2006—20xx年鄂爾多斯市文物保護發(fā)展工程計劃-wenkub
2024-11-05 04 本頁面
【正文】 護發(fā)展工程核撥專項經(jīng)費，各旗區(qū)也要匹配相應(yīng)的專項經(jīng)費。要充分發(fā)揮文物保護管理委員會的作用。要積極開展文物保護先進創(chuàng)建活動，對文物保護突出的先進單位和 個人進行獎勵。全市專業(yè)技術(shù)人員要達到從事文博工作隊伍的80%以上。做好大遺址規(guī)劃保護及研究工作。做好突發(fā)性文物的安全保護工作，避免珍貴文物受損和流失。5 年中推出 2 個高規(guī)格文物陳列展覽到國內(nèi)外展出。全部實現(xiàn)辦公電腦網(wǎng)絡(luò)化。廣泛收集歷史文物、民族文物、革命文物及社會主義建設(shè)時期的各類文物。積極爭取申報全國重點文物保護單位5處；推薦申報自治區(qū)級重點文物保護單位35處；公布第一批鄂爾多斯市級重點文物保護單位；各旗區(qū)要公布一批旗縣級重點文物保護單位。貫徹落實國家、自治區(qū)頒布的文物政策法規(guī)，保護好全市境內(nèi)的文化遺產(chǎn)。發(fā)展社會主義文物事業(yè)。國家級重點文物保護單位要頒布各自的文物保護管理辦法。力爭全市館藏文物數(shù)量5年內(nèi)達 1到2萬件以上，其中三級以上文物達到3000件。各文博單位要建成完善全市文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成鄂爾多斯文物標本庫建設(shè)。引進1—3個高質(zhì)量的文物展覽。開展文物科研工作。各旗區(qū)根據(jù)自身特點每年要確定1—2個研究課題，并寫出報告或研究論文。中高級職稱專業(yè)人員比例要上升至50%。5年內(nèi)爭取有一個旗區(qū)申報全國先進文物旗縣。實行目標管理、工程建設(shè)的各項任務(wù)要按年度分解下達到市直單位各旗區(qū)。同時做好國家、自治區(qū)文物局經(jīng)費補助的申報工作。深化文博單位體制改革，引入競爭機制和激勵機制，文博單位成為工程建設(shè)的中堅力量。第三條 文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認的準則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。第六條 國家文物局負責全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關(guān)規(guī)范、標準和定額。第九條 文物保護工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。第十一條 保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。第十二條 因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。第十五條 勘察和方案設(shè)計文件包括：(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；(二)保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；(三)工程設(shè)計概算；(四)必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。第十九條 文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當符合文物保護工程質(zhì)量的要求。第二十二條 文物保護工程應(yīng)當按工序分階段驗收。第二十四條 對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。第四章 獎勵與處罰第二十六條 文物保護工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。第四條市煤炭局負責組織審批我市煤礦露天開采設(shè)計(60萬噸／年及以下)，并且重點督查各煤礦實際施工與設(shè)計方案是否一致；國土部門負責臨時用地手續(xù)的審批及土地復(fù)墾的監(jiān)督工作；環(huán)保部門負責環(huán)評文件的審批以及施工中的環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查工作；水保部門負責水土保持方案的審批以及水保監(jiān)測工作；林業(yè)、水利、煤監(jiān)部門分別按照相關(guān)權(quán)限負責各自的審批及監(jiān)督工作。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的開采工藝制定作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和其他規(guī)章制度，煤礦企業(yè)的管理人員和具體施工人員必須持證上崗。第十一條因資源賦存條件確需實施露天開采的技術(shù)改造煤礦，在其不低于投資回收期的情況下服務(wù)年限可適當放寬。第十三條露天煤礦的環(huán)保工程、水土保持工程、安全設(shè)施工程等必須做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十七條露天閉坑工作由旗(區(qū))人民政府牽頭，組織國土、煤炭、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，驗收合格后報市人民政府備案，并全額退還回填復(fù)墾的保證金。對存在的隱患及整改意見形成文字材料，并下達整改指令。第二十四條煤礦露天開采應(yīng)分別設(shè)置表土排土場和巖石排土場。第二十六條煤礦露天開采按照審批權(quán)限報各級管理部門批準后，開工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會達成回填復(fù)墾、植樹造林或土地改造協(xié)議，并向旗(區(qū))人民政府指定的部門質(zhì)押回填復(fù)墾的保證金。第四章責任處罰第二十九條煤礦露天開采未按設(shè)計施工或排土，造成剝離土石方亂堆亂放影響行洪、泄洪安全或引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由旗(區(qū))人民政府組織關(guān)閉。其他機關(guān)和部門存在未按程序?qū)徟驅(qū)ξ窗磁鷾实脑O(shè)計實施負有責任的，對相關(guān)責任人根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。乙方必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、不超范圍施工、不使用不合格產(chǎn)品，民工雇用必須符合國家各項規(guī)定；工地項目負責人必須全面承擔施工現(xiàn)場的治安、安全責任；接受監(jiān)督
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