【正文】 項目建設，確保汽車南站建成并運營，將城南新區(qū)打造成為行政文化居住區(qū)；立足適控規(guī)模、提升品味，大力發(fā)展以干勁路、大橋路、人民路和龍山北路為主區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)，建好百貨大廈、萊寶商業(yè)街、匯邦商業(yè)街等項目，啟動時代廣場建設，把老城區(qū)建設成為商貿旅游服務區(qū)，使新老城區(qū)既各有側重又互補共融。推進城鎮(zhèn)擴容，拉通“四線”、打造“一城四星一走廊”，即拉通郴永城際快線、京港澳高速公路永興連接線、S213永興青界山至資興、高亭司至桂陽四條交通道路干線；著力打造好永興縣城和馬田、湘陰渡、柏林、鯉魚塘等四個衛(wèi)星城鎮(zhèn)，推進S212線經濟走廊城鎮(zhèn)化建設，力爭年內縣城建成區(qū)面積再擴大1到2平方公里，農村鎮(zhèn)區(qū)面積再擴大2平方公里，城市化率提高1到2個百分點。以“三創(chuàng)”為平臺，全面推進“花木綠城”工程，城區(qū)綠化覆蓋率35%以上，人均公共綠地面積8平方米以上。加強城鎮(zhèn)節(jié)能減排建設，打造和諧宜居的生態(tài)城市。創(chuàng)新城市管理，加強人防、供電、供水、供氣等市政建設和服務，完成城區(qū)供水管網改造，著力解決渣土清運、殯葬改革和城區(qū)停車難問題；完善城市綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、交通管理、市場經營等管理體系，加快推進城市管理數(shù)字化進程，加強市民文明素質教育，提升社會文明程度，成功創(chuàng)建為省級文明縣城。進一步完善促進消費的政策措施，提高第三產業(yè)的比重和質量。加強市場監(jiān)管，提升開發(fā)層次，引導房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全年完成房地產開發(fā)面積35萬平方米以上。加強城鄉(xiāng)流通體系建設，著力穩(wěn)定物價，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；加強商品生產、流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，讓群眾方便消費、放心消費。積極推進旅游開發(fā)，開展“旅游產業(yè)提升年”活動，啟動便江風景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作，抓好白銀文化創(chuàng)意產業(yè)園、溫泉古村等項目，建好翠竹賓館、游客服務中心、大型停車場和五星級旅游公廁等配套設施。切實加強旅游宣傳，提升永興旅游形象。（三）加強“三農”工作，推進新農村建設。以爭創(chuàng)全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，以新農村建設為統(tǒng)攬，穩(wěn)增產、促增收、強保障，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平和推進農村事業(yè)發(fā)展。，促進富民增收。傳統(tǒng)農業(yè)要突出穩(wěn)產擴面。穩(wěn)步抓好糧食生產、烤煙、生豬養(yǎng)殖、油茶種植、無公害蔬菜產業(yè)，讓老百姓生活豐實可靠。特色農業(yè)要注重提質增效。重點培育華大農業(yè)、先步鱘魚、黃郎雞種養(yǎng)場等農業(yè)龍頭企業(yè)，抓好永興冰糖橙標準果園和華大農業(yè)多溫區(qū)果蔬冷藏庫等永興冰糖橙商品化處理加工與儲存設施建設，壯大鱘魚、鱷龜、黃郎雞等特色種養(yǎng)產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，增強產業(yè)幅射帶動能力。新興產業(yè)要側重引導扶持。堅持讓利于農，讓利于民，多給優(yōu)惠政策，強化項目支撐，著力抓好鯉魚塘桑蠶種養(yǎng)、七甲太湖仙生態(tài)養(yǎng)殖、東部山區(qū)蘑菇種植等種養(yǎng)項目建設，推進以龍山湖生態(tài)休閑農莊為主的休閑農業(yè)發(fā)展，培育農村經濟新的增長點。，強化“三農”保障。著力開展三大攻堅。全力開展水利建設攻堅。加速推進病險水庫除險加固和農田水利建設、青山垅水庫永興灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目建設，對柏永、柏雙、青資右干渠進行險工險段改造，抓緊實施全省“四水治理”項目耒水河段治理工程，建設集中供水工程、面上小型飲水工程和城鄉(xiāng)安全飲水工程，爭取列入全省生態(tài)水利建設試點縣。深入開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅。重點抓好“一帶二園”（S212線兩側林帶和入城廣場、中心廣場），建立企業(yè)投入為主的多元化投入機制，推進社會造林，營造全民造林氛圍，確保完成10萬畝更新造林和1300余公里交通干線和縣鄉(xiāng)道路綠化任務。抓好烤煙生產攻堅。不折不扣地落實翻耕、種植面積，同步推進煙水、煙路、烤房和煙草站等基礎設施建設，確保完成4萬畝、。注重統(tǒng)籌兼顧，辦好農村事業(yè)。著力整合涉農資金，形成集中力量辦大事的拳頭效應，使農業(yè)開發(fā)、農機獎補、移民開發(fā)、農民減負、一事一議財政獎補等每項惠農政策都落到實處，每一分惠農資金都發(fā)揮應有效益。，形成帶動效應。堅持建設與管理并重、硬件與軟件并舉，深入推進新農村建設，既抓當年見效，又抓長效機制，既要抓村容村貌，更要抓村風民風。在因地制宜推進新農村示范點建設的基礎上，集中打造碧湘新農村建設示范片和S212線新農村建設示范帶。全面開展各村莊特別是交通干道沿線村莊環(huán)境整治，建立鄉(xiāng)村垃圾處理和改水、改廁的有效機制，下大力解決農村臟亂差問題。充分發(fā)揮村民主導作用，進一步完善土地流轉、項目引進機制，大力發(fā)展農村經濟，促進村民增收，壯大村級財力，增強新農村建設的造血功能。強化村民自治意識，充分保障村民知情權、管理權和決策權，讓村民在參與村級事務管理中充分享受村級發(fā)展成果和獲得發(fā)展的成就感。（四）促進民生和諧，提高人民幸福指數(shù)。始終把人民群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷保障和改善民生，完善和創(chuàng)新社會管理，讓人民群眾生活得更幸福、更有尊嚴。，提高群眾安全感。穩(wěn)定和安全是安居樂業(yè)的前提，也是地方黨委政府公信力的晴雨表。堅持標本兼治抓好維穩(wěn)工作。圍繞爭創(chuàng)全省平安縣目標，繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，狠抓治安重點地區(qū)的集中整治，重點打擊礦業(yè)、工程項目等重點領域的黑惡犯罪。下大力整治“兩搶一盜”等侵財犯罪，嚴厲打擊吸毒人員、艾滋病感染者的違法犯罪行為，切實抓好吸毒人員的收治工作，著力解決各種治安突出問題。進一步加強治安防控體系建設，健全完善矛盾糾紛“大調解”工作體系，堅持以群眾工作統(tǒng)領信訪工作，營造安定的社會環(huán)境。加強整體規(guī)劃，搞好典型培育，積極探索社會管理新路子，不斷提高社會管理科學化水平。堅持預防為主抓好安全生產。全面推進企業(yè)安全標準化建設，實現(xiàn)礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)達到三級以上安全生產標準，力爭5個煤礦達到省一級標準，15個煤礦達到省二級標準，完善煤礦“六大系統(tǒng)”，著力推行機械化采掘，企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證率均要達到100%。繼續(xù)推進公路治超和客運市場整治，加強醫(yī)療衛(wèi)生、消防、藥品食品和學校等行業(yè)（領域）的生產安全和災害預防工作，確保公共安全。開展好2月中旬至5月中旬的安全生產隱患排查整治“百日攻堅”活動。進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，抓好安全生產“盡職免責”和“事前追責”試點工作，健全安全生產監(jiān)管體制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。，提高人民幸福感。加強財源建設，優(yōu)化財政支出結構，強化財稅保障，確保有能力辦好民生大事。以“民生100工程”為重點，優(yōu)先解決好群眾就學、就業(yè)、就醫(yī)、安居、養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實問題。強力推進教育強縣，創(chuàng)建義務教育合格學校7所，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園10所，啟動西水路小學建設，著力改善村級小學辦學條件，抓好永興一中百年校慶和教師新村建設，啟動現(xiàn)代教育技術實驗縣和義務教育均衡發(fā)展試點縣建設，教育督導“三評合一”工作順利通過省級驗收。全面加強社會保障體系建設，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。健全再就業(yè)服務體系，指導城鎮(zhèn)新增勞動力、農村轉移勞動力就業(yè)，幫扶零就業(yè)家庭、弱勢群體、就業(yè)困難大學生和轉業(yè)退伍軍人就業(yè)。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力提高基本公共衛(wèi)生服務能力，全面實施村衛(wèi)生室基本藥物制度，鞏固和提高新農合工作水平。加強保障性住房建設，擴大住房公積金制度覆蓋面和受益面，切實抓好原國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造、廉租房等保障性住房建設，抓好農村危房改造。關心關懷社會低收入群體、弱勢群體生活，讓他們切實感受到改革發(fā)展的成果。，提高群眾認同感。把保護青山綠水作為利長遠的大事來抓。加強與湖南永清環(huán)保公司的戰(zhàn)略合作，扎實推進以湘江流域重金屬污染治理為重點的環(huán)境保護綜合治理。深入推進節(jié)能減排，有效控制污染物排放。推進企業(yè)清潔生產，切實減少能源消耗。加強便江、青山垅水庫、龍?zhí)端畮旌褪谯馑畮焐鷳B(tài)保護，抓好S212線永興段綠化為重點的生態(tài)環(huán)保項目建設，爭取龍華山森林公園創(chuàng)建為國家森林公園，青山垅庫區(qū)創(chuàng)建為國家濕地公園。把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為利長遠的基礎來抓。全面提升人口計生工作管理水平，穩(wěn)定低生育水平，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，切實提高人口素質，實現(xiàn)計生工作保模進位目標。進一步加大文化、廣電、體育基礎設施投入，大力發(fā)展文化產業(yè)和文化事業(yè)，積極推進文化體制改革，深入推進文化惠民、文化遺產保護、文藝精品創(chuàng)作和文化產業(yè)項目建設四大工程，努力打造文化強縣。推進人才強縣戰(zhàn)略，開發(fā)人才資源，加強人才儲備，引進優(yōu)秀人才和創(chuàng)造留人環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。（五）推進機制改革，創(chuàng)造發(fā)展有利條件。積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快構建有利于科學發(fā)展的體制機制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅、綜合治稅、房地產稅費一體化等財稅管理體制，加快礦產品（煤炭）稅費征收（治超治限）信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)治稅、治礦、治超三位一體。積極推進投融資機制創(chuàng)新，用好用活城建投、交建投、國有資產經營中心等融資平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)更多金融產品，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，爭取更多商業(yè)銀行在永興設立分支機構。深化農村改革，抓好集體林權制度配套改革。完成以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，加強農業(yè)技術推廣體系改革，加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政維護管理市場化等改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以湖南省公共資源交易中心建設試點工作為契機，進一步加強公共資源交易制度建設，從源頭防治違規(guī)操作、惡意競標。進一步完善項目審批服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。切實減輕企業(yè)負擔。嚴厲打擊干擾阻礙與破壞項目建設環(huán)境的行為，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四、加強黨的領導，齊心協(xié)力抓落實 切實加強黨對經濟工作的領導，進一步形成加快發(fā)展的合力，為永興的開放轉型、科學發(fā)展提供堅強的政治保證。（一）強化爭先意識，凝聚發(fā)展合力。我縣正處在發(fā)展大提速、經濟大轉型的關鍵時期，全縣各級各部門和廣大干部群眾要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭一流的思想意識，敢于突破“保三爭二”的目標定位，努力向“保二爭一”邁進，在全省經濟強縣方陣中不斷實現(xiàn)自我超越。要開展以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為主題的解放思想大討論，學習先進地區(qū)的成功經驗，堅決革除怕?lián)L險、裹足不前的思想，堅持發(fā)展大于一切、發(fā)展先于一切、發(fā)展重于一切；要牢固樹立全局觀念和整體觀念，真正形成“我為永興作貢獻，我為銀都添光彩”的氛圍。要以開展黃克誠誕辰110周年紀念活動為契機，弘揚將軍精神，推進開放轉型、跨越發(fā)展。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，要以思想的大統(tǒng)一、觀念的大洗禮促進永興的大開放、大發(fā)展。（二）加強作風建設，增強工作推力。創(chuàng)一流業(yè)績，出一流成果，最重要的是要有真抓實干、埋頭苦干的工作作風。要開展干部作風大整頓，引導黨員干部樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感。大力倡導“馬上就辦”的工作作風，凡縣委、縣政府安排的工作，要雷厲風行，盯住不放，切實做到有部署、有落實、有反饋。凡企業(yè)和群眾提出的合理要求，當天能解決的不能拖到第二天，一個部門能解決的不準牽扯到第二個部門。大力推行“一線工作法”。各級領導干部要經常深入基層、深入一線，在基層一線研判形勢、尋找對策，增強決策的科學性、針對性和有效性。要大力弘揚艱苦奮斗的精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的資源和財力用在發(fā)展經濟、改善民生上。切實加大督查力度，對落實不力、頂著不辦，甚至違法亂紀的，要嚴肅處理，努力在全縣形成真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，打造勇于負責、敢于擔當?shù)牧己谜紊鷳B(tài)，以優(yōu)良的作風保證各項工作落實。（三）確立鮮明導向，激發(fā)干事活力。著力構建選賢任能、提優(yōu)調庸的干部任用機制，在選人用人上對那些敢于創(chuàng)新、勇于負責、政績突出、開創(chuàng)工作新局面的干部要大膽提拔重用；對那些工作得過且過、無所作為的，要下決心予以調整；對那些私欲膨脹、以權謀私的腐敗分子，決不姑息。著力建立和完善更加科學的績效考核評價機制，把考核重點放在項目建設、招商引資、發(fā)展速度、財政稅收、計生綜治、民本民生、節(jié)能減排、環(huán)境保護等體現(xiàn)科學跨越發(fā)展、惠及民生的重點內容上。堅決執(zhí)行“一票否決”制度，考評結果與評先、評優(yōu)、獎勵、晉級、調動、提拔掛鉤。著力構建教育監(jiān)督、預防為主的防腐懲貪機制。加強對礦產開發(fā)、工程招投標、國有資產轉讓、土地出讓、干部選任、司法執(zhí)法等領域的制度建設，堵住權力濫用的漏洞。加大反腐懲貪力度，以反腐倡廉的實際成效取信于民。高度重視基層建設，格外關心、關注一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱忱。要把村黨支部書記帶頭致富、帶領群眾致富，作為加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要抓手，努力培養(yǎng)一批政治素質好、道德品質優(yōu)、致富本領高、服務意識強的農村帶頭人。同志們，盛世龍年千帆競發(fā)，開放轉型百舸爭流。我們奮斗的目標已經確立，我們前進的腳步正在提速，“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的號角已經吹響，讓我們在市委、市政府和縣委、縣政府的堅強領導下，堅持科學發(fā)展，堅持跨越爭先，團結帶領全縣廣大干部群眾，眾志成城，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，勇往直前，圓滿完成今年經濟工作的各項目標任務，努力建設更加繁榮富強的幸福永興，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！第二篇：經濟工作會議書記講話上水平爭一流作貢獻為加快推進“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設而努力奮斗黃 建 明（2012年2月27日）同志們：這次會議的主題是，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委三級干部大會精神，總結表彰2011年工作，部署安排2012年工作，動員全鎮(zhèn)上下奮勇當前，推動各項工作上水平、爭一流、作貢獻，為加快推進“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設而努力奮斗。2011年，我們堅持以科學發(fā)展觀為工作統(tǒng)領，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力源泉，以建設民本岳陽為執(zhí)政追求，緊扣“三區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展主題，在國內外經濟環(huán)境極為復雜、各類自然災害頻繁發(fā)生、各類社會矛盾更為凸顯的艱難年份實現(xiàn)了“十二五”開門紅，文化戰(zhàn)線喜攬全國優(yōu)秀文廣站大桂冠，東山鎮(zhèn)榮獲“岳陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“岳陽市安全生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號，在保持原有領先工作繼續(xù)領先的基礎上，連續(xù)六年獲得全縣目標管理考核先 1 進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，政府績效評估、爭項爭資、信訪工作、糧食生產、黨管武裝等9項單項工作在全縣項項領先，開創(chuàng)了年年滿堂紅的全新局面。這充分說明我們堅持的發(fā)展理念和奮斗目標是科學的、務實的、符合東山長遠發(fā)展的；充分說明我們堅持抓發(fā)展、勇創(chuàng)新、促和諧是得人心、順民意的，我們一定要深刻領會，全面把握，一以貫之，全力推進。一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦，敏銳搶占先機，科學把握良機，謀取東山更高的發(fā)展起點。在東山百業(yè)振興、山鄉(xiāng)巨變的民本征程中，我們開拓奮進，碩果累累，鋪好了發(fā)展金橋，蘊育了堅實基礎，邁出了無愧于