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中國金融業(yè)環(huán)境管理體系的發(fā)展-wenkub

2024-11-05 07 本頁面
 

【正文】 企業(yè)制度;根據(jù)《證券公司治理準(zhǔn)則》的要求,按照現(xiàn)代金融企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部制衡機(jī)制,落實(shí)股東、董事、監(jiān)事的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),并促使其正確行使權(quán)利。為此,按照風(fēng)險處置、日常監(jiān)管和推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三管齊下以及防治結(jié)合、以防為主、標(biāo)本兼治的總體思路對證券公司實(shí)施綜合治理。在大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者的方針主導(dǎo)下,積極發(fā)展證券投資基金,穩(wěn)步推進(jìn)合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)試點(diǎn)和商業(yè)銀行開辦基金管理公司試點(diǎn),出臺了社保基金、保險資金、企業(yè)年金直接投資股市的政策。行業(yè)監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。至此證券業(yè)監(jiān)管體系和職責(zé)已基本理順,一個以中國證監(jiān)會為核心,由各地派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和證券業(yè)協(xié)會等組成的覆蓋全國統(tǒng)一的多層次監(jiān)管架構(gòu)初步形成。截至2006年底,加入世貿(mào)組織以來已批準(zhǔn)4家合資證券公司;設(shè)立21家合資基金管理公司;在上海、深圳證券交易所直接從事B股交易的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分別為39家和19家。這是在資本項(xiàng)目下人民幣不可自由兌換情況下,采取的開放證券業(yè)的過渡性措施,該項(xiàng)措施超出了加入世貿(mào)組織的承諾。中國證券業(yè)協(xié)會與韓國證券商協(xié)會簽署了合作諒解備忘錄并定期互訪,探索建立與其它國家證券行業(yè)協(xié)會開展長期深入合作的機(jī)制;先后加入亞洲證券論壇、亞洲證券分析師聯(lián)合會、注冊國際投資分析師協(xié)會、國際投資基金協(xié)會、亞太區(qū)投資基金年會等國際組織和國際會議機(jī)制;加強(qiáng)了與多國證券業(yè)界的聯(lián)系。中國人民銀行、三家監(jiān)管當(dāng)局和財政部相互協(xié)調(diào)、密切配合,在加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范和化解金融風(fēng)險、保護(hù)投資者合法權(quán)益方面做了大量工作,有力地維護(hù)了金融體系穩(wěn)定,促進(jìn)了金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。金融市場參與主體日益多元化,不僅包括商業(yè)銀行、社會保障基金、信托公司、保險公司、證券公司和非金融機(jī)構(gòu),還引入合格的境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)。目前,農(nóng)村信用社改革取得了明顯成效,歷史包袱得到初步化解,經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn),支持“三農(nóng)”的實(shí)力進(jìn)一步提高。為適應(yīng)開放經(jīng)濟(jì)條件下中國金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要,2003年12月27日,十屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》修正案,制定了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,同時,《證券法》、《保險法》、《票據(jù)法》、《信托法》和《證券投資基金法》以及《破產(chǎn)法》等相關(guān)的金融法律法規(guī)也在制定和完善中。截至2004年末,共有19個國家和地區(qū)的67家外資銀行在我國設(shè)立了211家營業(yè)性機(jī)構(gòu),合格境外投資者隊(duì)伍達(dá)到27家,中國境內(nèi)外資保險公司達(dá)37家。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子資金交易系統(tǒng)不斷完善,實(shí)現(xiàn)了銀行間債券市場券款對付(DVP)清算,為投資者提供了安全、高效、便捷的資金交易和清算服務(wù)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深入,這些問題將會初步改善,金融業(yè)也會得到更好更快第三篇:環(huán)境管理體系化工企業(yè)環(huán)保管理體系各職能部門職責(zé)(僅供參考)、各級政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。,并促進(jìn)其實(shí)施。“三同時”執(zhí)行情況,參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)工作。、政策、法規(guī)和政令。:;、政策、法規(guī)和政令。,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,發(fā)布實(shí)施,同時年終進(jìn)行總結(jié)完成工作總結(jié)報告。、布置、落實(shí),各部門對政府環(huán)保部門進(jìn)行的各項(xiàng)檢查、審核等工作。 審定本企業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃,審定簽批上報的環(huán)境保護(hù)文件和統(tǒng)計(jì)報表,批準(zhǔn)發(fā)布本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。,對基層環(huán)境保護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),組織好環(huán)保檢查,組織評選環(huán)保先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。組織開展環(huán)境保護(hù)科技活動和內(nèi)外技術(shù)交流。建立健全環(huán)境保護(hù)管理、工作和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)銀行的綜合業(yè)務(wù)處理、資金匯兌、銀行卡服務(wù)等基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)處理和數(shù)據(jù)集中處理,自助銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)上支付結(jié)算等新型金融服務(wù)迅速發(fā)展。金融基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平明顯提高。金融業(yè)對外開放穩(wěn)步推進(jìn)。股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和其他中小金融機(jī)構(gòu)的改革與重組也在加快推進(jìn)之中。金融改革進(jìn)程加快推進(jìn)。目前,我國已經(jīng)建立了以貨幣市場、銀行間外匯市場、證券市場、期貨市場、保險市場、黃金市場等為主體的、較為完整的、多層次的金融市場體系。中國人民銀行作為金融宏觀管理部門,除承擔(dān)金融調(diào)控職能外,還承擔(dān)了金融穩(wěn)定、金融市場、支付結(jié)算、征信管理、反洗錢等監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)與國際組織交流與合作。認(rèn)真實(shí)行QFII試點(diǎn)。(三)證券業(yè)的對外開放穩(wěn)步推進(jìn)推動建立中外合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)。1998年4月,國務(wù)院對證券監(jiān)督管理體制進(jìn)一步改革,明確由中國證監(jiān)會對全國證券期貨市場實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。之后不久,債券基金、貨幣市場基金、系列基金、保本基金、開放式交易型指數(shù)基金(ETF)等也相繼被引入市場,具有中國本土創(chuàng)新特色的上市開放式基金(LOF)也順利誕生。壯大機(jī)構(gòu)投資者工作順利推進(jìn)。證券公司綜合治理工作成效顯著。近20年來,證券業(yè)堅(jiān)持了市場化取向的改革,加大了改革的力度,如大力培育開放式基金,改善投資者結(jié)構(gòu);發(fā)揮主承銷商勤勉盡責(zé)的作用,把好發(fā)行關(guān);推行券商增資擴(kuò)股的核準(zhǔn)制,壯大機(jī)構(gòu)實(shí)力;發(fā)展網(wǎng)上交易,擴(kuò)大投資者規(guī)模;實(shí)施證券公司綜合治理,化解行業(yè)風(fēng)險,完善證券公司規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)性制度;大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道等等,各項(xiàng)改革都取得了較大進(jìn)展。證券產(chǎn)品的性能表現(xiàn)在安全性、流動性和收益性三個方面。另有75名香港專業(yè)人員獲得內(nèi)地證券從業(yè)資格。2006年末,從業(yè)人員近8萬人,證券營業(yè)部近3000家,基金產(chǎn)品321只。自保監(jiān)會成立以來,它對中國保險業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重大的促進(jìn)作用。但是,隨著保險機(jī)構(gòu)的迅速壯大和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,作為全國唯一的國家獨(dú)資的保險企業(yè),其經(jīng)營管理體制上“統(tǒng)得過死”、“責(zé)、權(quán)、利不清”的弊端逐漸顯露出來。專業(yè)養(yǎng)老保險公司受托管理企業(yè)年金業(yè)務(wù)150億元,占全部法人受托業(yè)務(wù)的90%。2007年全國共承保能繁母豬2888萬頭,占全國存欄總量的60%。為經(jīng)濟(jì)社會提供保障力度不斷加大。改革開放以來,保險業(yè)堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險作為生命線,基本解決了償付能力不足的問題,及時消除了保險業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,建立并完善了化解保險風(fēng)險的長效機(jī)制。30年來,保險業(yè)的體制機(jī)制、資本實(shí)力、人才隊(duì)伍和技術(shù)手段發(fā)生了深刻變化,保險公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)營管理水平逐步提高。2007年,全國保險機(jī)構(gòu)達(dá)到120家,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7036億元,市場規(guī)模增長1529倍,我國已逐步成長為新興的保險大國。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融需求的變化,努力提供便利化、多樣化、個性化的金融產(chǎn)品,金融創(chuàng)新步伐加快,服務(wù)充分性不斷提高。又如,在20032007年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)偏熱時期,人民銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)和物價形勢繼續(xù)采取適度從緊的貨幣政策,進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策的前瞻性、科學(xué)性和有效性,靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,適當(dāng)調(diào)控貨幣信貸總量,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),在總量上保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,注重加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào),既支持了經(jīng)濟(jì)增長,又防止了通貨膨脹和金融風(fēng)險。(六)金融宏觀調(diào)控成效顯著銀行業(yè)的快速發(fā)展使金融宏觀調(diào)控發(fā)揮的作用越來越大。與此同時,結(jié)合新匯率制度的運(yùn)行特點(diǎn)和市場主體規(guī)避匯率風(fēng)險的需要,及時出臺了一系列促進(jìn)外匯市場發(fā)展的政策措施。二是實(shí)行銀行結(jié)售匯制度,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣自由兌換。到1993年前,已經(jīng)基本建立健全了計(jì)劃管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的外匯管理模式。通過引進(jìn)各類資本對銀行實(shí)行股份制改造,實(shí)現(xiàn)了銀行業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化;現(xiàn)代公司治理機(jī)制逐步建立健全,管理與決策的科學(xué)化水平不斷提升;流程銀行建設(shè)得到有力推進(jìn),業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化;內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)邁出重大步伐,全面風(fēng)險管理能力顯著提高;科學(xué)激勵約束和績效考核機(jī)制逐步完善,能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和合理、有效的薪酬分配機(jī)制不斷完善,廣大員工的積極性得到極大的激發(fā)。(三)銀行改革不斷深化銀行改革始終伴隨著銀行業(yè)的發(fā)展,并成為銀行業(yè)發(fā)展的主要動力。資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)也不斷豐富和完善,從簡單的存、貸、匯業(yè)務(wù),到現(xiàn)在多樣化、個性化的金融服務(wù),傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,金融超市功能開始逐步顯現(xiàn)。(2)Developing special financial products to support pollution control projects, environmental protection industries, and environmentally friendly development of the environmental management system can help financial institutions enhance the safety of daily operations and promote petitiveness of financial Function of financial services in the environmental protection fieldThere have been several international financial practices aimed at environmental protection 2, on how financial services promote environmental protection, the financial service function beneficial for environmental protection can be divided into three Environmental risk assessment and control As the national environmental policy and regulation are being more plete and tightened and international trade is making more limitations on environmental influences on exports, major environmental risks for financial institutions occur risks generate other risks such as credit risks or investment usually happen when clients pay for measures on environmental pollution control, or when products cannot meet national environmental standards or international trade risk assessment can help institutions avoid financial foreign banks have already adopted the Equator Principles to manage environmental risks in project banks established the environmental risk management guidelines based on the Equator Principles, such as the Environmental Risk Lending Policy by HSBC bank and Environmental and Social Risk management system by institutions of China now consider environmental influences on services, for example, stateowned mercial banks explicitly state in regulation for loan applications that project debtors have to submit the environmental risk assessment report approved by the environmental protection , institutions are not fully aware of environmental assess these risks only to keep projects legal, but with little consideration of the evasion of environmental risks probably occurring across the addition, environmental risk assessment is only applied in project insurance industry of China has not yet established environmental liability insurance, which is regarded as an opportunity brought by the environmental institutions of China have not established a plete environmental management system with relevant operational instructions and professional risk the People’s Bank of China has added environmental information into the bank credit system lately, it will take a long time for this system to be used by financial Fiscal sources for environmental protection projects Environmental pr
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