【正文】 法治政府建設(shè)工作落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。三是抓全員覆蓋。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。切實(shí)提高干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，通過在機(jī)關(guān)干部中開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，逐漸常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)與能力。根據(jù)我局實(shí)際情況，積極開展宣傳教育活動(dòng)。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。五、存在的不足今年我局在法治政府建設(shè)中取得了不少提升，但仍有不足之處亟待解決。始終堅(jiān)持從高從嚴(yán)要求自己，在思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動(dòng)將法治政府建設(shè)列入工作重要議程，多次召開專題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行總體謀劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工親自把關(guān)，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調(diào)查，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。指定一名工作人員作為兼職普法員，負(fù)責(zé)組織本單位人員開展日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)普法工作的全面落實(shí)。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)必修課。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。第一篇：法治政府建設(shè)情況報(bào)告法治政府建設(shè)情況報(bào)告1黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范，學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法制政府建設(shè)的重要指示精神及市縣各項(xiàng)部署，提高履職能力。二、健全法治政府建設(shè)工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。三、加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)中層干部以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育制度化、規(guī)范化，形成中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。二是帶頭學(xué)習(xí)，嚴(yán)抓教育。在具體工作中，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)。一是對(duì)日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時(shí)到位，工作中常常忽略對(duì)人民群眾的普法宣傳。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊(cè)、知識(shí)講座、微信群宣傳等形式，內(nèi)容形式較為單一，群眾容易產(chǎn)生疲勞，導(dǎo)致普法效果降低。認(rèn)真抓好普法對(duì)象，根據(jù)不同人群需求，宣傳不同類型的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法治氛圍，提高人員的學(xué)法懂法用法能力，不斷提高公共法律服務(wù)水平，為群眾提供更便利更全面的法律服務(wù)。切實(shí)提高我局人員的法治素養(yǎng)，開展豐富多樣的法律主題活動(dòng)，創(chuàng)新法律宣傳手段和方式，加強(qiáng)便民法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。市供銷聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，結(jié)合主題黨日和專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式先后組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的重要講話》、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等篇目，專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次、三次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議精神以、吉安市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神和井岡山市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入年度必修課，每月至少安排一次法治專題學(xué)習(xí)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求，組建了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)了主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。制定了年度法治工作計(jì)劃和實(shí)施方案等文件，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。四是強(qiáng)化督察考核。確保決策制度科學(xué)，程序正當(dāng)，過程公開、責(zé)任明確。通過長(zhǎng)期不間斷的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，全體干部職工的法治觀念得到有效的提升，形成知法、守法、用法的良好氛圍。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，召開班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想、大膽創(chuàng)新。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，針對(duì)當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等7個(gè)方面的任務(wù)。問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重。問：改革開放30多年來，我國(guó)政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序?！兑庖姟吩谌嫱七M(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施?！兑庖姟吩趶?qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。（三）基本原則建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治區(qū)和以德治區(qū)相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。全面清理— 2 — 行政審批事項(xiàng)，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。貫徹落實(shí)市級(jí)行政審批事項(xiàng)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化、數(shù)字化管理。做好固定資產(chǎn)投資服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)區(qū)和市的縱向貫通。2．大力推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院、市政府決策部署，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。深化行政體制改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少部門職責(zé)交叉和分散。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律、法規(guī)、政策和市級(jí)配套制度，全面落實(shí)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，全面清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。全面執(zhí)行市級(jí)行業(yè)主管部門制定的市場(chǎng)行為負(fù)面清單，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。6．創(chuàng)新社會(huì)治理。培育、支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，完善社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)聯(lián)系志愿者制度和志愿服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織登記管理制度、落實(shí)社會(huì)組織綜— 6 — 合監(jiān)管體系。建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，公開政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。圍繞“環(huán)保五大行動(dòng)”，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域行政司法銜接，進(jìn)一步加大對(duì)各類環(huán)境違法行為的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定程序的管理，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一報(bào)備格式的“四統(tǒng)一”制度。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門規(guī)范性文件目錄庫(kù)管理。（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化— 8 — 目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。建立完善行政決策咨詢論證專家?guī)?，?duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策合法性審查的剛性約束，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。15．堅(jiān)持集體討論決定。16．嚴(yán)格決策責(zé)任追究。（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。完善區(qū)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，探索推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，健全基層執(zhí)法體系。嚴(yán)格執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。充分利用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，實(shí)行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像取證，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過程實(shí)時(shí)記錄。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。根據(jù)不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，開展常態(tài)化的責(zé)任追究。21．健全行政執(zhí)法人員管理制度。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法正面引導(dǎo)，推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員誠(chéng)信管理辦法，將誠(chéng)信記錄作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)機(jī)制，按照規(guī)定及時(shí)辦理司法建議和檢察建議規(guī)范行政執(zhí)法的相關(guān)制度規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授— 15 — 權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改。27．全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件、公共安全、重大疫情信息發(fā)布等制度，充分利用微博、— 16 — 微信和移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，即時(shí)傳遞政務(wù)信息，切實(shí)做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任倒查和“一案雙查”，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議委員會(huì)職能作用。31．深化相對(duì)集中行政復(fù)議試點(diǎn)。32．完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，整合調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)和程序銜接有機(jī)統(tǒng)一，形成合力化解矛盾糾紛的大調(diào)解工作格局。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，推行“陽(yáng)— 19 — 光信訪”，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干