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淺談農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策-wenkub

2024-11-05 00 本頁(yè)面
 

【正文】 公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后的測(cè)評(píng)工作,在驗(yàn)收過(guò)程中,要嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。采用招標(biāo)的方式選取設(shè)計(jì)方和施工方,選擇有資質(zhì)有能力的單位對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)管和施工,加強(qiáng)施工方對(duì)合同的管理。對(duì)于監(jiān)管部門(mén),由于其責(zé)任心最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文不強(qiáng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工并未監(jiān)管到位,使施工人員隨意施工,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工過(guò)程中的安全問(wèn)題產(chǎn)生了極大的影響。此外,鎮(zhèn)政府缺乏公路工程技術(shù),因此主要靠交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。目前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源主要有省補(bǔ)助、交通費(fèi)、財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民自愿集資和外出工作人員捐贈(zèng)這六種方式。最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文目前農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)人員大多數(shù)是非固定工作人員,缺乏管理與養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),綜合能力和素質(zhì)都相對(duì)偏低,加上養(yǎng)護(hù)器械的匱乏,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的效率不高且質(zhì)量差。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村公路建設(shè)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃工作。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村公路面積廣,線(xiàn)路長(zhǎng),是我國(guó)公路的主要部門(mén)。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力有著極大的意義。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力有著極大的意義。雖然在這幾年交通管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的重視和指導(dǎo)有所加強(qiáng),但是由于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的資金少、范圍廣等因素,導(dǎo)致資金的利用率不高、后期調(diào)整率高等問(wèn)題[1]。與此同時(shí),由于農(nóng)村公路線(xiàn)路多且較為分散,這就導(dǎo)致管理不能到位,執(zhí)法不能切實(shí)落實(shí)。我國(guó)農(nóng)村一般為欠發(fā)達(dá)地區(qū),村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,且地方集資和交通費(fèi)的數(shù)目都十分有限,因此農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問(wèn)題十分嚴(yán)重[2]。由于農(nóng)村公路范圍廣工期長(zhǎng),地方交通部門(mén)的人員又十分有限,這就造成了管理方面人員不足的情況。有些公路建設(shè)工程在驗(yàn)收過(guò)程中也并未嚴(yán)格進(jìn)行檢測(cè)、收集施工材料,這就導(dǎo)致建成的農(nóng)村公路質(zhì)量不達(dá)標(biāo),抗災(zāi)能力不強(qiáng)、并未進(jìn)行安全防護(hù)措施等問(wèn)題。在施工過(guò)程中,要求施工單位嚴(yán)格履行合同上的各項(xiàng)條款,要求施工規(guī)范化。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的重視程度不斷提高,農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成就,但目前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中仍然存在一些問(wèn)題。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是為農(nóng)村給群眾出行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的公路?!笆晃濉逼陂g,我縣共規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路119條,其中建設(shè)通鄉(xiāng)油路方面:水泥砼路面5條,至今年10月份已建成 2條,在建2條,未通過(guò)立項(xiàng)1條;通達(dá)工程方面:①水泥砼路30條,至今年10月份,已建成18條,在建4條,未立項(xiàng)8條;②砂土路面68條,至10月份已完成61條,在建2條,未通過(guò)立項(xiàng)5條;通行政村等外公路提級(jí)改造水泥砼路12條,總投資5275萬(wàn)元,至10月份,已完成4條,在建1條,未通過(guò)立項(xiàng)7條;通行政村等級(jí)公路水泥砼路面硬化4條,投資1504萬(wàn)元,至10月份已完成1條,未通過(guò)立項(xiàng)3條。其主要表現(xiàn)在:農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)。因此,沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任問(wèn)題,沒(méi)有落實(shí)好項(xiàng)目所在地政府主體地位和部門(mén)的大力協(xié)助。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家或上級(jí)交通主管部門(mén)的投資是補(bǔ)助性質(zhì),批準(zhǔn)立項(xiàng)后配套資金比例較小,而我縣地方財(cái)政困難,無(wú)力投入建設(shè)資金。工程質(zhì)量隱患大。因目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助政策尚處在通建制(行政)村的項(xiàng)目上,對(duì)通屯(自然村)道路還沒(méi)有明確資金支持,需受益群眾自行籌資組織修建,亟待地方政府的正確引導(dǎo)和大力支持。工程項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)普遍偏低,常有違規(guī)行為,影響工程形象 和項(xiàng)目推進(jìn)。完善以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路。(五)提升工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。(六)鼓勵(lì)和支持群眾自行籌資組織通村屯道路硬化建設(shè),落實(shí)人員,積極對(duì)群眾自行組織集資修建的通屯水泥砼路面予以技術(shù)支持,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府最新出臺(tái)的《平南縣村屯水泥混凝土道路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)?2010?119號(hào))文件精神,提高辦事效率,對(duì)符合文件要求的建設(shè)道路,縣財(cái)政及時(shí)予以資金獎(jiǎng)勵(lì),最大程度促進(jìn)農(nóng)村通屯道路的水泥砼路面建設(shè)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、簡(jiǎn)訊等媒體的作用,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),讓群眾真正了解農(nóng)村公路建設(shè)政策,了解修好公路重要性,從內(nèi)心支持和擁護(hù)公路建設(shè),激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情。高素質(zhì)的英語(yǔ)教師以及渴求學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的學(xué)生是提高英語(yǔ)教育質(zhì)量的重要保證。由于師資匱乏,不少學(xué)校采用合并班級(jí)的方法,其班級(jí)人數(shù)一般在70人左右。農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)也存在著許多問(wèn)題。徹底轉(zhuǎn)變觀念,建立以學(xué)生為主題,教師為主導(dǎo)的新的教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)、獨(dú)立的思考。在課改階段,如何穩(wěn)步提高農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量,是個(gè)十分艱巨的任務(wù)。而是差生存在叛逆的心理,造成大面積掉隊(duì)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高。筆者認(rèn)為,在實(shí)施任務(wù)型家學(xué)法的過(guò)程中教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改變教學(xué)模式、拓寬自己的知識(shí)面和教學(xué)資源渠道,創(chuàng)造寬松的教學(xué)氛圍及創(chuàng)造性的使用教材,提高自身的教學(xué)素質(zhì)和教育科研能力。不僅要聽(tīng)、說(shuō)、讀,還要具備演、畫(huà)、唱等基本功。所以,學(xué)習(xí)英語(yǔ)將成為一個(gè)重要的任務(wù),全社會(huì)都要重視它。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,沒(méi)有新農(nóng)民,就沒(méi)有新農(nóng)村;沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。2006年4月28日—30日,夏津縣農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員,對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村的勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從事的主要職業(yè)及收入情況掌握技能情況進(jìn)行了調(diào)查,其結(jié)果如下:農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,這次工調(diào)查了1640人,按男女勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),其中勞動(dòng)力1094人,%(針對(duì)農(nóng)業(yè)人口)。所調(diào)查的勞動(dòng)力,掌握技能的62人,%。新型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者,他們具備三個(gè)明顯素質(zhì):具有較好的社會(huì)素質(zhì),自立自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛(ài)、知法守法,講公德、有道德、重美德、尚文明;具有較高的技能素質(zhì),熟悉和會(huì)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力,能充分利用人、財(cái)、物和土地等資源進(jìn)行生產(chǎn)并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。因此,我國(guó)應(yīng)加大中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加強(qiáng)監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用,切實(shí)提高農(nóng)村教師的收入,并從根本上解決拖欠農(nóng)村教師工資的問(wèn)題,以改善他們的經(jīng)濟(jì)狀況,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村教師積極性??h直各涉農(nóng)部門(mén)要適應(yīng)永德縣大力發(fā)展的各種產(chǎn)業(yè),分層級(jí)制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃,建立制度化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新和技能培訓(xùn),提高其服務(wù)能力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是當(dāng)前需要關(guān)注和解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。目前的情況是,一方面外出務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和技能還不能完全適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,不少外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)不充分、收入不穩(wěn)定、權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng);另一方面在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的越來(lái)越多是婦女和中老年勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。(四)要加大宣傳教育力度。要盡力讓多數(shù)農(nóng)村進(jìn)出交通通暢,開(kāi)會(huì)有場(chǎng)所,娛樂(lè)有場(chǎng)地。在培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的同時(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)民思想道德的建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念,使其自覺(jué)追求與新農(nóng)村建設(shè)相適
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