【正文】 格按法律程序辦事。胥敬祥被釋放出獄的瞬間是令蔣漢生終生難忘的瞬間，也是我國十年法治史上的重要一刻。在回憶整個辦案過程時，蔣漢生說：“胥敬祥案糾錯時間之長、難度之大，是我始料未及的，其中的艱難復(fù)雜程度是我職業(yè)生涯中從來沒有遇到過的。在胥敬祥的信中，蔣漢生又有了一個驚奇的發(fā)現(xiàn)——在胥敬祥所做的兩次有罪供述里，簽字和胥敬祥本人的字跡明顯不同。他在審查時發(fā)現(xiàn)，全案指控的事實，絕大多數(shù)存在時間錯誤、對象錯誤、事實錯誤、供證互相矛盾、無作案兇器、無犯罪同伙，無人證物證、無贓物等種種情況，于是他決定到監(jiān)獄去見胥敬祥。多年來，他認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，本著“錯案就要糾正‘有罪的人必須受到追究，的理念，成功辦理多起有影響的抗訴案件，取得了良好的法律效果、社會效果中大網(wǎng)校“十佳網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生和政治效果。對于基層干部，只有心里裝著老百姓，處處為著老百姓，‘群眾利益無小事，才不會是一句空話。這期間，單位有多次輪崗的機會，但他都沒走，而是選擇繼續(xù)留在雜事較多、有時難免還要忍受誤解和糾纏的控申崗位上，因為他深知在這個崗位上能夠更好地貼近百姓、服務(wù)百姓，能夠通過執(zhí)法辦案，把公平正義的陽光灑進百姓的心里，使人民群眾對國家、對社會、對法律充滿信心和希望!在長期從事控申工作中，他深刻體會到，辦好謇件不能光憑熱情，還要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷學(xué)習(xí)鉆研，創(chuàng)新工作方法?？粗鴿M床的煙灰，一個年輕同事有些不解：“她把床單弄得那么臟，你還給她端茶倒水?，他卻說：“執(zhí)法部門與老百姓不是封建衙門和草民的關(guān)系，而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。執(zhí)法者的權(quán)威不是靠高高在上、盛氣凌人甚至簡單打壓所能樹立的，只能靠自己的公正無私和執(zhí)法水平才能讓群眾心服口服?！举Y料3】張章寶，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗檢察院控告申訴檢察科科長。為解決絕大多數(shù)法官不熟悉環(huán)保法律規(guī)定，缺乏正確審理環(huán)境案件專業(yè)能力的問題，他除了連續(xù)十期對近400名法官進行環(huán)境法實務(wù)培訓(xùn)并多次舉辦由法官參加的環(huán)境訴訟研討會外，還將促進專門環(huán)境法庭的建立作為其重要工作，為實現(xiàn)環(huán)境案件審理的專業(yè)化和環(huán)境公益訴訟找到突破口?！举Y料2】 王燦發(fā)，中國政法大學(xué)污染受害者法律援助中心主任，是中國環(huán)境維權(quán)第一人，被譽為“地球的代言人”。據(jù)他介紹，2010年十年“十大法治人物”評選活動于10月14日正式啟動。這些同志雖然工作崗位各有不同，但都常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法辦案第一線，通過打擊違法犯罪，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)；通過服務(wù)人民，傳遞了法律的溫暖；通過調(diào)解和訴訟，維護了社會公平正義。伴隨著這一進程，全國法制宣傳日已經(jīng)成為傳播法律知識、弘揚社會生義法治精神的重要平臺。二、給定資料 【資料1】2010年12月4日是第10個全國法制宣傳日。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘。作答110分鐘。中共中央政治局常委、中央政法委書記***4日上午在人民大會堂會見了政法系統(tǒng)十年來獲得年度“法治人物”稱號的代表并與他們座談。全國普法辦公室和中央電視臺每年評選年度“法治人物”，已經(jīng)成為開展法制宣傳教育的一項重要活動，越來越受到人民群眾的關(guān)注和認(rèn)可，產(chǎn)生了越來越廣泛的社會影響。他們以自己的生動實踐揭示了社會主義法治的真諦，他們是推進社會主義法治建設(shè)的中堅力量，他們是全國政法干警和法律工作者學(xué)習(xí)的榜樣。此次評選，以法治人物的“推動力、影響力、引領(lǐng)力”為標(biāo)準(zhǔn)，以“共筑法治的力量”為口號。他作為環(huán)境法專家，參與了許多環(huán)境法律法規(guī)的起草。作中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生為北京市人大代表，他三年間兩次正式提出了在北京設(shè)立環(huán)境法庭的建議。他扎根基層29年，從事控申工作l5年，走遍了全旗298個村莊，辦理的460多起案件，無一錯案，無一上訪。2009年，張章寶花費很大精力查處了幾起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金額加起來總共也不過6千多元，有人質(zhì)疑有必要花費這么大的精力嗎?張章寶回答：“我們辦案不能僅僅注重法律效果，還必須同時兼顧政治效果和社會效果。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。張章寶和同事們在工作中總結(jié)出了“六心”工作法：接待群眾要熱心、聽取反映要耐心、記錄事實要細心、解決問題要誠心、執(zhí)法辦案要公心、攻堅克難有恒心?！举Y料4】 蔣漢生，河南省人民檢察院主訴檢察官，2010年入選十年“十大法治人物”。其中最引人關(guān)注的，就是胥敬祥案。在入獄的第7年，胥敬祥第一次碰到了一個愿意聽他說話的人。2000年夏天，蔣漢生找到了證明胥敬祥無罪的關(guān)鍵證人——他的鄰居祖某。雖然有風(fēng)險，有付出，但是與胥敬祥個人和家庭所受的苦難相比，都是微不足道的，胥敬祥個人和家庭所受的傷害也是無法彌補的。有學(xué)者認(rèn)為，胥敬祥案在我國法治史上具有典型意義，是疑罪從無的典型案例，是程序正義的體現(xiàn)。由過去的疑罪從有、疑罪從輕到現(xiàn)在的疑罪從無，這在中國法治史上是一個進步。負責(zé)人：我們這次評選法治人物，僅憑“推動力、影響力、引領(lǐng)力’’這個標(biāo)準(zhǔn)還是有一些很重要的人物或事件沒有能夠入選，比如，2003年孫志剛被非法收容毆打致死事件被媒體曝光并轟動全國，同年6月20日，國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，l982年5月國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。法律不是冷冰冰的條文，也不是教科書上的第多少多少條。主持人：這樣的晚會已經(jīng)舉辦十年了，我們賦予它的力量或者賦予它的主旨就是推動法治社會的公正。作為媒體來說，作為這臺晚會來說，我們必須做到每年審視一次，反思一次，溫暖一次，同時也推動一次。【資料6】 十年“十大法治人物’’入選者一一討薪五百民工群體。他們獲得的十年法治人物“頒獎詞，為：被拖欠的是500農(nóng)民工的工資，更是500個家庭的冷暖。2007年10月12日，陜西省林業(yè)部門召開的新聞發(fā)布會宣布了陜西農(nóng)民周正龍拍到野生華南虎的消息。如：網(wǎng)民“小魚啵啵?！闭业侥戤嫽?，發(fā)布了最著名、最有里程碑意義的“終極證據(jù)”貼；網(wǎng)民“小兔”自費建網(wǎng)站提供打虎的第二陣地；網(wǎng)民“祖輩是農(nóng)民”自愿擔(dān)當(dāng)起打虎網(wǎng)的夜間網(wǎng)絡(luò)值班工作，她要求網(wǎng)民們理性發(fā)言，以理說話。打虎網(wǎng)民，是法治精神與網(wǎng)絡(luò)時代的結(jié)晶。2007年，張寶艷自費開辦公益網(wǎng)站寶貝回家尋子網(wǎng)，并建立寶貝回家志愿者協(xié)會，專門幫助被拐賣、被遺棄和走失、流浪、乞討兒童回家。此外，寶貝回家志愿者協(xié)會還通過人大代表、政協(xié)委員提交了修改相關(guān)法律的建議?？v觀人選的l0位“十大法治人物”，很多與法治沒有關(guān)系或者關(guān)系不大。從最后的評選結(jié)果來看，我們既看到了法治的力量，也看到了誠信的力量和公益的力量。實踐證明，社會成員樹立一種公民意識，培養(yǎng)一份社會責(zé)任感，將匯聚成推動法治建設(shè)的強大合力。正如盧梭所說：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。不超過400字。(三)資料4講述了河南省人民檢察院檢察官蔣漢生歷時8年糾正胥敬祥錯案的事例。(四)入選的十年法治人物在推動我國法治建設(shè)的進程中，在各自的崗位、從不同的層面推動著法治的進程，匯聚成法治建設(shè)的強大合力，體現(xiàn)了十年法治人物評選的口號—“共筑法治的力量”。答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示這些普通的網(wǎng)民和農(nóng)民工，勇于站出來維護自身權(quán)益、伸張正義討薪維權(quán)的500農(nóng)民工，他們雖然生活在社會底層，卻擁有較強的法律意識和社會主人翁意識，也渴望維護自己的權(quán)益。責(zé)任意識：忠于人民，對國家、社會和法律充滿信心。應(yīng)做好以下工作：1．依法辦事，公正執(zhí)法，嚴(yán)守法律程序，持對人民負責(zé)的態(tài)度工作。對于有疑點的地方要重新調(diào)查取證，杜絕冤假錯案發(fā)生。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”作答。來自全國18個省(區(qū)、市)的政法委相關(guān)負責(zé)人在會上總結(jié)交流了一年多來推進三項重點工作的經(jīng)驗和做法。關(guān)于社會管理創(chuàng)新，大家反復(fù)強調(diào)的是“服務(wù)”兩字。2．2009年12月18日，中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國政法工作電視電話會議上發(fā)表講話，他說：推進社會矛盾化解，是源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題。加快社會管理創(chuàng)新，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障。要像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。消息傳開，派出所門前的大街被自發(fā)趕來悼念的人群完全堵塞。叫范黨育“大了”，是因為他“能了事”。任何難題交到他手上的時候，絕沒有“不在公安工作范圍之內(nèi)”的推辭。范黨育從警26年，沒有人見過他跟群眾鬧脾氣；26年，沒有人抱怨他有偏有向。他立足崗位，以人為本，不厭其煩地做好化解矛盾和定紛止?fàn)幍墓ぷ鳎非蠓尚Ч蜕鐣Ч慕y(tǒng)一。他生活儉樸，卻經(jīng)常為給別人“了事”搭錢，接濟照顧的群眾不止一個兩個。他艱苦樸素、嚴(yán)于律己，在復(fù)雜的環(huán)境中始終做到了一塵不染，用實際行動塑造了人民警察清正廉潔的良好形象。他無愧于‘黨育’這個名字，我們以他為榮。他說，范黨育始終任勞任怨地把百姓放在心上，用實際行動及時化解矛盾和難題，老百姓之所以愛戴他，是因為他為百姓們辦了實事，這些瑣事看似平凡，實際上為維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻，基層民警都應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。這是范黨育的座右銘，也是他的真實寫照。范黨育憑著不偏不倚、一碗水端平的風(fēng)格“了事”，及時化解矛盾和糾紛，幫轄區(qū)群眾解開了一個又一個雉解的疙瘩，了卻了無數(shù)樁煩惱。他心系群眾，關(guān)注民生，不遺余力地維護人民群眾的合法權(quán)益，滿腔熱情地為人民群眾排憂解難。個體戶侯某，創(chuàng)業(yè)用的摩托車被盜了，案子遲遲未破，一天，范黨育給侯某送去了摩托車，侯某騎了大半年才偶然得知，這輛車是范黨育費盡周折從親戚那里借來的。憑著耐心細致的工作方法、嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)，范黨育贏得了轄區(qū)人民群眾的衷心擁戴，所以他在面對群眾求助的種種“疑難雜癥”時，能夠“攻堅克難”，“了”得漂漂亮亮。張越指出，在范黨育身上，鮮明地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的政治本色，體現(xiàn)了政法干警執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。學(xué)習(xí)范黨育同志和諧的社會管理理念，始終堅持管理與服務(wù)相統(tǒng)一。學(xué)習(xí)范黨育同志深入細致的工作方法，著力提高做好群眾工作的能力和藝術(shù)。會上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀‘了省公安廳《關(guān)于在全省公安機關(guān)開展向范黨育同志學(xué)習(xí)活動的決定》《省委政法委關(guān)于追授范黨育同志“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法為民模范”稱號的決定》和公安部《關(guān)于追授范黨育同志“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范稱號”的命令》。在平凡之中向廣大人民群眾傳遞著黨和政府的溫暖，維系著黨群、干群關(guān)系和一方和諧平安。這就是范黨育事跡給我們的啟示。小事連全局，小事連民心。滄州市公安局渤海新區(qū)分局治安巡邏大隊副隊長周希勝，救助和幫扶了數(shù)以百計的困難群眾、流浪乞討人員，被譽為“用最硬的肩膀，為百姓擔(dān)當(dāng)”的愛民模范。2011年6月12日，由公安部與中央電視臺共同舉辦的第四屆“我最喜愛的人民警察”評選結(jié)果正式揭曉，頒獎典禮在北京隆重舉行。張越在回答記者關(guān)于公安機關(guān)的群眾工作時說： 公安工作一天也離不開人民群眾。那個民警正在厲聲訓(xùn)斥上訪群眾，上訪群眾不服，質(zhì)問民警說：“你們就這樣為人民服務(wù)？就這樣對待人民群眾？”那個民警說：“我是為人民服務(wù)，但不是為你一個人服務(wù)。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。注重從源頭加以解決，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性，著力減少社會對抗，促進社會和諧。(20分)要求：概述準(zhǔn)確，層次清晰，簡明扼要，不超過200字。(20分)要求：觀點明確，理由充分，簡明扼要，不超過200字。答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示當(dāng)前政法系統(tǒng)三項重點工作的基本內(nèi)容為：1．深入推進社會矛盾化解，從源頭和基層化解社會矛盾；2．加快社會管理創(chuàng)新，增強服務(wù)意識，進一步優(yōu)化社會秩序，保證人民群眾安居樂業(yè)； 3．強化公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。理由如下：平凡是卓越的基礎(chǔ)，將每一件平凡的事情做好就是不平凡，就是在彰顯偉大；2．范黨育同志生前的先進事跡已給我們樹立了榜樣，將其作為典型，是因為其事跡和其身 上所體現(xiàn)出的“黨育精神”具有鮮明的時代特征和重大的示范意義；3．“黨育精神”的內(nèi)涵之一就是要埋下頭去做一個平凡的人，任勞任怨地把每一件平凡的 事做好，現(xiàn)實中也不斷涌現(xiàn)出周希勝等活生生的“范黨育式公安民警”。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術(shù)的情形。“八毛門”和“錄音門”事件，揭示出醫(yī)患間的不信任。8月23日，江西南昌市第一醫(yī)院發(fā)生一起血腥械斗。9月15日，北京同仁醫(yī)院發(fā)生一起慘烈血案，43歲的女醫(yī)生徐文被一名患者連刺l7刀，倒在血泊中。2．不久前，中國醫(yī)師協(xié)會發(fā)布的《第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研報告》顯示，48．51％的被調(diào)查醫(yī)師對當(dāng)前的執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿意。中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖娬J(rèn)為，不讓醫(yī)生流汗再流血，是一個最基本的要求?！?一項調(diào)查顯示，96％的受訪醫(yī)生表示其所在醫(yī)院發(fā)生過“醫(yī)鬧”，而且“醫(yī)鬧”已經(jīng)嚴(yán)重影響到醫(yī)生的職業(yè)行為。每天，麥丹從8時開始接待患者，一天要看38～40個號，每位患者的就診時間不短于15分鐘。曾在社區(qū)醫(yī)院實習(xí)的小清就曾親身經(jīng)歷了一場“咳嗽引發(fā)的肢體沖突”。最后，護士同意打針，但家長必須在知情同意書上重新簽字，后果自負。只有她告知家長該按住孩子的哪些部位以免孩子掙扎，也只有她在針頭扎入后先回抽無血才注入疫苗，以免本該打在肌肉里的疫苗進入血管，引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)?！睆V州市人大代表、血液科專家陳安薇說，現(xiàn)在已經(jīng)有很多醫(yī)生因為怕被患者告、被患者打，甚至被患者殺害而不敢做任何需要冒險的手術(shù)和治療，使得一些本來可以“搏一搏’’的病例，得不到應(yīng)有的治療，有的病人甚至被醫(yī)院拒之門外。醫(yī)患雙方本是攜手面對病魔的共同體，緣何成了喊打喊殺的“死對頭”?“醫(yī)鬧”，到底誰最鬧心?患者在醫(yī)院面前，絕大多數(shù)是弱勢群體。江西求正沃德律師事務(wù)所律師江力文說，醫(yī)療事故鑒定體制盡管從過去的衛(wèi)生行政部門出面組織鑒定改革為醫(yī)學(xué)會組 織鑒定，但依然難以讓患者信服，大部分人認(rèn)為鑒定方和醫(yī)院是一家人，由衛(wèi)生行政部門主導(dǎo)的醫(yī)學(xué)會鑒定是“自己給自己鑒定”。再高明的醫(yī)生也有犯錯誤的時候。如今醫(yī)生和病人之間的關(guān)系到底怎么了?病人到底還能不能信任醫(yī)生?醫(yī)患關(guān)系如果日鷯惡劣會帶來什么后果?廣東省委黨校法學(xué)教研部主任、省律師協(xié)會醫(yī)療法律專業(yè)委員會主任宋儒亮長期從事醫(yī)療法律方面的工作?！彼稳辶琳f，事實上，有很多與醫(yī)療相關(guān)的法律都已經(jīng)規(guī)定，醫(yī)生對病人除了有治療的義務(wù)之外，還有在做檢查和治療前征得病人同意、告知和說明這三種