【正文】 玻璃器皿、元件、零配件、實(shí)驗(yàn)小動(dòng)物等。各主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的實(shí)際擁有情況進(jìn)行分類，并按其性質(zhì)、用途和具體品目設(shè)備二、三級帳戶進(jìn)行管理與核算。第二章 國有資產(chǎn)的范圍及分類第九條 第九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及材料、低值易耗品等。單位行政負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總會(huì)計(jì)師或主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 第五條 行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性及由非經(jīng)營性向經(jīng)營性過渡的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門委托有關(guān)的主管部門歸口管理。無主資產(chǎn)歸國家所有。第三十六條 本辦法中，凡涉及由區(qū)財(cái)政局審核審批的事項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局應(yīng)自收到符合要求的申辦資料后10個(gè)工作日內(nèi)予辦理完畢。區(qū)“四大家”機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)管理。第三十二條 區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局和監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督工作，公開舉報(bào)電話、通信地址或電子信箱，并依法及時(shí)處理舉報(bào)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)用、保管、發(fā)放、使用、核銷和監(jiān)督檢查等日常管理工作；各執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開資產(chǎn)收益專用票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具資產(chǎn)收益專用票據(jù)。區(qū)財(cái)政局應(yīng)設(shè)立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專戶，用于歸集各單位國有資產(chǎn)收益，并按繳入單位建立專帳，實(shí)行分戶核算。在繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費(fèi)后，納入部門預(yù)算管理。上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)的處置，由單位從事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、監(jiān)察工作的人員根據(jù)實(shí)際情況擬定處置方案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，報(bào)主管部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行處置，核準(zhǔn)結(jié)果要報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。第十九條 行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須簽訂由區(qū)財(cái)政局提供的統(tǒng)一樣式的協(xié)議文本；出租、出借單位對出租、出借的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用情況，做好管理和維護(hù)工作，嚴(yán)禁承租方、借用方將承租、借用資產(chǎn)的部分或全部進(jìn)行轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)借。在本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的資產(chǎn)，必須到區(qū)財(cái)政局登記備案，并提交有關(guān)文件、資料和原始出租、出借協(xié)議等資料。在本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生對外投資、對外擔(dān)保和抵押貸款行為的，應(yīng)進(jìn)行全面清理，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬，并及時(shí)到區(qū)財(cái)政局登記備案。各行政事業(yè)單位每年年底要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入，要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理?；顒?dòng)結(jié)束或指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷的，區(qū)審計(jì)局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，清理賬務(wù)，核實(shí)資產(chǎn)，并將資產(chǎn)移交區(qū)財(cái)政局處置；主辦單位不得擅自占有或處置，同時(shí)要對資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。國有資產(chǎn)配置管理第九條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況合理制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局會(huì)同主管部門共同制定；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，按其履行職能的實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備；能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。國有不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理第六條 國有不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有，單位占有、使用。第五條 區(qū)財(cái)政局是樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。行政單位，包括黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的，參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。第一篇：樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法專題樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《襄陽市市直行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（市政府令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位。區(qū)直各部門對所屬的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府委托區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局對各行政事業(yè)單位持有的國有《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》（以下簡稱“兩證”）集中統(tǒng)一管理：（一）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)已經(jīng)登記、發(fā)證的，由單位將“兩證”原件及相關(guān)原始資料，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（二）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)未作登記的，應(yīng)到相關(guān)部門辦理相關(guān)證件后繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（三）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)權(quán)屬不清的(包括由多個(gè)主體投資或參與形成的房地產(chǎn))，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門聯(lián)合，會(huì)同投資主體，對該類資產(chǎn)依法實(shí)施權(quán)屬界定后，辦理相關(guān)證件手續(xù)，屬國有資產(chǎn)的，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；（四）目前正在開發(fā)、建設(shè)的國有房屋建筑物和土地；利用國有房屋建筑物和土地進(jìn)行抵押融資、貸款的；負(fù)債購建的國有房屋建筑物和土地；涉及訴訟、仲裁的國有房屋建筑物和土地等目前暫時(shí)未辦理權(quán)屬登記的，必須到區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行登記備案，限期辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。第十條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制要求，編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算草案，由區(qū)財(cái)政局審批后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十二條 行政事業(yè)單位對其向上級部門或者其它部門申請的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所形成的資產(chǎn)或調(diào)撥的專項(xiàng)物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記和賬務(wù)處理。國有資產(chǎn)使用和處置管理第十四條 國有資產(chǎn)的使用管理應(yīng)實(shí)行問責(zé)制。清查具體辦法按財(cái)政部門清產(chǎn)核資辦法組織實(shí)施。價(jià)值在5萬元以下的對外投資、擔(dān)保和抵押貸款，一年僅限一次。對符合國有資產(chǎn)保值、增值原則及內(nèi)容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。第二十條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內(nèi)的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設(shè)備等，必須經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后，采取公開競價(jià)、招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行處置。第二十四條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租、出借所得收益，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶或國庫，用于彌補(bǔ)單位津補(bǔ)貼的發(fā)放，或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置等。各單位也應(yīng)建立國有資產(chǎn)收益專賬，并按規(guī)定及時(shí)將國有資產(chǎn)收益繳至財(cái)政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。國有資產(chǎn)信息化管理與績效評價(jià)第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，如實(shí)反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，對資產(chǎn)配置、使用、處置等情況執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)同步申報(bào)程序，編報(bào)資產(chǎn)年度報(bào)表和資產(chǎn)增減變動(dòng)說明，提高資產(chǎn)管理水平。第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）未履行其資產(chǎn)管理職責(zé)，造成資產(chǎn)流失的；（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；（三）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；（四）擅自對外投資、對外擔(dān)保、抵押貸款、出租及出借的；（五）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；（六）利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；（七）其它違反行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)依法處理的行為。區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的資產(chǎn)管理按照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并由其會(huì)同區(qū)審計(jì)局、監(jiān)察局等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。第三條 第三條 本辦法適用于省內(nèi)和我省設(shè)在省外的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱行政事業(yè)單位）。主管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，并向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告管理情況。財(cái)產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十條 第十條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)系指單價(jià)在二百元以上，耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的財(cái)產(chǎn)和單價(jià)不足二百元，但耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同種類財(cái)產(chǎn)。第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)，一般系指周轉(zhuǎn)金、庫存物品（商品）、在制品、半成品、產(chǎn)成品等。第十六條 第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)材料、低值易耗品的采購、保管、使用和財(cái)務(wù)等項(xiàng)管理工作，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失和浪費(fèi)。第十九條 第十九條 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理部門和主管部門的指導(dǎo)下，行使本單位國有資產(chǎn)的具體管理職能，其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)具體制定實(shí)施國有資產(chǎn)的管理制度、辦法和細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的總帳及明細(xì)帳管理；（三）負(fù)責(zé)組織國有資產(chǎn)的清理、登記、匯總及日常的檢查監(jiān)督工作；（四）辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)申報(bào)手續(xù)；（五）參與本單位國有資產(chǎn)的計(jì)劃管理，參與重大建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備購置的可行性論證，并對建成的項(xiàng)目和購置的設(shè)備，實(shí)施審核、驗(yàn)收等項(xiàng)工作。第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。（三）對閑置不用的資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。具體辦法另行制定。第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì)，對現(xiàn)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查、評估、登記造冊，并報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下，按財(cái)產(chǎn)一級分類設(shè)置帳戶進(jìn)行金額核算。對國內(nèi)外捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)按分配單位確定的價(jià)格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格合理作價(jià)，也可按評估后確認(rèn)的價(jià)格作價(jià)。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄，查明原因，提出處理意見，辦理報(bào)批手續(xù)。第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入所形成的各類資產(chǎn)。第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價(jià)雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。對實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號登記，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺帳和技術(shù)檔案；（二）保管制度。第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對外有償服務(wù)等各種經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺原值在限額（自治區(qū)級為一萬元，地市級為五千元，縣市級為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報(bào)廢，占用單位必須提出書面申請報(bào)告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門審批。第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入歸國家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲(chǔ)存，列入專用基金核算，作國有資產(chǎn)補(bǔ)償基金，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后動(dòng)用。任何單位和個(gè)人不得隨意處置。第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國有資產(chǎn)管理部門或會(huì)同有關(guān)部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；觸犯刑律的，提請司法部門依法處理。第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法適用于本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政