【正文】 資格認定管理第四條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事各類工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務。各級建設行政主管部門要認真做好本《辦法》的學習、宣傳、貫徹工作，結合本地實際，制定相關措施和辦法，嚴格工程建設項目招標代理機構資格認定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。第四十條 本辦法未盡事宜，按有關法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 招標代理機構有下列行為之一的依據情節(jié)輕重，降低或吊銷其招標代理資格證書，并在3年內不再受理其資格申請：（一）以欺騙、賄賂等不正當手段騙取代理資格證書的；（二）超越規(guī)定范圍承擔招標代理業(yè)務的；（三）出借、轉讓或者涂改資格證書的。第三十二條 招標代理機構資質管理部門和行業(yè)協(xié)會，應建立招標代理機構信用信息庫，對招標代理機構的信用狀況進行記錄，并向社會公布。第二十八條 招標人不得與招標代理機構有下列行為：（一）收受賄賂，索取回扣或其他不正當利益；（二）委托無資格或不具備相應資格的單位代理招標業(yè)務；（三）以惡意壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構；（四）與招標代理機構串通，在招標投標活動中弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管、明招暗定、肢解發(fā)包；（五）指使招標代理機構不按法律、法規(guī)、規(guī)章和法定程序進行招標活動；（六）擅自或強令招標代理機構修改已經生效的招標文件；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十六條 招標代理服務費原則上向招標人收取。第二十二條 招標代理機構在代理活動中負有以下責任：（一）對其蓋章或簽字的招標代理文件的合法性、準確性負責；（二）對受委托范圍內的招標結果負責；（三）對招標代理過程中的違法違規(guī)行為和失誤負責；（四）對設立的分支機構從事的招標代理行為負責；（五）對超越招標人委托范圍的行為負責；（六）對招標人提出的違法違規(guī)要求予以響應、造成的后果負責。第二十條 招標代理機構應當在發(fā)布招標公告或投標邀請書之前到招標投標監(jiān)管機構備案。第十七條 通過招標方式選擇招標代理機構的，招標人應制定評價標準和方法，重點考核其項目負責人及專職人員組成，代理業(yè)績、服務承諾、信用狀況等方面的內容。異地設立的分支機構不具備法人資格的，招標代理機構應對其從事的招標代理行為承擔法律責任。第十一條 市、縣建設行政主管部門應當在接受備案之日起15日內，將省外進豫招標代理機構備案情況報送省建設行政主管部門。第七條 從事工程招標代理業(yè)務的機構，必須依法取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的工程招標代理資格證書，并在規(guī)定的范圍內開展代理業(yè)務。本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）在招標人委托的范圍內，對工程建設的項目法人（代建）、勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程咨詢、造價咨詢以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料招標的代理活動。在執(zhí)行中遇到問題請反饋省廳建管處。附件：河南省工程建設項目招標代理管理辦法二○○六年十二月十三日河南省工程建設項目招標代理管理辦法第一條 為進一步規(guī)范工程建設項目招標代理活動，維護工程建設項目招標投標當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(第79號令)等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第四條 工程招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益，社會公共利益和他人的合法權益。第八條 從事工程招標代理業(yè)務的人員，必須經過建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓，取得相應的培訓資格證書，并持證上崗。第十二條 兩個以上不同資格等級的招標代理機構可以組成一個聯(lián)合體，以一個代理機構的身份共同代理，但須按照資格等級低的業(yè)務許可范圍承接代理業(yè)務。第十四條 工程招標代理機構異地承接業(yè)務，應持下列材料到工程所在地備案：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人授權文件；（二）項目管理部負責人和本單位固定執(zhí)業(yè)人員名單及證件，包括：應具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于3人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于1人；（三）與招標人簽訂的招標代理合同或協(xié)議。其招標評價標準和方法應在招標前5日內報招標投標監(jiān)管機構備案。并提供以下材料：（一）工程招標代理機構資格證書；（二）法人營業(yè)執(zhí)照；（三）委托代理合同；（四）法定代表人授權委托書及被委托人的有效身份證件；（五）招標代理項目管理部人員名單及有效執(zhí)業(yè)證件；（六）收取代理費（含資料費）的正規(guī)發(fā)票；（七）其他相關資料。第二十三條 招標代理機構在代理活動中應盡以下義務：（一）遵守法律法規(guī)關于招標人的規(guī)定；（二）依據委托合同維護招標人的合法權益，對代理活動中涉及的商業(yè)秘密，不得泄漏；（三）接受招標投標監(jiān)管部門的監(jiān)督管理；（四）向縣以上建設行政主管部門反映和舉報招標投標活動中的違法違規(guī)行為；（五）配合有關行政監(jiān)督部門依法進行的檢查，調查；（六）依法應承擔的其他義務。不得低于國家規(guī)定的收費標準承攬業(yè)務，不得向投標人或者中標人收取國家規(guī)定以外的費用。第二十九條 招標代理機構及其工作人員不得有下列行為：（一）轉讓、轉包招標代理業(yè)務；（二）偽造、涂改、轉讓招標代理資格證書；（三）假借、掛靠他人資格承接招標代理業(yè)務；（四）無招標代理資格證書或超越資格證書規(guī)定的范圍承接招標代理業(yè)務；（五）收受賄賂，索取回扣或其他不正當利益；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第三十三條 監(jiān)督執(zhí)法部門依法履行職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供資格證書、從業(yè)人員名冊及注冊證書、資格證書；（二）查閱工程招標代理原始檔案資料；（三）糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的行為。第三十七條 招標代理機構及其從業(yè)人員違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的，責令改正，并按《河南省工程建設與建筑業(yè)不良行為記錄和公示管理辦法》進行記錄、公示曝光，情節(jié)嚴重的，限制或禁止參與招標代理活動。第四十一條 本辦法由河南省建設廳負責解釋。施行中的有關問題和建議請及時反饋。上述工程招標代理業(yè)務范圍不受中央或者地方投資來源的限制。甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務。第六條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：（一）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格；（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件；（四）有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度；（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)?；（七）法律、行政法?guī)規(guī)定的其它條件。新設立工程招標代理機構的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關知識的考試。工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。第十二條 省建設行政主管部門制定乙級、暫定級工程招標代理機構資格認定程序，向社會公開，并接受社會監(jiān)督。對于在資格有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經原資格許可機關同意，有效期延續(xù) 5年。第十七條 工程招標代理機構申請資格證書變更的，應當提交以下材料：（一）變更申請；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）資格證書正、副本；（四）與資格變更事項有關的證明材料。第十九條 工程招標代理機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的機構可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。第二十二條 工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關重新提出核定工程招標代理資格的申請。第二十六條 工程招標代理機構執(zhí)業(yè)活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。第三十條 工程招標代理機構與招標人應當按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。第三十三條 工程招標代理機構執(zhí)業(yè)應建立《工程建設項目招標代理機構執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內容包括：機構基本情況、代理項目情況、誠信行為管理情況等。建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構應即時下達備案審核意見。第三十六條 工程招標代理機構異地代理業(yè)務每個項目按以下規(guī)定實行備案審核管理：（一）外省工程招標代理機構到本省代理每個項目業(yè)務，持《工程招標代理機構異地代理業(yè)務備案申請表》（見附表二），先到省建設廳備案審核，然后到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構辦理層級備案審核；（二）本省工程招標代理機構在本省內異地