【正文】 題，形成自有企業(yè)和引進企業(yè)共同發(fā)展、規(guī)模和質量并重的新格局，加快企業(yè)上市步伐，拓展融資渠道。圍繞這一總體要求和思路，做好2012年經濟工作必須堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，貫徹落實好穩(wěn)中求進的總基調，在穩(wěn)增長、穩(wěn)大局的基礎上，努力推進更好更快發(fā)展；必須科學謀劃好開放轉型的新藍圖，在轉方式、調結構的基礎上，努力構建開放發(fā)展格局；必須進一步鼓足跨越發(fā)展的豪情與沖勁，強基礎、提質效，努力打造財富永興、生態(tài)永興、平安永興、幸福永興。在今后的工作中，我們必須切實加以改進。我們必須主動迎接挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，在機遇中加快發(fā)展。綜合分析國際國內經濟發(fā)展形勢，今年我縣的經濟發(fā)展形勢機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面對成績，我們絕不能沾沾自喜、飄然自得，而要以此為新的起點，堅定信心，再接再厲，奪取新的更大成績。計生免費技術服務過萬例，兌現(xiàn)利益導向資金494萬元。堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，切實加強兩型社會建設，著力推進了永鑫環(huán)保和元泰二期等一批湘江流域重金屬污染治理項目?？緹熓召忂_8萬擔創(chuàng)十年來之最，我縣被評為全省糧食生產先進縣，被列為全國生豬調出大縣。城區(qū)有線數字電視雙向網改、農村數字電視和廣播電視“村村通”工程拓寬了覆蓋面。城市功能和品位全面提升，完成了永興大道提質改造、汽車南站主體工程，榮裕國際酒店、南方稀貴金屬交易所投入運營，金河銘莊、水電嘉苑等16大主要樓盤建設進展順利，縣城引水工程開閘進水，城北垃圾處理場投入使用，管道燃氣新開2000多戶，縣城主干道提質、背街小巷和無物業(yè)管理住宅區(qū)改造工程順利推進，%。，投資驅動強勁有力。一、科學研判形勢，乘勢而上謀發(fā)展 2012年的經濟形勢總體向好，但仍將十分嚴峻復雜，我們必須認真分析形勢，在機遇中發(fā)展，在挑戰(zhàn)中前進。第一篇：書記2012年縣委經濟工作會議上的講話開放轉型 跨越發(fā)展努力建設更加繁榮富強的幸福永興 ——在2012年縣委經濟工作會議上的講話謝 春（2012年2月9日）同志們：2012年是“十二五”時期的關鍵之年，是我縣在去年取得歷史性突破成績后再次跨越發(fā)展、開啟新征程、開創(chuàng)新輝煌的重要一年，做好今年的經濟工作至關重要。（一）要在良好開局中總結提高。全年共實施重大建設項目164個，；，%；實際利用外資6200萬美元，%；內聯(lián)引資項目55個，%；爭取中、省投資項目45個，；，；向縣城投公司注資17億元，縣城投公司被省開行確定為全省第一批公司類融資平臺，信用等級提升到A﹢級，；縣城建投；，%。、%。啟動和續(xù)建縣級以上新農村建設示范村31個；抓好了悅來南沖、玉泉，馬田水源，高亭板梁、金坪等農村環(huán)境連片綜合整治。大力發(fā)展新興產業(yè)，華創(chuàng)產業(yè)園新引進企業(yè)2家，晶訊光電一期順利投產，永鑫環(huán)保進入試生產，拓鑫電子、惠友新材料等項目進展順利。大力加強生態(tài)環(huán)境建設，推進青山垅水庫飲用水源地保護，抓好“雙百綠化工程”，啟動三年綠化攻堅，縣城新增綠地面積10公頃，、7158畝，%。民生事業(yè)全面推進，%，完成民生項目90項，比上年多57項，干部職工人平月增加規(guī)范性津補貼300元；提前兩年實現(xiàn)了省政府“一鄉(xiāng)一所敬老院”的目標，縣一中高考二本以上上線率居全市第三，縣教育基金會募集資金618萬元并援助學生1481名，花鼓小戲《算不清的帳》獲國家級六項大獎，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全覆蓋，食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、新農合、調煤保電等工作均走在全市前列。（二）要在復雜環(huán)境下把握機遇。機遇是指，我縣有著冶煉產業(yè)“征五返五”的稅收政策優(yōu)惠、湘南承接產業(yè)轉移和全市“一區(qū)一點一片”的政策優(yōu)勢、郴州大十字經濟發(fā)展格局的區(qū)位優(yōu)勢，加之郴永城際快線即將啟動、永興經濟開發(fā)區(qū)正迎來新一輪擴區(qū)、我縣被列為郴州承接產業(yè)轉移的重點縣，2011年度又被評為中國最具投資潛力特色示范縣（200強），發(fā)展前景十分看好。（三）要在找準差距中改進提高。只有在不斷改進提高中我們才能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，只有在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中我們才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展。力求全年地區(qū)生產總值增長14%以上，財政總收入和一般預算收入都增長16%，固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13%和16%，%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7‰以內，節(jié)能減排完成省市下達的約束性指標，教科文衛(wèi)等各項社會事業(yè)經費支出比重明顯提高。（二）必須把“三個率先”作為跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標。（三）必須把“統(tǒng)籌兼顧”作為轉型發(fā)展的根本方法。三、把握工作重點，攻堅克難求突破 重點抓好五個方面的工作。充分發(fā)揮園區(qū)、產業(yè)和企業(yè)在轉型發(fā)展中的主導作用，通過政策推動和市場引導，全力推進園區(qū)、產業(yè)和企業(yè)的大整合，努力構建經濟轉型發(fā)展的新格局。深入推進工業(yè)經濟質量提升年、新興產業(yè)推進年活動，培育大企業(yè)，將金銀冶煉企業(yè)整合到50家。淘汰落后產能，改進生產工藝，重點抓好眾德集團富氧側吹熔煉、永鑫環(huán)保微晶板材等一批科技項目。高度重視信息化建設，努力提高企業(yè)生產的自動化程度，加快建立完備的企業(yè)信息化管理體系，不斷提升企業(yè)生產效益和管理效益。在產業(yè)配套上下功夫，圍繞支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，著力引進倉儲物流、稀貴金屬深加工、農產品加工和現(xiàn)代服務業(yè)項目；圍繞引進加工貿易項目，加快標準廠房建設步伐。創(chuàng)新招商引資舉措，加大獎懲力度，營造招商、親商、穩(wěn)商良好環(huán)境。充分利用國家循環(huán)經濟標準化試點工作的有利契機，抓好稀貴金屬提煉和深加工產品、永興冰糖橙、煙花爆竹以及安防、新材料和電子信息等行業(yè)產品的品牌建設，努力擴大產品的市場份額和提高品牌的知名度、美譽度，打造一批叫得響的品牌，2年內力爭實現(xiàn)中國馳名商標零的突破。加快推進農網升級改造和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設，改善公共服務條件。大力實施“南延戰(zhàn)略”，推進永碧湘一體化，重點抓好“三中心三廣場四路段一車站”建設，即推進市民服務中心、文化演藝中心、體育中心和市民服務中心廣場、銀都廣場、碧塘廣場（均為暫定名），以及環(huán)城西路二期、西水路、龍山北路延伸段、人民西路沿江景觀帶等項目建設，確保汽車南站建成并運營，將城南新區(qū)打造成為行政文化居住區(qū)；立足適控規(guī)模、提升品味，大力發(fā)展以干勁路、大橋路、人民路和龍山北路為主區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)，建好百貨大廈、萊寶商業(yè)街、匯邦商業(yè)街等項目，啟動時代廣場建設，把老城區(qū)建設成為商貿旅游服務區(qū)，使新老城區(qū)既各有側重又互補共融。創(chuàng)新城市管理，加強人防、供電、供水、供氣等市政建設和服務，完成城區(qū)供水管網改造，著力解決渣土清運、殯葬改革和城區(qū)停車難問題；完善城市綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、交通管理、市場經營等管理體系，加快推進城市管理數字化進程，加強市民文明素質教育，提升社會文明程度，成功創(chuàng)建為省級文明縣城。加強城鄉(xiāng)流通體系建設，著力穩(wěn)定物價，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；加強商品生產、流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，讓群眾方便消費、放心消費。以爭創(chuàng)全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，以新農村建設為統(tǒng)攬，穩(wěn)增產、促增收、強保障，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平和推進農村事業(yè)發(fā)展。特色農業(yè)要注重提質增效。，強化“三農”保障。深入開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅。注重統(tǒng)籌兼顧，辦好農村事業(yè)。在因地制宜推進新農村示范點建設的基礎上，集中打造碧湘新農村建設示范片和S212線新農村建設示范帶。（四）促進民生和諧，提高人民幸福指數。堅持標本兼治抓好維穩(wěn)工作。加強整體規(guī)劃，搞好典型培育，積極探索社會管理新路子，不斷提高社會管理科學化水平。開展好2月中旬至5月中旬的安全生產隱患排查整治“百日攻堅”活動。以“民生100工程”為重點，優(yōu)先解決好群眾就學、就業(yè)、就醫(yī)、安居、養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實問題。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力提高基本公共衛(wèi)生服務能力，全面實施村衛(wèi)生室基本藥物制度，鞏固和提高新農合工作水平。把保護青山綠水作為利長遠的大事來抓。加強便江、青山垅水庫、龍?zhí)端畮旌褪谯馑畮焐鷳B(tài)保護，抓好S212線永興段綠化為重點的生態(tài)環(huán)保項目建設，爭取龍華山森林公園創(chuàng)建為國家森林公園，青山垅庫區(qū)創(chuàng)建為國家濕地公園。推進人才強縣戰(zhàn)略，開發(fā)人才資源，加強人才儲備，引進優(yōu)秀人才和創(chuàng)造留人環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。積極推進投融資機制創(chuàng)新，用好用活城建投、交建投、國有資產經營中心等融資平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)更多金融產品，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，爭取更多商業(yè)銀行在永興設立分支機構。以湖南省公共資源交易中心建設試點工作為契機，進一步加強公共資源交易制度建設，從源頭防治違規(guī)操作、惡意競標。四、加強黨的領導，齊心協(xié)力抓落實 切實加強黨對經濟工作的領導，進一步形成加快發(fā)展的合力，為永興的開放轉型、科學發(fā)展提供堅強的政治保證。要以開展黃克誠誕辰110周年紀念活動為契機，弘揚將軍精神，推進開放轉型、跨越發(fā)展。要開展干部作風大整頓，引導黨員干部樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感。各級領導干部要經常深入基層、深入一線，在基層一線研判形勢、尋找對策，增強決策的科學性、針對性和有效性。著力構建選賢任能、提優(yōu)調庸的干部任用機制，在選人用人上對那些敢于創(chuàng)新、勇于負責、政績突出、開創(chuàng)工作新局面的干部要大膽提拔重用；對那些工作得過且過、無所作為的，要下決心予以調整；對那些私欲膨脹、以權謀私的腐敗分子，決不姑息。加強對礦產開發(fā)、工程招投標、國有資產轉讓、土地出讓、干部選任、司法執(zhí)法等領域的制度建設，堵住權力濫用的漏洞。同志們，盛世龍年千帆競發(fā)，開放轉型百舸爭流。一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦，敏銳搶占先機，科學把握良機，謀取東山更高的發(fā)展起點。一年來，我們圍繞鎮(zhèn)年初確定目標和鎮(zhèn)第六屆黨代會奮斗目標，撲下身子抓落實，放開手腳繪藍圖，在科學發(fā)展的快車道上披荊斬棘，引跑全縣。二是不僅推動了大建設，而且普惠了大民生。黃合村、關山村、洪山村、高峰村等村場想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產豐收開好了頭，帶好了樣；種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉方式，積極承包農戶田畝，為全鎮(zhèn)雙季稻生產做出了示范。當前，“穩(wěn)中求進”成為經濟社會發(fā)展的總基調，上水平、爭一流、作貢獻成為了市、縣奮戰(zhàn)當前的主旋律。縱觀東山發(fā)展全局，村場之間發(fā)展不平衡的問題還比較突出，多數村場熱火朝天，個別村場稍顯冷清。可以預見，2012年東 5 山經濟發(fā)展?jié)摿薮?，干部?chuàng)業(yè)機遇難得，因此既要加快明天戰(zhàn)略謀劃，又要真抓實干奮戰(zhàn)今天。要弘揚東山特有精神，高舉旗幟，繼往開來，激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。盤點“十一五”和“十二五”開局的豐碩成果，,使農村公路、水利、環(huán)保、集鎮(zhèn)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、便民設施、民生保障事業(yè)得到了突飛猛進發(fā)展。我們始終把勤勤懇懇的務實之風貫穿工作始終，認認真真抓建設，實實在在謀發(fā)展，熱血作為促崛起。在聚精會神推進東山又好又快發(fā)展的關鍵時期，我們不斷解放思想，與時俱進，探索建立和不斷完善了 “四進四辦”、綜合信息服務平臺、“四比四評”百姓評官等一系列促進發(fā)展的機制體制，不斷為鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展注入新的生機和活力。2011年的成績，離不開上級組織的正確領導，大力支持，離不開全鎮(zhèn)干群的同心同德，團結拼博。2012年總體思路：堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委三級干部大會及省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會精神，以穩(wěn)中求進、進中求強為主線，以上水平、爭一流、作貢獻為奮戰(zhàn)目標，抓好經濟發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實事，奪取“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設新勝利。圍繞上述思路和重點，今年經濟工作主要突出抓好以下幾個方面：要筑巢引鳳，掀起重大項目實施年的新熱潮。對此，我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項目服務工作，在項目建設中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關東山長遠發(fā)展的實事好事，開創(chuàng)項目建設實施年的新局面。要不斷擴大雙季稻種植面積，重點建好東塔、東洪沿線5個萬畝優(yōu)質水稻區(qū)，按照鎮(zhèn)抓萬畝片、村抓千畝點的創(chuàng)建 11 要求，大力推行土地流轉方式，培育大戶帶動糧食生產的新亮點，掀起雙季稻高產競賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產面積和產量上來一次大比拼，進一步嚴肅雙季稻生產工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個萬畝優(yōu)質棉基地；以宏玉萬頭牲豬養(yǎng)殖場為輻源，培育大戶和多點開花的養(yǎng)殖亮點村場，做到江邊湖邊齊發(fā)展，山上山下共繁榮；重點做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭取12家專業(yè)合作社進入省級和市級示范社。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財富為輻源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游，加快旅游產業(yè)發(fā)展，開辟農民增收新渠道。今年，國家環(huán)境連片綜合整治項目二期建設即將啟動，我們要為高質高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場、集鎮(zhèn)污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為，全身心打造好省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮麗名片。大力推進“四清四新”（清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮(zhèn)；倡導新觀念、推廣新技術、建立新機制、打造新面貌）農村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)掀起“雙百雙星、雙分雙統(tǒng)”（百家單位包街道、百名干部聯(lián)村組，評選環(huán)境衛(wèi)生星級單位、評選環(huán)境衛(wèi)生星級農戶；分組保潔、分村收集、統(tǒng)一填埋、統(tǒng)一轉運）的創(chuàng)建熱潮，評出1條星級街、10家星級單 13 位、100個星級組、1000名星級農戶，實現(xiàn)“兩有三無四到位”（有衛(wèi)生設施、有保潔人員；無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放；機構到位、責任到位、投入到位、考核到位）的工作目標，涌現(xiàn)一批名副其實、獨具風貌的省級生態(tài)村，為捧回全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)大獎牌增輝添彩。要大力發(fā)展社會事業(yè)，全力增進群眾福祉，讓群眾實實在在感受到黨的恩澤，感謝黨的恩情。鎮(zhèn)村兩級要集中財力重點疏洗跨區(qū)域主干渠道，集中整治馬安、廖家灣、高山、夾石港等一批病險水庫，抓好病險機埠維修，完成三郎堰自來水廠建設，啟動大荊湖、沉塌湖綜合治理工程建設；村一級按一事一議籌資籌勞政策標準，發(fā)動 15 群眾搞好山塘升級改造和溝渠疏洗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，維穩(wěn)和計育工作是牽動各方神經的硬杠桿，容不得半點馬虎和懈怠。二是要把握計育工作重點，全力爭創(chuàng)市、縣計育工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、要在創(chuàng)新的大潮中錘煉品質，不斷提振狀態(tài)，盡責當好標兵，打造東山更強的創(chuàng)業(yè)團隊?！吧纤健本褪且Υ蛟煲恢峁P能寫、17 開口能講、遇事能辦的高素質農村基層干部隊伍，確保中心工作貼得緊、發(fā)展節(jié)奏跟得上、交辦任務拿得下。按照縣委三級干部大會提出的是否適應新趨勢、是否樹立新眼光、是否掌握新方法、是否確立新風貌、是否尋求新突破、是否創(chuàng)造新業(yè)績