【正文】
專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。(十七)上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)市財(cái)政局備案。(十五)事業(yè)單位向市財(cái)政局申請購置資產(chǎn)(包括事業(yè)單位申請舉辦大型會議、活動需要購置資產(chǎn))的,除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)主管部門審核;,對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核;,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送相關(guān)材料,作為市財(cái)政局批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。(十三)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。(九)市財(cái)政局、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。(七)事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(四)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理、資產(chǎn)管理與績效管理相結(jié)合的原則。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由市財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。二○○八年五月十四日杭州市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(市財(cái)政局二○○八年四月二日)為規(guī)范和加強(qiáng)市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。一、適用范圍和管理原則(一)本辦法適用于市級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。(二)本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。(五)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。其主要職責(zé)是:,制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作,并通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理;、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng);、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;;;、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。(十)市財(cái)政局根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。市財(cái)政局對要求配置的資產(chǎn),凡能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)主管部門審核同意的資產(chǎn)購置計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局審批,并附送相關(guān)資料。(十八)事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。(二十二)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等,必須在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展、保證完成事業(yè)任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)政策,進(jìn)行必要的可行性論證,科學(xué)、謹(jǐn)慎決策,報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批。(二十四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人,其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施不得用于抵押。未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位的上述收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。(二十八)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。(三十一)主管部門對下屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)按配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑處置的,按本辦法第十四項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位在上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)損、處置時(shí),應(yīng)同時(shí)通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對該資產(chǎn)進(jìn)行送審審批。五、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛處理(三十六)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。(三十九)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;、主管部門;、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;。協(xié)商不能解決的,可以向市財(cái)政局或者共同的上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。(四十五)事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行評估:;、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;,報(bào)經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。(四十七)事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。(五十)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。(五十三)事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。(五十六)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。A.公立醫(yī)院 B.公立學(xué)校 C.稅務(wù)局D.人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:C 答案解析:稅務(wù)局屬于行政單位,C選項(xiàng)不正確。A.管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B.資產(chǎn)配置及使用 C.資產(chǎn)處置 D.對外借款 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D ,下列選項(xiàng)中,屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的情形是()。 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D ,依據(jù)()的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A.財(cái)政部門 B.人民法院 C.人民銀行 D.稅務(wù)機(jī)關(guān) 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:A 答案解析:貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小,都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門審批后,方可核銷。A.經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) B.經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) C.行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:D A B C D二、多項(xiàng)選擇題()。A.合并、分立、清算 B.確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位D.經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:ABC 答案解析:事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:(1)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(3)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。A.新設(shè)立的事業(yè)單位B.事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C.單位名稱發(fā)生變化的D.整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:BC 答案解析:本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的,可以不進(jìn)行評估。A B C D ()。A B C D ,正確的有()。A B C D 12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括()。D.強(qiáng)化了國有資產(chǎn)收益的管理。A.建立公共財(cái)政體制的需要 B.加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C.改革收入分配制度的要求 D.規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABCD A B C D三、判斷題?!撅@示答案】【隱藏答案】 正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。()【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的情形。()【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。()【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:錯(cuò)答案解析:事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。()【顯示答案】【隱藏答案】 正確答案:對答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯(cuò),由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯(cuò),對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(二)研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),組織事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;(四)推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(五)負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理;(七)研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理;(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(四)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益;(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作;(六)接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。第十五條 事業(yè)單位向財(cái)政部門申請用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財(cái)政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行的購置),除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:(一)部門預(yù)算編制前,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)主管部門審核;(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計(jì)劃,報(bào)同級財(cái)政部門審批;(三)同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批;(四)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。第十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。國家另有規(guī)定的除外。第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,由財(cái)政部統(tǒng)一印制。第三十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性