【正文】 格按法律程序辦事。胥敬祥被釋放出獄的瞬間是令蔣漢生終生難忘的瞬間，也是我國十年法治史上的重要一刻。在回憶整個辦案過程時，蔣漢生說：“胥敬祥案糾錯時間之長、難度之大，是我始料未及的，其中的艱難復雜程度是我職業(yè)生涯中從來沒有遇到過的。在胥敬祥的信中，蔣漢生又有了一個驚奇的發(fā)現(xiàn)——在胥敬祥所做的兩次有罪供述里，簽字和胥敬祥本人的字跡明顯不同。他在審查時發(fā)現(xiàn)，全案指控的事實，絕大多數(shù)存在時間錯誤、對象錯誤、事實錯誤、供證互相矛盾、無作案兇器、無犯罪同伙，無人證物證、無贓物等種種情況，于是他決定到監(jiān)獄去見胥敬祥。多年來，他認真履行法律監(jiān)督職責，本著“錯案就要糾正‘有罪的人必須受到追究，的理念，成功辦理多起有影響的抗訴案件，取得了良好的法律效果、社會效果中大網?！笆丫W絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網址：中大網校引領成功職業(yè)人生和政治效果。對于基層干部，只有心里裝著老百姓，處處為著老百姓，‘群眾利益無小事，才不會是一句空話。這期間，單位有多次輪崗的機會，但他都沒走，而是選擇繼續(xù)留在雜事較多、有時難免還要忍受誤解和糾纏的控申崗位上，因為他深知在這個崗位上能夠更好地貼近百姓、服務百姓，能夠通過執(zhí)法辦案，把公平正義的陽光灑進百姓的心里，使人民群眾對國家、對社會、對法律充滿信心和希望!在長期從事控申工作中，他深刻體會到，辦好謇件不能光憑熱情，還要隨著經濟社會的發(fā)展不斷學習鉆研，創(chuàng)新工作方法。看著滿床的煙灰，一個年輕同事有些不解：“她把床單弄得那么臟，你還給她端茶倒水?，他卻說：“執(zhí)法部門與老百姓不是封建衙門和草民的關系，而是服務與被服務的關系。執(zhí)法者的權威不是靠高高在上、盛氣凌人甚至簡單打壓所能樹立的，只能靠自己的公正無私和執(zhí)法水平才能讓群眾心服口服。【資料3】張章寶，內蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗檢察院控告申訴檢察科科長。為解決絕大多數(shù)法官不熟悉環(huán)保法律規(guī)定，缺乏正確審理環(huán)境案件專業(yè)能力的問題，他除了連續(xù)十期對近400名法官進行環(huán)境法實務培訓并多次舉辦由法官參加的環(huán)境訴訟研討會外，還將促進專門環(huán)境法庭的建立作為其重要工作，為實現(xiàn)環(huán)境案件審理的專業(yè)化和環(huán)境公益訴訟找到突破口?！举Y料2】 王燦發(fā)，中國政法大學污染受害者法律援助中心主任，是中國環(huán)境維權第一人，被譽為“地球的代言人”。據(jù)他介紹，2010年十年“十大法治人物”評選活動于10月14日正式啟動。這些同志雖然工作崗位各有不同，但都常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法辦案第一線，通過打擊違法犯罪，捍衛(wèi)了法律的尊嚴；通過服務人民，傳遞了法律的溫暖；通過調解和訴訟，維護了社會公平正義。伴隨著這一進程，全國法制宣傳日已經成為傳播法律知識、弘揚社會生義法治精神的重要平臺。二、給定資料 【資料1】2010年12月4日是第10個全國法制宣傳日。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘。作答110分鐘。中共中央政治局常委、中央政法委書記***4日上午在人民大會堂會見了政法系統(tǒng)十年來獲得年度“法治人物”稱號的代表并與他們座談。全國普法辦公室和中央電視臺每年評選年度“法治人物”，已經成為開展法制宣傳教育的一項重要活動，越來越受到人民群眾的關注和認可，產生了越來越廣泛的社會影響。他們以自己的生動實踐揭示了社會主義法治的真諦，他們是推進社會主義法治建設的中堅力量，他們是全國政法干警和法律工作者學習的榜樣。此次評選，以法治人物的“推動力、影響力、引領力”為標準，以“共筑法治的力量”為口號。他作為環(huán)境法專家，參與了許多環(huán)境法律法規(guī)的起草。作中大網?！笆丫W絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網址：中大網校引領成功職業(yè)人生為北京市人大代表，他三年間兩次正式提出了在北京設立環(huán)境法庭的建議。他扎根基層29年，從事控申工作l5年，走遍了全旗298個村莊，辦理的460多起案件，無一錯案，無一上訪。2009年，張章寶花費很大精力查處了幾起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金額加起來總共也不過6千多元，有人質疑有必要花費這么大的精力嗎?張章寶回答：“我們辦案不能僅僅注重法律效果，還必須同時兼顧政治效果和社會效果。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。張章寶和同事們在工作中總結出了“六心”工作法：接待群眾要熱心、聽取反映要耐心、記錄事實要細心、解決問題要誠心、執(zhí)法辦案要公心、攻堅克難有恒心。【資料4】 蔣漢生，河南省人民檢察院主訴檢察官，2010年入選十年“十大法治人物”。其中最引人關注的，就是胥敬祥案。在入獄的第7年，胥敬祥第一次碰到了一個愿意聽他說話的人。2000年夏天，蔣漢生找到了證明胥敬祥無罪的關鍵證人——他的鄰居祖某。雖然有風險，有付出，但是與胥敬祥個人和家庭所受的苦難相比，都是微不足道的，胥敬祥個人和家庭所受的傷害也是無法彌補的。有學者認為，胥敬祥案在我國法治史上具有典型意義，是疑罪從無的典型案例，是程序正義的體現(xiàn)。由過去的疑罪從有、疑罪從輕到現(xiàn)在的疑罪從無，這在中國法治史上是一個進步。負責人：我們這次評選法治人物，僅憑“推動力、影響力、引領力’’這個標準還是有一些很重要的人物或事件沒有能夠入選，比如，2003年孫志剛被非法收容毆打致死事件被媒體曝光并轟動全國，同年6月20日，國務院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，l982年5月國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。法律不是冷冰冰的條文，也不是教科書上的第多少多少條。主持人：這樣的晚會已經舉辦十年了，我們賦予它的力量或者賦予它的主旨就是推動法治社會的公正。作為媒體來說，作為這臺晚會來說，我們必須做到每年審視一次，反思一次，溫暖一次，同時也推動一次?！举Y料6】 十年“十大法治人物’’入選者一一討薪五百民工群體。他們獲得的十年法治人物“頒獎詞，為：被拖欠的是500農民工的工資，更是500個家庭的冷暖。2007年10月12日，陜西省林業(yè)部門召開的新聞發(fā)布會宣布了陜西農民周正龍拍到野生華南虎的消息。如：網民“小魚啵啵啵”找到年畫虎，發(fā)布了最著名、最有里程碑意義的“終極證據(jù)”貼；網民“小兔”自費建網站提供打虎的第二陣地；網民“祖輩是農民”自愿擔當起打虎網的夜間網絡值班工作，她要求網民們理性發(fā)言，以理說話。打虎網民，是法治精神與網絡時代的結晶。2007年，張寶艷自費開辦公益網站寶貝回家尋子網，并建立寶貝回家志愿者協(xié)會，專門幫助被拐賣、被遺棄和走失、流浪、乞討兒童回家。此外，寶貝回家志愿者協(xié)會還通過人大代表、政協(xié)委員提交了修改相關法律的建議?？v觀人選的l0位“十大法治人物”，很多與法治沒有關系或者關系不大。從最后的評選結果來看，我們既看到了法治的力量，也看到了誠信的力量和公益的力量。實踐證明，社會成員樹立一種公民意識，培養(yǎng)一份社會責任感，將匯聚成推動法治建設的強大合力。正如盧梭所說：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。不超過400字。(三)資料4講述了河南省人民檢察院檢察官蔣漢生歷時8年糾正胥敬祥錯案的事例。(四)入選的十年法治人物在推動我國法治建設的進程中，在各自的崗位、從不同的層面推動著法治的進程，匯聚成法治建設的強大合力，體現(xiàn)了十年法治人物評選的口號—“共筑法治的力量”。答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示這些普通的網民和農民工，勇于站出來維護自身權益、伸張正義討薪維權的500農民工，他們雖然生活在社會底層，卻擁有較強的法律意識和社會主人翁意識，也渴望維護自己的權益。責任意識：忠于人民，對國家、社會和法律充滿信心。應做好以下工作：1．依法辦事，公正執(zhí)法，嚴守法律程序，持對人民負責的態(tài)度工作。對于有疑點的地方要重新調查取證，杜絕冤假錯案發(fā)生。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”作答。來自全國18個省(區(qū)、市)的政法委相關負責人在會上總結交流了一年多來推進三項重點工作的經驗和做法。關于社會管理創(chuàng)新，大家反復強調的是“服務”兩字。2．2009年12月18日，中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國政法工作電視電話會議上發(fā)表講話，他說：推進社會矛盾化解，是源頭性、根本性和基礎性問題。加快社會管理創(chuàng)新，是維護社會穩(wěn)定的基礎和保障。要像企業(yè)抓產品質量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。消息傳開，派出所門前的大街被自發(fā)趕來悼念的人群完全堵塞。叫范黨育“大了”，是因為他“能了事”。任何難題交到他手上的時候，絕沒有“不在公安工作范圍之內”的推辭。范黨育從警26年，沒有人見過他跟群眾鬧脾氣；26年，沒有人抱怨他有偏有向。他立足崗位，以人為本，不厭其煩地做好化解矛盾和定紛止爭的工作，追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。他生活儉樸，卻經常為給別人“了事”搭錢，接濟照顧的群眾不止一個兩個。他艱苦樸素、嚴于律己，在復雜的環(huán)境中始終做到了一塵不染，用實際行動塑造了人民警察清正廉潔的良好形象。他無愧于‘黨育’這個名字，我們以他為榮。他說，范黨育始終任勞任怨地把百姓放在心上，用實際行動及時化解矛盾和難題，老百姓之所以愛戴他，是因為他為百姓們辦了實事，這些瑣事看似平凡，實際上為維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻，基層民警都應該向他學習。這是范黨育的座右銘，也是他的真實寫照。范黨育憑著不偏不倚、一碗水端平的風格“了事”，及時化解矛盾和糾紛，幫轄區(qū)群眾解開了一個又一個雉解的疙瘩，了卻了無數(shù)樁煩惱。他心系群眾，關注民生，不遺余力地維護人民群眾的合法權益，滿腔熱情地為人民群眾排憂解難。個體戶侯某，創(chuàng)業(yè)用的摩托車被盜了，案子遲遲未破，一天，范黨育給侯某送去了摩托車，侯某騎了大半年才偶然得知，這輛車是范黨育費盡周折從親戚那里借來的。憑著耐心細致的工作方法、嚴謹踏實的工作作風，范黨育贏得了轄區(qū)人民群眾的衷心擁戴，所以他在面對群眾求助的種種“疑難雜癥”時，能夠“攻堅克難”，“了”得漂漂亮亮。張越指出，在范黨育身上，鮮明地體現(xiàn)了共產黨人全心全意為人民服務的政治本色，體現(xiàn)了政法干警執(zhí)法為民的本質要求。學習范黨育同志和諧的社會管理理念，始終堅持管理與服務相統(tǒng)一。學習范黨育同志深入細致的工作方法，著力提高做好群眾工作的能力和藝術。會上，有關領導宣讀‘了省公安廳《關于在全省公安機關開展向范黨育同志學習活動的決定》《省委政法委關于追授范黨育同志“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法為民模范”稱號的決定》和公安部《關于追授范黨育同志“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范稱號”的命令》。在平凡之中向廣大人民群眾傳遞著黨和政府的溫暖，維系著黨群、干群關系和一方和諧平安。這就是范黨育事跡給我們的啟示。小事連全局，小事連民心。滄州市公安局渤海新區(qū)分局治安巡邏大隊副隊長周希勝，救助和幫扶了數(shù)以百計的困難群眾、流浪乞討人員，被譽為“用最硬的肩膀，為百姓擔當”的愛民模范。2011年6月12日，由公安部與中央電視臺共同舉辦的第四屆“我最喜愛的人民警察”評選結果正式揭曉，頒獎典禮在北京隆重舉行。張越在回答記者關于公安機關的群眾工作時說： 公安工作一天也離不開人民群眾。那個民警正在厲聲訓斥上訪群眾，上訪群眾不服，質問民警說：“你們就這樣為人民服務？就這樣對待人民群眾？”那個民警說：“我是為人民服務，但不是為你一個人服務。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。注重從源頭加以解決，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性，著力減少社會對抗，促進社會和諧。(20分)要求：概述準確，層次清晰，簡明扼要，不超過200字。(20分)要求：觀點明確，理由充分，簡明扼要，不超過200字。答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示當前政法系統(tǒng)三項重點工作的基本內容為：1．深入推進社會矛盾化解，從源頭和基層化解社會矛盾；2．加快社會管理創(chuàng)新，增強服務意識，進一步優(yōu)化社會秩序，保證人民群眾安居樂業(yè)； 3．強化公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。理由如下：平凡是卓越的基礎，將每一件平凡的事情做好就是不平凡，就是在彰顯偉大；2．范黨育同志生前的先進事跡已給我們樹立了榜樣，將其作為典型，是因為其事跡和其身 上所體現(xiàn)出的“黨育精神”具有鮮明的時代特征和重大的示范意義；3．“黨育精神”的內涵之一就是要埋下頭去做一個平凡的人，任勞任怨地把每一件平凡的 事做好，現(xiàn)實中也不斷涌現(xiàn)出周希勝等活生生的“范黨育式公安民警”。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術的情形。“八毛門”和“錄音門”事件，揭示出醫(yī)患間的不信任。8月23日，江西南昌市第一醫(yī)院發(fā)生一起血腥械斗。9月15日，北京同仁醫(yī)院發(fā)生一起慘烈血案，43歲的女醫(yī)生徐文被一名患者連刺l7刀，倒在血泊中。2．不久前，中國醫(yī)師協(xié)會發(fā)布的《第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調研報告》顯示，48．51％的被調查醫(yī)師對當前的執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿意。中國醫(yī)師協(xié)會法律事務部主任鄧利強認為，不讓醫(yī)生流汗再流血，是一個最基本的要求?！?一項調查顯示，96％的受訪醫(yī)生表示其所在醫(yī)院發(fā)生過“醫(yī)鬧”，而且“醫(yī)鬧”已經嚴重影響到醫(yī)生的職業(yè)行為。每天，麥丹從8時開始接待患者，一天要看38～40個號，每位患者的就診時間不短于15分鐘。曾在社區(qū)醫(yī)院實習的小清就曾親身經歷了一場“咳嗽引發(fā)的肢體沖突”。最后，護士同意打針，但家長必須在知情同意書上重新簽字，后果自負。只有她告知家長該按住孩子的哪些部位以免孩子掙扎，也只有她在針頭扎入后先回抽無血才注入疫苗，以免本該打在肌肉里的疫苗進入血管，引起嚴重的不良反應?！睆V州市人大代表、血液科專家陳安薇說，現(xiàn)在已經有很多醫(yī)生因為怕被患者告、被患者打，甚至被患者殺害而不敢做任何需要冒險的手術和治療，使得一些本來可以“搏一搏’’的病例，得不到應有的治療，有的病人甚至被醫(yī)院拒之門外。醫(yī)患雙方本是攜手面對病魔的共同體，緣何成了喊打喊殺的“死對頭”?“醫(yī)鬧”，到底誰最鬧心?患者在醫(yī)院面前，絕大多數(shù)是弱勢群體。江西求正沃德律師事務所律師江力文說，醫(yī)療事故鑒定體制盡管從過去的衛(wèi)生行政部門出面組織鑒定改革為醫(yī)學會組 織鑒定，但依然難以讓患者信服，大部分人認為鑒定方和醫(yī)院是一家人，由衛(wèi)生行政部門主導的醫(yī)學會鑒定是“自己給自己鑒定”。再高明的醫(yī)生也有犯錯誤的時候。如今醫(yī)生和病人之間的關系到底怎么了?病人到底還能不能信任醫(yī)生?醫(yī)患關系如果日鷯惡劣會帶來什么后果?廣東省委黨校法學教研部主任、省律師協(xié)會醫(yī)療法律專業(yè)委員會主任宋儒亮長期從事醫(yī)療法律方面的工作?！彼稳辶琳f，事實上，有很多與醫(yī)療相關的法律都已經規(guī)定，醫(yī)生對病人除了有治療的義務之外，還有在做檢查和治療前征得病人同意、告知和說明這三種