【正文】 參考文獻(xiàn)：[1]中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1985～1998[2]劉東輝鐘漲寶:中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興衰與社會(huì)資本[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2005．(1)[3]鞠芳何恒遠(yuǎn):試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究，2003年03期。大力開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、加工制造到報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)污染控制和預(yù)防。3．大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策，遵守排污、治污、清潔生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境污染治理力度，堅(jiān)決限制和淘汰資源消耗、污染大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。嚴(yán)格遵守國(guó)家土地使用政策和資源利用、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，減少資源消耗和浪費(fèi)；統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，改善工業(yè)空間布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高資源利用效率。降低創(chuàng)業(yè)門檻，為農(nóng)村能人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)業(yè)提供工商登記、土地使用、資金、技術(shù)、信息和財(cái)稅方面的政策支持。3．促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2．參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)村企互動(dòng)、以企帶村等多種形式，參與新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生隱患，保障職工人身安全和健康。3．加強(qiáng)管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種教育力量開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；培育和儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高素質(zhì)人才和適用人才資源。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加科技投入，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，縮小與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，形成企業(yè)的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二、推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變1．加快技術(shù)創(chuàng)新。6．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“走出去”。按照推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略的要求，推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)全國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大產(chǎn)業(yè)集群和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持體系。4．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。3．鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)示范縣和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。穩(wěn)步發(fā)展精深加工，引導(dǎo)在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)加工增值，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“十二五”時(shí)期，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要找準(zhǔn)立足點(diǎn)，發(fā)揮適合國(guó)情的自身優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道、改善農(nóng)村民生為立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，顯著增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)力。與此同時(shí)，也帶來(lái)了資源浪費(fèi)、污染及生態(tài)破壞等問(wèn)題，給環(huán)境、生態(tài)、健康等方面帶來(lái)了區(qū)域性的、迅猛的沖擊和壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的人才力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，影響開(kāi)發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝，使技術(shù)更新開(kāi)發(fā)停滯不前，產(chǎn)品更新?lián)Q代進(jìn)展緩慢。人才短缺制約結(jié)構(gòu)調(diào)整。各類園區(qū)在功能和分布上缺乏統(tǒng)籌安排，園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品不夠突出。目前，受投入渠道少、土地政策制約和發(fā)展規(guī)劃滯后等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集中連片發(fā)展仍有許多困難。結(jié)構(gòu)不合理已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。突出問(wèn)題是第三產(chǎn)業(yè)總量不足、發(fā)展相對(duì)滯后。產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾相當(dāng)突出。一、當(dāng)前形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，有些問(wèn)題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的巨大障礙。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和人才選拔機(jī)制第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀與今后的發(fā)展規(guī)劃摘要：“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。因此信息管理制度對(duì)于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。其次，在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。(二)信息管理制度信息對(duì)企業(yè)的影響是多方面的。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復(fù)雜化，決策問(wèn)題越來(lái)越成為管理中的核心問(wèn)題，它直接影響著組織的績(jī)效。企業(yè)管理的動(dòng)態(tài)變化需要企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度具有相對(duì)的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)把握好或利用好時(shí)機(jī)的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑?？傊?，缺乏科學(xué)性。最后，忽視成本管理和存貨管理。其次，內(nèi)部制衡體系不健全。(三)財(cái)務(wù)管理缺陷當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平整體較低，這與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及制度變遷與較大關(guān)聯(lián)，具有問(wèn)題表現(xiàn)在：首先，產(chǎn)權(quán)不清晰，財(cái)務(wù)目標(biāo)混亂。比如一些企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“我為公司盡心盡力，公司卻對(duì)我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計(jì)者之間，被審計(jì)者與內(nèi)部審計(jì)人員之間的矛盾，使內(nèi)審工作難以正常開(kāi)展，同時(shí)影響被審計(jì)者工作的積極性。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題(一)認(rèn)識(shí)在存在偏差我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，其雖然在市場(chǎng)上拼殺了幾年。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地、資源的成本優(yōu)勢(shì)催生了一批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它們已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、拓展就業(yè)渠道等起到了重大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，綜合運(yùn)用各種靈活的培訓(xùn)方法，開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場(chǎng)行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，要制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強(qiáng)化政府激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的手段。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的思路應(yīng)是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)前情況的先進(jìn)適用技術(shù)。國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)企業(yè)，它們?cè)谄髽I(yè)管理的某些方面，如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，按照市場(chǎng)需求來(lái)配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、靈活多變的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，既有別于國(guó)有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式。二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢(shì)，從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行多元化發(fā)展為了適應(yīng)市場(chǎng)的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動(dòng)密集型為主要特征的，缺乏高素質(zhì)的人才。當(dāng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，企業(yè)很容易因?yàn)槿狈ν獠抠Y金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。從生產(chǎn)要素來(lái)看，資金缺乏