【正文】 進行回訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題要追查到底。重抓要素。三要積極倡導生態(tài)文明。二要加強生態(tài)家園建設。深刻吸取國際金融危機中企業(yè)突發(fā)經營風險的教訓，加強企業(yè)管理與制度建設。從市經貿委統(tǒng)計的工業(yè)投資項目來看，今年投資10億元以上的超過20只，5億元以上的超過50只，總的來看，企業(yè)投資的熱情高漲，我們要積極鼓勵、引導和扶持。第四，要進一步提升企業(yè)競爭力。四要積極開展省級工業(yè)轉型升級綜合配套改革試點。一要加快推進產業(yè)結構調整步伐。搶抓土地利用規(guī)劃修編試點的機遇，積極加快開發(fā)區(qū)整合提升。全面推進鏡湖核心區(qū)建設，加快完成市區(qū)二環(huán)線內“提升、轉型、搬遷”工作。要認清我市?；髽I(yè)較多的現(xiàn)狀，始終緊繃安全生產這根弦。第五，工作任務十分繁重。相對其他城市來說，我市工業(yè)企業(yè)的效益沒有根本好轉。第二，區(qū)域競爭十分激烈。二是發(fā)生通貨膨脹的可能性越來越大。因為今天有這么多的企業(yè)家坐在這里，我再簡單講幾點。比如化纖企業(yè)，蘇南有的大企業(yè)年產值五六百億，我們最大的企業(yè)只有一百多億。如果不能形成大產業(yè)或產業(yè)集群，其他地區(qū)來招商，企業(yè)就很容易被“誘惑”。全省多個地市已擁有國家級的開發(fā)區(qū)，紹興在這方面相對滯后，在與蘇南和杭州、寧波、嘉興這些城市競爭項目時明顯處于劣勢。沒有大的投入就沒有快的增長，尤其是我們還處于工業(yè)化、城市化加快推進的階段，還處在重要戰(zhàn)略機遇期，投入仍然非常重要。積極開展“企業(yè)服務年”、“服務企業(yè)、服務基層”等活動，組織大批干部深入企業(yè)幫扶解困。國土部門進一步強化土地保障，除了積極分配計劃內用地指標，通過努力還獲得了12000多畝獎勵和追加指標，僅次于杭州市，列全省第二位，從而確保了優(yōu)質項目、重點項目及時落地。加大企業(yè)境內外展費補貼力度，多次組織企業(yè)抱團參加各類展會，積極推廣應用電子商務平臺，支持企業(yè)“走出去”拓展營銷網絡。比如150多億元的出口退稅，通過國稅和海關的共同努力，大大縮短了退稅周期，給予企業(yè)很大的支持。出臺了促進經濟企穩(wěn)回升、產業(yè)轉型升級等方面的財稅扶持政策，出臺了支持五大產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的有關規(guī)劃和政策舉措，并陸續(xù)安排紡織等五大產業(yè)提升發(fā)展資金28億元，安排高新技術產業(yè)發(fā)展專項資金20億元，其中市本級8億元。從企業(yè)來看，去年第四季度，重新進入“較為景氣”區(qū)間。中央投資項目爭取工作成效明顯。行政審批制度改革繼續(xù)深化。安全生產形勢總體穩(wěn)定，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失繼續(xù)下降。累計完成“主輔分離”企業(yè)456戶，占全省的1/4，為我市經濟結構調整和地方稅收增長作出了很大貢獻。糧食生產連續(xù)六年保持穩(wěn)定增長，農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社數(shù)量增長較快。從三大需求情況來看，%，近年來第一次達到全省平均水平；社會消費品零售總額保持良好增長勢頭，服務業(yè)增速列全省第二；外貿出口降幅低于全省、全國平均水平。在這樣嚴峻的形勢下，全市上下堅決貫徹中央、省、市一系列促進經濟發(fā)展的決策部署，堅定信心、攻堅克難，全力幫助企業(yè)渡過難關，有效遏止了經濟增速下滑的勢頭，同時在結構調整、轉型升級等方面邁出了堅實步伐。一、充分肯定去年經濟發(fā)展取得的成績大家知道，2009年是新世紀以來我市經濟發(fā)展最為困難的一年，在座的各位，尤其是企業(yè)家們，都身臨其境，感受很深。第一篇：錢建民同志在紹興市經濟工作會議上的講話2010年錢建民同志在紹興市經濟工作會議上的講話201034同志們：春節(jié)剛過，我們就在這里召開全市經濟工作會議，充分說明市委、市政府對經濟工作的高度重視。紹興的經濟曾經一度面臨嚴峻形勢，幾家大企業(yè)搖搖欲墜，引起一批關聯(lián)擔保企業(yè)運營困難；國際市場跌宕起伏，導致外貿出口急劇萎縮，工業(yè)產值迅速下滑。具體來講，主要體現(xiàn)在五個方面。這些都是在投資形勢、經濟景氣度和企業(yè)家信心十分低迷的情況下反轉過來的，很不容易。尤其是明確提出了“5+3”的現(xiàn)代產業(yè)體系建設目標，并全面組織實施現(xiàn)代紡織、機械電子、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥化工、食品飲料等五大產業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃，加快培育清潔能源、新材料、生命健康等高新技術產業(yè)。市區(qū)二環(huán)線內工業(yè)企業(yè)“提轉搬”工作積極推進，完成進度87％。第三，發(fā)展活力進一步激發(fā)。自主創(chuàng)新工作扎實推進，%；%，；新增行政認定中國馳名商標10件、省級品牌基地3個；成功列入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，是全省地級市中的第一個。曹娥江大閘正式投入試運行，嘉紹大橋、紹諸高速公路等重大工程順利推進，杭甬客運專線紹興段、104國道高橋立交橋、紹興港中心作業(yè)區(qū)、鐵路紹興東站遷建等一大批重點工程相繼開工，欽寸水庫等項目前期工作進展順利。更為重要的是，我們在總結改革開放30年發(fā)展經驗的基礎上，加強了對一系列事關紹興長遠發(fā)展問題的思考與謀劃，市委提出了“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，啟動濱海新城等發(fā)展大平臺建設，對推動特大城市建設和深化改革開放等工作都作了全面部署，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的目標更加明確，全市人民“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的信心和“走在前列”的決心不斷增強。同時，積極推進清費減負，努力讓企業(yè)輕裝上陣應對挑戰(zhàn)。各部門還積極爭取資金，比如市經貿委向上爭取到了3億元，；，全部用于支持企業(yè)發(fā)展。三是強保障，積極為企業(yè)提供要素支撐。四是重解困，及時防范和化解企業(yè)經營風險?？傊涍^一年來國際金融危機的洗禮，我們深化了對科學發(fā)展觀的認識，深化了對我市經濟發(fā)展規(guī)律的認識，深化了對自身存在問題的認識。我們現(xiàn)在講的投入已經不是過去“三高一低”類的投入，而是符合節(jié)能減排要求的環(huán)保型、低能耗投入，科技含量較高，這些項目投入一分，結構就調整一分，產業(yè)就提升一分。紹興必須加快打造大平臺，才能真正提升區(qū)域經濟的競爭優(yōu)勢。只有形成了真正的大產業(yè)，企業(yè)認為這里具備最好的產業(yè)配套條件和集群優(yōu)勢，才會離不開，才能留得住。張德江副總理也認為紹興缺乏大企業(yè)，尤其是產值上千億元的大企業(yè)。面臨的形勢方面，主要表現(xiàn)為五方面特征：第一，宏觀形勢十分復雜。一旦通脹形成，中央的宏觀政策就會發(fā)生方向性的調整。在長三角中，近年來我省的城市在經濟增長速度上明顯低于江蘇省的城市。%，%。今年，我們要繼續(xù)幫助企業(yè)解困，因為仍有相當一部分的企業(yè)處于經營困難的階段。同時，我市還將舉辦第六屆世界合唱比賽和建城2500年慶典系列活動，這些都對我們的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。迪蕩“世茂廣場”要在“五一”節(jié)前建成開業(yè)，加快形成迪蕩商務區(qū)。三是加快基礎設施建設。二要加強公共技術創(chuàng)新平臺建設。省里把紹興列為改革試點，是對紹興發(fā)展的重視和關心，是我們難得的發(fā)展機遇。一要加快培育引進大企業(yè)大集團。同時，也鼓勵工業(yè)企業(yè)通過投資發(fā)展服務業(yè)來提升競爭力?？偟氖且诶^續(xù)落實好去年幫扶企業(yè)的一系列政策舉措的基礎上，出臺加快轉型升級的新政策，更大力度推進結構調整，促進發(fā)展方式轉變。特別是要加快實施“藍天工程”和“清水工程”，爭取早日完成。三、認真抓好各項保障措施當前，我市今年的發(fā)展目標和任務已經明確，關鍵是要抓好落實。對土地、資金、人才等要素緊抓不放，切實改善服務。重抓本級。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標是“五個二”，即全部工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)總產值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產值過億元的骨干企業(yè)達到20家。各級各部門要在近幾年工業(yè)結構調整的基礎上，進一步集中力量抓產業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，加快產業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產業(yè)、大企業(yè)、大集團，全力打造永州工業(yè)旗艦。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項目，年內主體工程要完成，同時抓好原料林基地建設，今年要搞到40萬畝。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經濟規(guī)模擴張。這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺的發(fā)展民營經濟的文件，都要認真加以落實；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權益，都要受到法律保護。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機電工業(yè)；以科貿林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；以祁陽浯溪、曬北灘、雙牌陽明山、江華大林江、東安湘江電站為代表的小水電產業(yè)。要重視技術改造和創(chuàng)新，提升工藝水平，培育核心競爭力，打造知名品牌。精心打造園區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的根本大計。鳳凰園工業(yè)園新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成主干道的硬化、亮化、綠化，水電全部配套到位，落戶6家以上投資過千萬元的企業(yè)。這一條必須始終堅持下去，絲毫不能動搖。推進園區(qū)建設，關鍵要解決好基礎設施的投入問題。各級各部門要想工業(yè)發(fā)展之所想，急工業(yè)發(fā)展之所急，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務。稅費收取方面，要依法征稅、文明征稅，切實按政策減免各種規(guī)費，探索在重點園區(qū)、重點企業(yè)建立“多家費、一家收”的征管模式，減少各方面對企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產經營成本，嚴格保護企業(yè)的合法權益。適應中央宏觀調控的政策取向，市委、市政府提出，2005年全市城鎮(zhèn)建設工作總體要求是，明確一個目標，即全市城鎮(zhèn)建設投入增長10%，完成54 億元以上，其中市政基礎設施14億元，住宅和房地產開發(fā)40億元；突出兩個重點，即著力抓好完善配套和提質增容；破解三大難題，即全力解決規(guī)劃滯后、資金籌措和征地拆遷等難題；抓好四大提升，即大力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、經營和管理水平；確保五個到位，即預期目標到位、遺留問題處理到位、法律政策落實到位、領導責任到位和獎罰兌現(xiàn)到位。河東路網、梅灣新區(qū)、零陵北路、梧桐路、火車新站、舜皇大道、芝山道路網等城區(qū)在建主路網工程年內要全部完成配套掃尾；管網配套方面，完成曲河水廠設施搬遷，下大力解決鳳凰園片給排水設施，確保熙可工業(yè)園生產供水?；就瓿蔀t湘廣場主體工程，完善濱江公園配套設施，全面啟動瀟湘公園改造。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問題嚴重影響永州城市形象，人民群眾反響強烈。突出的是落實好“門前三包”責任制。要落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。其次，要著力改善市容市貌。大力開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹文明新風”活動，不斷增強廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。要把整治和改善設施結合起來，市區(qū)兩級要加大投入，添置必要的設備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。各地各有關部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資政策，立足我市實際，開發(fā)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、投資回報率高的大項目、好項目。要注重項目包裝，對外發(fā)布和招商的項目，不僅要有項目目錄和項目簡介，還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書，增強項目對投資者的可信度，以提高項目洽談和項目落實的成功率。各級各有關部門要主動銜接，加強配合，共同做好項目開發(fā)工作。依托我市汽車、卷煙、食品、醫(yī)藥、林紙一體化、建材、冶金、小水電、旅游等優(yōu)勢產業(yè)和高成長性行業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產品，形成一批并購、合資、合作項目，吸引客商投資，實現(xiàn)產業(yè)鏈招商。三要抓住重點項目引資。進一步創(chuàng)新招商方式。這方面，市、縣區(qū)商務部門要發(fā)揮職能作用，利用自身優(yōu)勢，主動提供信息，聯(lián)系客商，以降低招商成本，提高引資實效。市商務局要加強協(xié)調，做好銜接工作。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。進一步抓好簽約項目落實。強化督查督辦，要對招商引資重點項目逐一列出清單，明確工作進度和時間要求，實行“倒計時”，一月一通報，一季一督查，半年一小結，年終結總帳，督促項目盡快落實。優(yōu)良的投資環(huán)境，是一個地方最具競爭力的優(yōu)勢資源，也是最大的品牌。市、縣區(qū)政務中心要切實履行職責，提高服務水平，真正成為招商引資的形象和窗口。各級各部門一定要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的長期性、艱巨性和復雜性，從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的高度，樹立和落實科學發(fā)展觀，切實增強緊迫感和責任感，下更大的決心，花更大的力氣，想更多的辦法，采取更加有力的措施，扎實推進全市的就業(yè)再就業(yè)。要結合結構調整、深化改革、擴大開放和發(fā)展民營經濟等政策的實施，在促進經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，想方設法擴大就業(yè)再就業(yè)，特別是把發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和公益性事業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要途徑來抓，不斷培育新的就業(yè)增長點。各縣區(qū)勞動部門一定要引起高度重視，把提高新辦企業(yè)勞動用工滿足率作為一項重要的服務工作來抓，組織勞務輸出，先要向這些市內用工緊缺的企業(yè)輸送，千方百計滿足這些企業(yè)的用工需求。進一步做好鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員與減免稅費、社保補貼支持的銜接。要加強再就業(yè)政策落實情況的督促檢查，促進各項政策措施落實到位，該免的必須免，該補的必須補，該保的必須保。要完善農民進城就業(yè)政策。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，今年要完成農民工技能培訓5萬人以上。健全社會保險制度保障就業(yè)。要切實抓好兩項改革，既基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶，這方面，中央和省里已提出了明確要求，作出了安排部署，各級各有關部門要加強調研，摸清底子，按中央和省里統(tǒng)一制定的政策方案組織實施；要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，將私營企業(yè)、外資企業(yè)和新辦企業(yè)依法及時納入社會保險。進一步落實基金財務管理制度和基金專戶定期對帳制度，開展對社會保險基金違規(guī)違紀問題整改的督查，對歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關人員的責任。要堅定不移地保計劃、保面積，把計劃面積層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶，做到落實面積一畝不少。三是要認真落實省政府出臺的烤煙生產的扶持政策，煙草公司要確保每擔煙葉投入120元，確保煙農的利益不因物價上漲受到損害。慶炎書記對這次會議非常重視，早在市里“～”召開前后，就分別主持召開專題座談會，逐項工作進行研究，并提出了明確的目標任務和具體要求。從工作上講，主要有五個方面的特點：一是工業(yè)經濟發(fā)展較快。市、縣區(qū)兩級下派285個改制指導組，抽調2000多名干部，啟動改制企業(yè)285戶，其中市屬工交企業(yè)14戶、非工交企業(yè)23戶，縣區(qū)屬企業(yè)248戶。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產值過億元的企業(yè)達到12家?？h域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過35%。長豐工業(yè)園新落戶企業(yè)4家