【正文】 是將大力構(gòu)建多層次保障性住房體系，重點加強廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。本次調(diào)控是國家具有綜合性、長遠考慮的戰(zhàn)略舉措。預計國家有關(guān)部門會抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進行規(guī)范清理和風險排查。針對當前市場流動性充足，通脹及資產(chǎn)價格泡沫壓力依然較大的局面，且從吸納流動性方式的安全性、積極性和建設(shè)性來看，在對募集資金嚴加監(jiān)管的前提下，積極有序引導資金進入資本市場，不僅有利于疏導吸納過剩的流動性，避免其進入農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)投機投資領(lǐng)域，降低通貨膨脹壓力，還有利于促進資本的形成，進而推動實體經(jīng)濟的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施投資則主要保證在建項目投資需要。在人民幣尚未與美元脫鉤的條件下，也將削弱人民幣對其他主要貨幣的升值速度。通過削弱當前國內(nèi)實際利率過低、資金為對沖通脹風險而購買甚至囤積部分商品以保值增值的動力，從根源上抑制當前資產(chǎn)泡沫和部分農(nóng)產(chǎn)品價格不合理上漲的勢頭。預計后期國家將會立足保障民生，側(cè)重幣值穩(wěn)定目標，繼續(xù)實施貨幣政策結(jié)構(gòu)性微調(diào)。特別是針對當前經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，可通過加快市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟的拉動作用。內(nèi)外經(jīng)濟形勢與十二五時期改革發(fā)展指向，將構(gòu)成我國下一步調(diào)整宏觀調(diào)控政策的主要依據(jù)。11月份，％，%的一年期存款基準利率（%），創(chuàng)下28個月來的新高。在加息政策背景下，企業(yè)資金成本上升，由于地方平臺普遍采取借新還舊機制，平臺融資困難將可能導致平臺償債風險提前暴露。由于地方平臺融資規(guī)模巨大，一旦清理規(guī)范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導致宏觀緊縮效應，變相加快刺激政策的退1出速度，加劇經(jīng)濟波動。此外，住房銷售面積明顯下降將對家具、家電、建材和裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。一是房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風險加大。而國內(nèi)制造業(yè)優(yōu)化升級的難度將不斷加大，新的經(jīng)濟增長點尚有待形成。流動性過剩與資本異常跨境流動依然突出。％，連續(xù)第四個月出現(xiàn)回升，但主要得益于購進價格指數(shù)的持續(xù)走高（％，創(chuàng)下2008年7月以來最高值），與當前原材料價格上漲密切相關(guān)。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。第二篇：當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策邱健當前，我國正步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成。企業(yè)經(jīng)營困難加大在。我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然較為強勁。國內(nèi)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象仍比較突出。從經(jīng)濟效益來看，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益有所好轉(zhuǎn)。二是消費穩(wěn)定增長。三是外貿(mào)出現(xiàn)逆差。一是工業(yè)利潤大幅增長。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)比較薄弱。房地產(chǎn)市場泡沫與信貸質(zhì)量總體風險可控。結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。繼續(xù)保障和改善民生。在復雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟形勢下，近期國家宏觀調(diào)控節(jié)奏和政策取向已相機調(diào)整，側(cè)重點由穩(wěn)定經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向保障民生與促進增長的健康可持續(xù)。，出現(xiàn)滯脹特征的風險加大。其中，11月份新訂單指數(shù)、產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)指數(shù)雖呈現(xiàn)上漲，結(jié)合近期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增速趨緩判斷，很可能是在強烈通脹預期下，企業(yè)為應對通脹而加大采購，同時降低銷售量并增加庫存所導致的囤積現(xiàn)象，不容盲目樂觀。同時國內(nèi)環(huán)境資源約束趨緊，要素價格形成和環(huán)境有償使用機制改革將推動資源品價格向供需均衡水平回歸，并促使企業(yè)的外部成本內(nèi)部化。二是從近期房地產(chǎn)開發(fā)貸款環(huán)比增速明顯下滑來看，房地產(chǎn)開發(fā)商特別是中小開發(fā)商資金壓力趨緊。觀望期過長、政策前景不明朗，也使消費者、金融機構(gòu)、開發(fā)商、相關(guān)中介組織等市場主體難以形成合理預期，給經(jīng)濟活動帶來較大不確定性。同時，在清理規(guī)范過程中，多數(shù)商業(yè)銀行實行“只收不貸”，流動性投放減緩，信貸對經(jīng)濟增長的支撐力明顯弱化。加之中西部地區(qū)經(jīng)濟增長對于項目投資拉動依賴更大，地方平臺清理可能拉大中西部地區(qū)與東部經(jīng)濟增長速度的差距。資源要素價格形成機制及收入分配改革不斷推進，成本推動型物價上漲成為長期趨勢。從中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議重要表述的變化，及近期政策調(diào)整所釋放的信號來看，“十二五”時期我國將以發(fā)展現(xiàn)代城市群、加快推進城市化為抓手，推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，城市化進程還將提高實體經(jīng)濟領(lǐng)域的資金回報率，將剩余流動性吸納到與實體經(jīng)濟有關(guān)的領(lǐng)域。一是靈活運用數(shù)量型工具，通過公開市場操作繼續(xù)放慢貨幣投放速度。預計如果近期CPI同比漲幅繼續(xù)高居不下，央行將很可能再次加息。為化解當前人民幣升值的國際壓力，有效控制輸入型通脹勢頭，并減少資本跨境流動帶來的貨幣被動投放，預計我國將繼續(xù)推進匯率形成機制改革，人民幣將進一步升值。信貸政策將重點保證流動資金需要和重點建設(shè)項目資金需要，加大對就業(yè)、“三農(nóng)”、助學、災后重建等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)，以及對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，有效緩解小企業(yè)融資難問題。因此，未來證券市場擴容的步伐將可能加快。同時，為避免引發(fā)融資需求萎縮和宏觀緊縮效應，預計國家將進一步區(qū)別政策對象、細化分類處理，并適度調(diào)整清理工作和力度和節(jié)奏。如果不出現(xiàn)經(jīng)濟明顯下滑，國家將繼續(xù)保持政策壓力相對穩(wěn)定。鑒于全國大范圍推開房地產(chǎn)稅制改革尚需時日，短期內(nèi)難以發(fā)揮較大作用。資料來源：《學習時報》2010年12月20日第三篇：當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策取向分析最近，中央分析了上半年經(jīng)濟形勢，提出了下半年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。初步預計，％。比上年增加3430萬畝，全國夏糧已獲豐收，夏糧產(chǎn)量2125億斤，增產(chǎn)102億斤；工業(yè)生產(chǎn)較快增長，％，％。1～6月份全國財政收入16392億元，％，同比增幅明顯回落，但增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主要稅種依然保持較快增長。就業(yè)形勢較好，1～6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員595萬人，％，超過平均新增就業(yè)進度；上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5374元，％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，％。主要是小麥，每百斤收購價低于70元，并持續(xù)下跌；玉米、大豆、秈稻的價格也均有下降。全國化肥價格上漲平均達兩位數(shù)，其中主產(chǎn)區(qū)化肥價格上漲超過20％，把農(nóng)民辛辛苦苦掙來的錢又“吃”掉了。1～％，％，％，投資增幅已持續(xù)3個月回升。高耗能行業(yè)快速增長是用電緊張最主要的原因，其中化工、水泥、％，％。在國際石油價格持續(xù)高漲的情況下，珠三角等地汽油、柴油又開始脫銷。這不僅加劇了國內(nèi)煤電油運的緊張局面，同時也帶來了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染問題。虧損企業(yè)虧損額1075億元，同比多虧損400億元，％。下半年宏觀調(diào)控政策取向分析當前經(jīng)濟走勢還有一定的不確定性，宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵時刻。，促進農(nóng)民增收。各項補貼要及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是認真落實防汛抗旱工作。一是堅持嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門。研究對農(nóng)民購買化肥實行直補政策。全力做好電力迎峰度夏的各項工作，加強電力需求預測管理，分別采取錯峰、避峰、限電等措施，調(diào)節(jié)季節(jié)性缺電。合理安排運力，優(yōu)先保證煤炭、化肥、糧食、成品油等重要物資的運輸。鼓勵機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗能、高污染的外資項目進入。全年財政收入形勢不容樂觀，而支出壓力依然很大。繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當控制中長期貸款，加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持?？偟脑瓌t是，在保持中央和地方共同負擔退稅機制的基礎(chǔ)上，降低地方負擔退稅的比例，保持地方合理負擔水平；同時，完善出口退稅方式，由中央財政統(tǒng)一辦理退稅，年底再與地方財政進行結(jié)算，這樣既簡化了退稅程序，又確保了企業(yè)能夠及時足額拿到退稅款；對于降低地方退稅負擔后仍存在特殊困難的地區(qū)，要采取專項補助方式予以解決。做好價格監(jiān)測預警工作，密切跟蹤糧食、化肥、石油、煤炭、鋼材、房地產(chǎn)等重要商品的市場價格變動情況，以及生產(chǎn)資料漲價向下游產(chǎn)品價格傳導的情況，完善價格異常波動的預警和應急機制，重點防范局部地區(qū)、個別品種市場價格異常波動。重視解決低收入和困難群眾的基本生活問題。切實解決群眾上學難、看病貴等問題。我想從五個方面跟大家談一談。同時也抓住了外部環(huán)境中好轉(zhuǎn)的這么一個機遇，加快推進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過落實和完善外貿(mào)政策促進出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并積極地擴大進口，在這個期間出臺了進一步做好利用外資的若干意見，提高利用外資的水平和質(zhì)量，并完善了對外投資的政策措施，鼓勵和支持有條件的企業(yè)走出去。出臺了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，明確了今后一個時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。取消了406個稅號的兩高產(chǎn)品的出口退稅，提高了差別電價的加價標準等政策措施來促進節(jié)能減排。國家進一步加大了對“三農(nóng)”的投入，提高了糧食補貼，農(nóng)資綜合補貼，良種補貼和農(nóng)機購置補貼標準，以及糧食的最低收購價，特別是針對了嚴重的自然災害的不利影響，及時出臺了扶持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的各項措施，應該來講，這些都調(diào)動了農(nóng)民