈魂,企業(yè)管理模式的構(gòu)造、運行均以管理理念為精神指導(dǎo)。管理組織結(jié)構(gòu)形成企業(yè)管理模式“的骨架”,它不僅決定了企業(yè)管理模式的“外部形狀”,同時也決定了企業(yè)各部分的聯(lián)結(jié)方式和作用機制。(2)信息結(jié)構(gòu)。管理理論演進中經(jīng)歷了和正在經(jīng)歷著由組織控制成員組織和成員雙向決定目標(biāo)管理下的自我控制的過程。制度具有一般性和普遍適應(yīng)性,企業(yè)中屬制度規(guī)定的內(nèi)容,人人都必須遵守,盡管各人的職權(quán)和價值取向有所不同。管理作風(fēng)體現(xiàn)為在企業(yè)管理理念指導(dǎo)下,在已有組織結(jié)構(gòu)中,受制于各種制度和規(guī)章約束的組織成員的價值取向以及在其價值取向指引下的行為方式。管理方法?？梢?管理方法具有相對獨立性,而不同素質(zhì)和水平的決策者或決策者群體對同一問題可以選擇不同的方法和工具,從而可能得出完全不同的結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模較小,因此很難達到經(jīng)濟規(guī)模,導(dǎo)致抗御市場風(fēng)險能力差,企業(yè)組織機構(gòu)普遍采用直線制或直線職能制,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制一般是家長式、家庭式或獨裁式的管理,在人事關(guān)系上“裙帶風(fēng)”盛行,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。在信息技術(shù)突飛猛進、經(jīng)濟全球化日趨加快的今天,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中卻普通存在著因循守舊的管理觀念和思維方式,嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展和在市場中的競爭能力。只有創(chuàng)新的組織,企業(yè)的創(chuàng)新活動才能順利實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織創(chuàng)新與其他創(chuàng)新相比更具有滯后性和被動性。技術(shù)創(chuàng)新。面對國際市場的激烈競爭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須強化營銷策略,不斷完善營銷機制,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),到國外開推廣會或展覽會等,實施“走出去”的戰(zhàn)略。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理關(guān)于強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度的研究近年來興起的西方公民盛會理論和治理理論，給城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理體制改革提供了嶄新的視角；國外成熟的城市社區(qū)管理也給我國城市基層社區(qū)管理體制改革提供了可借鑒的模式，全國各城市都興起了城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理體制的改革，以政府主導(dǎo)型、半政府半自治型、社區(qū)組織自治型三種為典型的代表，這些新的改革模式都收到了一定的成效。85%的農(nóng)村建立了實施民主決策的村民大會或村民代表大會，90%以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織，村務(wù)公開、民主評議等活動普遍開展。（二）社區(qū)居民自治是國家治理的需要社會各種形式的自治是現(xiàn)代國家治理的重要基礎(chǔ)，東西方國家的事實都表明一個基本的政治原理：有效的國家治理，不是通過國家權(quán)力無限擴張來完成的，相反，是通過合理范圍內(nèi)的國家權(quán)力運作。社區(qū)居民參與率低，動員式執(zhí)行參與是目前社區(qū)居民參與的主要形式 所謂動員式執(zhí)行參與是與主動性參與消極性參與相對而言的，是指社區(qū)居民在社區(qū)工作人員的動員、勸誘、說服下參與（執(zhí)行）社區(qū)管理機構(gòu)也已形成決定的思想，比如參加居民委員會組織的各類活動，開會聽取居民委員會或街道有關(guān)本社區(qū)工作的通報、部署等。就社區(qū)居民委會而言，政治性參與主要是指選居委會和選舉各級人大代表。居委會財政主要來源區(qū)和街道財政撥款。（二）目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在問題的原因分析從觀念層面上看，雖說單位人正向社會人轉(zhuǎn)變，但舊的“單位本位”所形成的參與體制和參與規(guī)范無法在短時間內(nèi)徹底清除社區(qū)居委會會職能錯位從社區(qū)運作的行為模式來看，作為社區(qū)自治組織的居委會事實上很多是有街道辦事處派出的，從而事實上成為政府在城市最基層的行政機構(gòu)，這一特征導(dǎo)致居委會在其運作過程中存在著嚴重的職能錯位，做了許多本應(yīng)由其它各類組織和居民承擔(dān)的具體事務(wù)，在街道和居委會的全面灌輸下，居民一方面缺少參與社區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑，另一方面他們早已習(xí)慣于大事小事都直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，而主動參與的觀念比較淡薄。我國社區(qū)管理組織和社區(qū)自治組織的運作以及社區(qū)居民對于社區(qū)事務(wù)和活動的參與，主要還是建立在政府的行政推動之上。從參與途徑分析，居民缺乏通暢的參與渠道，常常是社區(qū)管理機構(gòu)感到有必要了，就著急居民來開會、不知、傳達、或者是政府有關(guān)部門提了要求，街道和社區(qū)居委會又趕快組織居民，即便是在成立了居民代表大會的社區(qū)，什么時候開，討論什么主題也都是有社區(qū)管理機構(gòu)定，居民代表只有“聽”的份，由于居民參與社區(qū)事務(wù)缺乏一套詳細規(guī)范、操作性強的程序或規(guī)定作支撐，具有較大的隨意性，使得參與的機制很不完善，反過來又影響了居民的參與率。在傳統(tǒng)體制下，治理城市的權(quán)力集中于政府及“準(zhǔn)政府”組織，“權(quán)力配置呈半級化”。（二）轉(zhuǎn)變社區(qū)職能在計劃經(jīng)濟體制下，全權(quán)政府的權(quán)威建立在全能基礎(chǔ)上，隨著全能政府的實效，政府一方面要下放權(quán)力，另一方面要裝便職能，重建權(quán)威基礎(chǔ)。（三）積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式全權(quán)全能政府的領(lǐng)導(dǎo)方式主要依靠自上而下的縱向性、垂直性、命令方式管理。在這一體制基礎(chǔ)上，政府必須改變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，既不能再以行政命令的方式對社區(qū)居民自治組織發(fā)號施令，而要依照法律積極支持和科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)居民依法管理自己的事情。最后，居民委員會定期向居民代表大會和政府部門以及捐贈者公布財務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督。從現(xiàn)階段，作為一種居民群眾直接參與制度，城鄉(xiāng)居民自治的發(fā)展還不成熟，目前總體上海停留在法律規(guī)定和制度層面，真正意義上的社區(qū)居民自治離我們還有一定距離。[關(guān)鍵詞] 改革開放 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多