【正文】 藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容。禁止運行未經(jīng)單位審核批準的軟件。(二)廣泛開展計算機系統(tǒng)安全教育，定期或不定期進行 計算機系統(tǒng)安全檢查，保證計算機系統(tǒng)安全運行。第三條 系統(tǒng)管理制度(一)采取嚴密的安全措施防止無關用戶進入系統(tǒng)。(二)信息系統(tǒng)使用人員系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和省(市)級藥具部門的領導，審批本級及下級系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運行權限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務，保證系統(tǒng)的運行環(huán)境。(二)建立系統(tǒng)運行管理制度，準，提高系統(tǒng)管理的科學性。全軍、武警、西藏的藥具合同調撥藥具中心嚴格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購計劃、發(fā)貨要求和調撥管理原則，協(xié)調相關生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站，及時組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫、驗收、儲存和調運。(二)調撥程序合同藥具(1)各單位在簽訂合同時與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時 間和地點，并做好備注，或者按照電話預約發(fā)貨；(2)各單位需貨時提前1—2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時應提前通知省(區(qū)、市)級藥具管理機構和收貨單位；(3)由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應站調運的合同內避孕藥，按照需求方的要求，直接調運到省(區(qū)、市)或地(市)或縣(區(qū))；(4)地(市)或縣(區(qū))收貨單位及時將回執(zhí)(或入庫單)寄往省級藥具管理機構，作為付款依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級主管部門，并進行妥善處理。庫房(室)要配備恒溫、除濕、測量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運輸工具等基本設備，縣(市、區(qū))級以上(含縣級)要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡化管理。(二)國家?guī)齑婧褪?區(qū)、市)本級庫存藥具作為儲備，主要用于救災、調劑、補充計劃不足等免費調撥。(二)規(guī)范管理、優(yōu)質服務、加強監(jiān)督、避免浪費。每年2月底之前，藥具中心對報表進行審核、匯總和通報，同時報國家人口計生委備案。《全國計劃生育藥具購調存統(tǒng)計報表》為年報。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱澦幘咧行木幹茋規(guī)齑嫘滦退幘咝枨笥媱?。藥具中心組織年度藥具政府采購評審會。已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潯赌夸洝贩秶?、具有推廣應用價值的產(chǎn)品。政府采購評審結果。計劃生育藥具業(yè)務管理規(guī)范第一章計劃生育藥具計劃、統(tǒng)計管理規(guī)范 第一條 計劃編制原則(一)合同藥具計劃：實事求是、科學合理、自下而上、滿足需求。三、基本要求1．嚴格執(zhí)行年度藥具免費供應計劃和各項藥具業(yè)務管理規(guī)范。二、適用范圍1．在《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》范圍內的全 國計劃生育藥具和國家?guī)齑嫘滦陀媱澤幘叩挠嗁徲媱澗幹?、調整、匯總及統(tǒng)計。第一篇：藥具業(yè)務管理規(guī)范國家人口計生委藥具發(fā)展中心 關于印發(fā)《全國計劃生育藥具業(yè)務管理規(guī)范(試行)》的通知為了全面貫徹落實《國家人口和計劃生育委員會關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》(國人口發(fā)[2005]19號)和《全國計劃生育藥具免費供應管理工作改革實施方案》(人口廳發(fā)[2005]86號)精神，根據(jù)《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》(國家人口和計劃生育委員會張維慶主任第10號令)，國家人口計生委藥具發(fā)展中心制定《全國計劃生育藥具業(yè)務管理規(guī)范(試行)》。2．全國計劃生育藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘叩膫}儲標準和管理規(guī)范。2．各地要制定配套的藥具業(yè)務管理實施細則。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱赫{劑供應、推廣應用、擇優(yōu)編制、符合實際。上年訂購量、實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、需求預測量。年度采購經(jīng)費。第三條 訂購計劃編制程序(一)合同藥具計劃每年第3—4季度，經(jīng)國家人口和計劃生育委員會(以下簡稱國家人口計生委)批準，國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具中心)下達編制年度計劃生育藥具需求計劃通知。根據(jù)評審結果和地方需求計劃，編制年度全國計劃生育藥具訂購計劃，報國家人口計生委審批后，下達全國計劃生育藥具訂購計劃。報國家人口計生委審批。(1)省級藥具管理機構報送藥具中心的報表：《全省(區(qū)、市)計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》(表1)、《省(區(qū)、市)本級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》(表1—1)、《地(市)級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》(表1—2)；(2)地級藥具管理機構報送省級藥具管理機構的報表：《地(市)級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》(表2)、《地本級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》(表2—1)、《縣(區(qū))級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》(表2— 2)；(3)縣級藥具管理或技術服務機構報送地級藥具管理機構的報表：《縣(區(qū))級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》(表3)；(4)縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構統(tǒng)一 制定。每年3月底前，各級藥具管理機構要將各類統(tǒng)計報表整理、立卷、歸檔。(三)安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質量、降低損耗。國家?guī)齑嫘滦退幘咧饕鳛楦咝滤幘弋a(chǎn)品宣傳推廣應用的免費調撥。(四)在庫藥具要嚴格執(zhí)行《計劃生育藥具質量管理辦法》。第三條 調撥倉儲程序(一)出入庫程序各級庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對無誤后于24小時內完成驗收和入庫，計劃員和庫管員應及時登記入帳。國家、省級庫存藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘?1)省級單位根據(jù)實際需求提出國家?guī)齑婕靶滦退幘呙庹{申請報告(報告單樣見附件)，省級單位主管領導簽字、蓋章后，逐級上報藥具中心；省級以下的單位需要庫存藥具免調時，先提出藥具免調申請報告，經(jīng)單位主管領導簽字、蓋章后，逐級上報省級匯總；(2)藥具中心或省級藥具管理機構可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調分配計劃，經(jīng)單位主管領導簽字、蓋章后執(zhí)行；(3)藥具中心或省級藥具管理機構審核下級的藥具免調申請，參考本級庫存藥具可供調撥數(shù)量和當年免費調撥執(zhí)行情況，審批免調藥具計劃后進行調撥，年終匯總后報同級人口計生委備案；(4)藥具中心或省級藥具管理機構逐級下達免調計劃，免費調撥計劃匯總表一式二份，本單位的計劃(或業(yè)務)部、財務部各一份。附件：各級藥具庫房面積的參考標準：省(區(qū)、市)級藥具專用庫房面積為300—5 00平方米；地(市)級藥具管理機構藥具專用庫房面積為200—400平方米(5 00萬人口以上為400平方米，500萬人口以下為200平方米)；縣(市、區(qū))級藥具專用庫房面積為1 00—1 50平方米(100萬人口以上為1 50平方米，1 00萬人口以下為100平方米)； 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)級藥具專用室面積為10一20平方米(或2個藥具柜)；村(社區(qū)居委會)設1個藥具專用柜(箱)。(三)建立技術系統(tǒng)監(jiān)管體系，度，確保業(yè)務運行暢通快捷。系統(tǒng)管理員，即經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)管員授權的藥具發(fā)展中心與省(地)級藥具管理機構有關人員，負責監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，為維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)、保障系統(tǒng)安全運行提供技術支持，指導和監(jiān)督信息技術工作。(二)操作人員設立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴禁操作人員泄露自己的操作口令。(三)建立系統(tǒng)病毒防范制度各藥具管理機構指定專人負責計算機病毒防范工作，定期進行病毒檢測，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報告。采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本。第六條 設備管理制度(一)各級計劃生育藥具管理機構或部門負責信息網(wǎng)絡軟硬件設備的管理和維護。（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱赫{劑供應、推廣應用、擇優(yōu)編制、符合實際。上年訂購量、實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、需求預測量。資質審查和審批結果。地方以鄉(xiāng)級為起報點，編制本?。▍^(qū)、市）計劃生育藥具需求計劃，報藥具中心進行審核和匯總。藥具中心組織計劃生育藥具訂貨會，供需雙方簽訂合同。第四條 業(yè)務統(tǒng)計報表（一）報表要求實事求是、認真負責地填報、審核和匯總各級、各類統(tǒng)計報表，做到內容完整、數(shù)據(jù)準確、條理清晰、邏輯合理、報送及時，撰寫報表分析報告，不得虛報、瞞報、漏報、變更內容及表格樣式。合同藥具統(tǒng)計報表用網(wǎng)絡和紙介質報表報送，國家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計報表報送紙介質報表。附件：各級藥具庫存周轉量批準： ?。▍^(qū)、市）級04月； 地（市）級36月； 縣（區(qū)）級14月； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級12月； 村（居）級：01月。第二條 調撥倉儲要求（一）合同藥具調撥主要依據(jù)各地藥具訂購計劃和簽定合同時與供貨單位約定的條款。（三）各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉量的需要，逐步達到標準（見本章附件）。計劃員、庫管員、財務人員要進行定期盤點，帳卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。各級庫管員和計劃員根據(jù)出庫單，按照“先進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質保量、及時發(fā)運，并做好記錄。其中，相關避孕藥品由藥具供應站組織檢驗、儲存和調運，直調藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗、儲存和調運；（6）免調執(zhí)行完畢，由相關直調企業(yè)、藥具供應站及時收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或?。▍^(qū)、市）級藥具管理機構，作為付款和核實免調執(zhí)行情況的依據(jù)。（注：特殊地區(qū)可根據(jù)當?shù)乜側丝跀?shù)和自身條件設定標準。第二條 工作職責（一）建立藥具信息系統(tǒng)技術管理制度，明確權利、責任、任務。系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機構業(yè)務部門有關人員。第四條 安全管理制度（一）制定系統(tǒng)技術安全管理制度，建立安全防范設施和安全保障機制，以有效降低系統(tǒng)風險和操作風險，預防計算機犯罪。經(jīng)遠程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過檢測確認無病毒后方可使用。（二）登記信息系統(tǒng)的計算機必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。（三）未經(jīng)有關部門和領導批準，不得擅自拆、修設備。、實際執(zhí)行量，當年期初庫存量、需求預測量。，當年期初庫存量、預測需求量。（二）國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱?。?）省級藥具管理機構報送藥具中心的報表：《全省（區(qū)、市）計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》（表1）、《?。▍^(qū)、市）本級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》（表11）、《地（市）級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》（表12）；（2）地級藥具管理機構報送省級藥具管理機構的報表：《地（市）級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》（表21）、《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》（表22）；（3）縣級藥具管理或技術服務機構報送地級藥具管理機構的報表：《縣（區(qū)）級計劃生育避孕藥具購調存數(shù)量統(tǒng)計表》（表3）；（4）縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構統(tǒng)一制定。各級藥具管理機構要將各類統(tǒng)計報表整理、立卷、歸檔。年； 速效藥：15片*2板/人（注：流動人口密集的地區(qū)，避孕套可按實際需求訂購）第二章 計劃生育藥具調撥倉儲管理規(guī)范第一條 調撥倉儲原則（一）嚴格計劃、滿足需求、加快調撥、及時供給。各省級藥具管理機構定期檢查，按季度收集和匯總全省（區(qū)、市）合同藥具調撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。（三）各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉量的需要，逐步達到標準（見本章附件）。計劃員、庫管員、財務人員要進行定期盤點，賬卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。，按照“先進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質保量、及時發(fā)運，并做好記錄。其中，相關避孕藥品由藥具供應站組織檢驗、儲存和調運，直調藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗、儲存和調運；（6）免調執(zhí)行完畢，由相關直調企業(yè)、藥具供應站及時收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或省（區(qū)、市）級藥具管理機構，作為付款和核實免調執(zhí)行情況的依據(jù)。）第三章計劃生育藥具信息系統(tǒng)技術管理規(guī)范第一條 基本原則（一）建立安全防范管理措施，嚴格信息數(shù)據(jù)保密紀律，確保系統(tǒng)管理的安全性。各藥具管理機構需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領導作為系統(tǒng)管理主要責任人。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管全國各管理站業(yè)務運行情況；省、地、縣級系統(tǒng)操作員負責監(jiān)管、維護本站業(yè)務數(shù)據(jù)運行和具體業(yè)務操作。第四條 安全管理制度（一）制定系統(tǒng)技術安全管理制度，建立安全防范設施和安全保障機制，以有效降低系統(tǒng)風險和操作風險，預防計算機犯罪。第六條 設備管理制度（一）各級計劃生育藥具管理機構或部門負責信息網(wǎng)絡軟硬件設備的管理