【正文】 區(qū)，搶抓xx同發(fā)展和xx新區(qū)建設(shè)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，搶抓能源革命綜合改革，搶抓中部崛起、x中部盆地城市群一體化發(fā)展，搶抓打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興，搶抓打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，搶抓爭取交通強(qiáng)國試點(diǎn)省，搶抓創(chuàng)建高品質(zhì)生活，搶抓5g進(jìn)入商用時(shí)代等十大機(jī)遇,這些都和x緊密相關(guān)。x確實(shí)有這方面的優(yōu)勢，我們既是x北中部重要節(jié)點(diǎn)城市，也是x省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”，還是x中部盆地城市群一體化和“忻定原”同城化發(fā)展的重要板塊。　　“百年未有之大變局”是機(jī)遇的“變局”，倒逼我們，要有搶抓快抓的緊迫感。 為什么x擁有雄厚的機(jī)械制造技術(shù)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，卻在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中敗下陣來。人家早成為全省首富縣，進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，并且是全國文明城市、全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國綠化模范市、國家園林城市，而我們多年囿于吃飯財(cái)政的怪圈，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入后腰乏力，當(dāng)個(gè)x市的排頭兵都勉為其難。 凡此種種，都是一種惰性思維的表現(xiàn)。本應(yīng)數(shù)一數(shù)二的x，各項(xiàng)指標(biāo)排名卻名實(shí)不符，難以抬頭?！　　鞍倌晡从兄笞兙帧笔强臻g的“變局”，警示我們，要有優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感。慢不得，等不得。確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)迭代更新，青春永駐。從某種意義上講，x百年巨變史也是實(shí)業(yè)的百年興衰史，實(shí)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)活，實(shí)業(yè)興則財(cái)力強(qiáng)，實(shí)業(yè)興則文化昌，實(shí)業(yè)興則社會(huì)穩(wěn)，實(shí)業(yè)興則百姓富。到九十年代末，由于企業(yè)改制沒有邁過產(chǎn)權(quán)明晰這道坎，喪失了向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇，導(dǎo)致原有國營集體企業(yè)幾年間相繼關(guān)停，廠房閑置荒棄，機(jī)器停轉(zhuǎn)報(bào)廢，職工下崗上訪，政府包袱沉重，x風(fēng)光不再。 聽廠里老職工回憶，除臺(tái)灣和西藏，全國各地都來x修車，那個(gè)年代的大車司機(jī)幾乎都知道x有個(gè)大修廠。 進(jìn)入八十年代后，x工業(yè)強(qiáng)勢崛起，更加輝煌。民國期間x實(shí)業(yè)主要以煤、鐵、銅等采礦業(yè)為主，輕工紡織、機(jī)械加工、貨物修配等制造業(yè)出現(xiàn)萌芽，開始走上實(shí)業(yè)興邦之路。所謂局就是時(shí)局、格局、大趨勢、大規(guī)律。下面，我再講幾點(diǎn)意見。此前，我們采取視頻會(huì)議的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、三農(nóng)工作等進(jìn)行了專題安排部署。上午剛召開的市委六屆八次全會(huì)，審議通過了《關(guān)于堅(jiān)決打好打贏“三大戰(zhàn)役”的決定》?！　∫?、用歷史的視角，審時(shí)度勢，精準(zhǔn)把握x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大脈絡(luò)　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。我們要應(yīng)用這一科學(xué)判斷，從x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，把握階段特征，理清演進(jìn)趨勢，尋找內(nèi)在規(guī)律，確定發(fā)展方位，明確發(fā)展思路，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。新中國成立以來，x工業(yè)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)生重大變化。鼓風(fēng)機(jī)廠的x風(fēng)機(jī)，被機(jī)械工業(yè)部評(píng)定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，暢銷x個(gè)省市自治區(qū)，遠(yuǎn)銷東南亞和中東。液壓機(jī)械廠生產(chǎn)的液壓支架推移千斤頂?shù)葂項(xiàng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了國家空白。 好在，歷屆市委、市政府審時(shí)度勢，于改革中求突破，困境中求發(fā)展。歷史給我們最好的遺產(chǎn)不僅僅是喚醒激情，更重要的是要提醒我們時(shí)刻警覺盛世危情。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代，技術(shù)更迭日新月異，經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變。干部慢就是失職，等就是瀆職。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)的主要特征是現(xiàn)代企業(yè)制度、有效的市場競爭、良好的社會(huì)信用、健全的法治體系、規(guī)范的政府行為。我們那么好的煤鋁鐵資源，為什么本地企業(yè)家和實(shí)業(yè)家往往持幣觀望，而遠(yuǎn)在南方的江浙閩等外地客商卻能搶占先機(jī)。遇到問題總是找客觀理由，要么是大形勢的原因，要么是體制機(jī)制的原因，怨天怨地，就是不找我們自身的原因。 我們不用和南方、沿海城市相比，就和與x同時(shí)設(shè)市、同批列入全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”的孝義市比一比。我們也不用和孝義比，我們?cè)俸拖噜彽膞比一比。而x憑借薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和滯后的工藝技術(shù)，卻后來居上，以螞蟻咬象的協(xié)作精神，在世界法蘭鍛造業(yè)中贏得了最大的蛋糕。而我市的鍋爐、煤機(jī)等機(jī)械制造業(yè)，多年來固守著“同行是冤家”的陳腐觀念，壓質(zhì)壓價(jià)，自相殘殺。多少年來，我們一直在說搶抓機(jī)遇。今年又迎來x至x兩條高鐵，以及x至x、x至x快速通道等交通利好，的確會(huì)放大x“走出去”的半徑，延伸“引進(jìn)來”的觸角。 面對(duì)機(jī)遇，敢不敢抓、能不能抓住、會(huì)不會(huì)搶抓，成為擺在廣大干部面前的重大課題。鄭連生市長也在x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，闡述了新的機(jī)遇觀：“挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了就會(huì)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，戰(zhàn)勝不了就會(huì)成為危機(jī)?！币虼?，全市廣大干部群眾要腦中想項(xiàng)目、眼中盯項(xiàng)目、腳下跑項(xiàng)目、手中抓項(xiàng)目?？傊胱プC(jī)遇，就必須超前謀劃到位，事前準(zhǔn)備到位，到時(shí)落實(shí)到位。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未趨緩。誰能想到機(jī)器人會(huì)搶了智人的飯碗。 一部智能手機(jī)即可行走天下，微信幾乎要了移動(dòng)的命。說起來，我們最大的壓力永遠(yuǎn)是缺錢，拓城靚市需要錢，園區(qū)建設(shè)需要錢，醫(yī)療教育需要錢，脫貧攻堅(jiān)需要錢，鄉(xiāng)村振興需要錢，天要藍(lán)水要清也需要錢，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展都需要錢。 “轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”釋放了“項(xiàng)目為王”的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目的重要意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以高度的自覺和勇毅的擔(dān)當(dāng)，以充沛的激情和堅(jiān)定的自信，以創(chuàng)新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項(xiàng)目夯基壘臺(tái)、架梁立柱、添磚加瓦。貫徹x書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的“五論”要求，確定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和重點(diǎn)是：　　一要用足用活“過程論”，落實(shí)“七個(gè)一批”，強(qiáng)化項(xiàng)目的流程集約。為加緊落實(shí)“項(xiàng)目為王”要求，省委、省政府出臺(tái)了“省、市、縣三級(jí)調(diào)度機(jī)制”，對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理。這個(gè)閉環(huán)機(jī)制，既環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，又相輔相成，不可偏廢。 為了落實(shí)好“七個(gè)一批”，我市采取“三調(diào)度、三清單、四包一”推進(jìn)機(jī)制。四包一，即由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理人、屬地黨委政府負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人，共同包保重大項(xiàng)目，負(fù)責(zé)“七個(gè)一批”的所有流程，直至項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。我們要認(rèn)真落實(shí)，無縫對(duì)接。這一現(xiàn)象啟示我們，縣域和國家一樣，必須高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，強(qiáng)筋壯骨，立起四梁八柱，構(gòu)建具有地域特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來數(shù)倍于投資額的經(jīng)濟(jì)效益。 綜觀周邊及發(fā)達(dá)兄弟縣區(qū)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展的，無不都是現(xiàn)代化的完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。大廈之立在于基，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，一切都是無根之木、空中樓閣。面對(duì)我市財(cái)政緊張的現(xiàn)狀，我們必須一方面想方設(shè)法吸引社會(huì)投資，另一方面要勒緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創(chuàng)新項(xiàng)目的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，全市各級(jí)各部門都要圍繞“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”，設(shè)計(jì)好、實(shí)施好各自的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，為x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。我們對(duì)項(xiàng)目的需求比以往任何時(shí)候都迫切，要做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪好項(xiàng)目招商圖譜。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商品闖出了大市場。 由汽車車皮小型倒販，變成了飛機(jī)、貨輪、專列齊上陣的海陸空運(yùn)銷。 照這樣算來，x有x萬人民，能創(chuàng)造多少萬億的產(chǎn)值?既要抓好規(guī)上線上企業(yè)，又要下大力氣扶持一批小微企業(yè)。 殊不知這樣做不僅無益于自身企業(yè)發(fā)展，更是影響到了全市經(jīng)濟(jì)基本面。好多該爭取到的好政策爭取不來，好多該落地的大項(xiàng)目聞聲而去。 我們要認(rèn)真落實(shí)好省、x市和我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，同時(shí)要盡快研究制定既有利于調(diào)動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”積極性，又有利于支持企業(yè)合理避稅的舉措。去年我們提出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源革命、平臺(tái)建設(shè)“五大主戰(zhàn)場”和項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、財(cái)稅改革、民生保障“五個(gè)硬仗”，主要著眼于全市各領(lǐng)域的整體布局，更多偏重于基礎(chǔ)性、保障性和機(jī)制性。我們以“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”為引領(lǐng)，把“講好x故事，用好x人才”作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，成功舉辦了首屆中國 但是，開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，也存在諸多問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照招商圖譜，精準(zhǔn)定向招商，盡快集聚一批龍頭企業(yè)、高科技項(xiàng)目、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，使開發(fā)區(qū)真正成為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗艦。 三是場館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優(yōu)質(zhì)文體娛樂設(shè)施。 目前，城鄉(xiāng)建設(shè)中面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現(xiàn)代金融創(chuàng)新的思維，通過盤活城市資源、經(jīng)營城市資產(chǎn)，委托授權(quán)外部資本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資本的優(yōu)勢對(duì)接。 為此，去年市委市政府出臺(tái)了《深化改革振興教育“十三條”意見》，xx等xx所學(xué)校完成了