【正文】 員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數(shù)，加強管理，對符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進性；二是加強對從事個體經(jīng)營的流動黨員的管理，對從事個體經(jīng)營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系，3個月以上至半年以內(nèi)的轉(zhuǎn)出臨時組織關(guān)系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營者同廣大職工之間的關(guān)系，既維護職工的合法權(quán)益，又依法維護企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。三是監(jiān)督作用。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢利導(dǎo)、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個方面的作用：一是學(xué)習(xí)宣傳作用。農(nóng)村零散的個體經(jīng)營戶黨員，可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。因地制宜，理順關(guān)系，建立健全黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大，素質(zhì)偏低，數(shù)量偏少的狀況。同時作為私營企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系，削弱了他們的主人翁意識，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。不敢積極探索、大膽實踐，坐等別 1人的成功經(jīng)驗。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益、納稅情況多，過問黨建工作少。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，我們就如何改進和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個課題進行了調(diào)研。第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為區(qū)域經(jīng)濟的重要增長點。一、企業(yè)黨建工作中亟待解決的問題主觀認識上存在偏差，導(dǎo)致黨組織建設(shè)滯后。二是擔(dān)心心態(tài)。其次，部分企業(yè)主對黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對建立黨組織不理解、不情愿，甚至進行抵制。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊地和經(jīng)營地相分離）和企業(yè)中黨員隊伍群體的特殊性（來自不同單位、流動性大、高度分散、沒有主管單位等），導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長期在外經(jīng)商），從業(yè)所在地?zé)o法管（沒有明確管理權(quán)屬），非公有制企業(yè)無人管（沒有成立黨組織）。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。二、建議與思考統(tǒng)一思想，提高對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認識。針對非公有制企業(yè)分散、自主經(jīng)營、隨意性大、人員流動快、不便管理的特點，各級黨委和有關(guān)部門應(yīng)本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”的原則，進一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。同時，針對非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人對企業(yè)主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負責(zé)人的配備上要提高其獨立性。及時組織黨員學(xué)習(xí)傳達上級文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護黨、國家和人民的利益。五是保證作用。創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關(guān)系，提高自覺納稅意識和發(fā)揚奉獻精神；二是增強法制觀念和職業(yè)道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯(lián)系關(guān)心和幫助群眾，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。一些單位和部門對加強非公企業(yè)黨建工作重要性認識不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進力度不大。黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門管理，如恒泰建設(shè)集團黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟計劃局管理，如千里集團黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區(qū)）個（私）協(xié)會管理，如博華機械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。因流動性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對乏力、弱化。佳木斯市加強非公企業(yè)黨建工作的有益做法創(chuàng)建機制，擴大黨組織的覆蓋面。為彌補軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財政負擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會與個體私營企業(yè)勞動者聯(lián)系廣泛、便于開展黨的工作的優(yōu)勢。在現(xiàn)實考察中，重點考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機，通過找本人談心交流，了解其對黨的認識和入黨動機，了解發(fā)展對象的經(jīng)歷和獎懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認度，直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況及對本人的影響等。正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認識偏差問題。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標，制訂相應(yīng)的黨建計劃，不斷加強載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理和文化建設(shè)中。努力營造輿論氛圍。抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。建設(shè)實干管用的指導(dǎo)員隊伍。要強化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時組建一家，努力擴大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟組織黨員夯實組織基礎(chǔ)。要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機制。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要始終嚴格把好“審查關(guān)”。一、非公有制企業(yè)黨建基本情況北塔區(qū)共有非公有制企業(yè)23家，企業(yè)員工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。在設(shè)置了黨組織的2家企業(yè)中，只有 1家經(jīng)常開展活動。在調(diào)查此類企業(yè)員工是否有入黨想法時，極少數(shù)職員表示想加入，但是不知道如何找黨組織。此問題對經(jīng)營者來說比較敏感,不愿談、缺失的比例最高為85％。有的認為建立黨組織會使企業(yè)染上政治色彩，擔(dān)心黨組織與自己對著干；有的擔(dān)心建立黨組織后，生產(chǎn)經(jīng)營會受到干擾，影響自己的決策；有的擔(dān)心建立黨組織后，會議多、應(yīng)酬多，加重企業(yè)負擔(dān)；少數(shù)企業(yè)主認為，經(jīng)商辦企業(yè)只要依法經(jīng)營，照章納稅就行了，沒有必要在企業(yè)建立黨組織；更多的企業(yè)主認為若上級有規(guī)定要求建就建，不要求建就不建，對建立黨組織抱無所謂的態(tài)度。這部分黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費。還有些黨員雇傭意識較濃，黨性觀念淡薄，為了掙錢，對企業(yè)主有很強的依附性，導(dǎo)致思想上出現(xiàn)茫然悲觀情緒，對黨組織的活動不感興趣。有的同志認為，非公有制企業(yè)黨建工作情況復(fù)雜，上級沒有具體規(guī)定，工作缺乏依據(jù)，而且黨組織在非公有制企業(yè)中無地位、無職權(quán)，工作難開展。一是企業(yè)不穩(wěn)定，不便建。發(fā)展黨員難。一是對有3名以上黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè)，單獨建立黨支部；二是對黨員不足3名的企業(yè)，按照就地、就近的原則，或依托產(chǎn)業(yè)，或依托行業(yè)，或打破行業(yè)、隸屬關(guān)系界限，建立聯(lián)合支部；三是僅有個別黨員，或不適宜單獨建立支部和聯(lián)合支部的企業(yè)，實行黨員組織關(guān)系掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或行業(yè)主管部門的黨組織，進