【正文】 為基本點(diǎn)，以行業(yè)改革為著力點(diǎn)，以物流發(fā)展為增長(zhǎng)點(diǎn)，以安全管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建為支撐，強(qiáng)基固本，創(chuàng)新超越，扎實(shí)推進(jìn)安陸交通新一輪大發(fā)展。三、2010年交通工作安排2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持民生為本，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持發(fā)展為本，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)湖北交通提速進(jìn)位，科學(xué)發(fā)展，省廳提出2010年為湖北交通“固本超越年”。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路和舉措，采取有力措施，認(rèn)真的加以解決?！仡櫍覀兎e累的經(jīng)驗(yàn)是“六個(gè)堅(jiān)持”。以健全和完善全員績(jī)效考核為抓手，客觀公正開展考核評(píng)比，樹立身邊先進(jìn)典型，通過(guò)引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)，形成了“敬業(yè)實(shí)干、促進(jìn)發(fā)展、破解難題”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步提升了交通綜合服務(wù)能力和水平。認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐、執(zhí)法培訓(xùn)演練和廉政“三做起”等載體活動(dòng)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、執(zhí)法建設(shè)。一是開展市場(chǎng)整治：開展客運(yùn)市場(chǎng)整治，清理了客運(yùn)線路、整頓了客運(yùn)車輛秩序、規(guī)范了站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；開展出租車市場(chǎng)整治，對(duì)出租車公司及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理，對(duì)拒客、宰客和異地載客進(jìn)行了整治，對(duì)亂漲價(jià)和非法轉(zhuǎn)讓、炒作經(jīng)營(yíng)權(quán)行為進(jìn)行了查處；開展“三無(wú)”船舶整治，打擊了非法造船窩點(diǎn)，清理了“三無(wú)”船舶，依法取締了不符合經(jīng)營(yíng)條件的船舶。三是抓聯(lián)系溝通。一是抓完善機(jī)構(gòu)。在路基路面寬度、厚度、強(qiáng)度、配比等方面，制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，督促施工人員按標(biāo)準(zhǔn)施工。同時(shí)，我們加強(qiáng)了通村公路建設(shè)質(zhì)量管理。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度?！仡?，我們主要做法是“四個(gè)注重”。廣泛開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，開展了客運(yùn)禮儀培訓(xùn)等活動(dòng)，全系統(tǒng)共培訓(xùn)職工1200人次。積極開展預(yù)防共建，系統(tǒng)無(wú)違法違紀(jì)案件，無(wú)“三亂”行為。順應(yīng)燃油稅費(fèi)改革給交通執(zhí)法帶來(lái)的新變化，修訂了交通執(zhí)法行為規(guī)范，清理了行政審批項(xiàng)目。交管站改革完成基本情況調(diào)查，80%人員已交納個(gè)人部分保險(xiǎn)。公路局通聯(lián)公路工程公司抓住國(guó)家擴(kuò)大投資機(jī)遇，積極走出去，外接工程項(xiàng)目4個(gè)，完成工程量4500萬(wàn)元。水陸交通無(wú)安全責(zé)任事故。行業(yè)管理取得新成效。公路養(yǎng)護(hù)邁出新步伐。項(xiàng)目前期工作取得新成果。站場(chǎng)和渡建設(shè)有了新發(fā)展。主要包括：趙王線8公里、316國(guó)道鳳凰立交橋連接線1公里、通村公路370公里。占年計(jì)劃262%，較上年增長(zhǎng)118%。一、交通工作回顧是我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)，并保持快速發(fā)展的一年，是交通行業(yè)推進(jìn)燃油稅費(fèi)改革，并逐步轉(zhuǎn)型，具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，交通系統(tǒng)在安陸市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，積極進(jìn)取，改革攻堅(jiān)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資機(jī)遇，加快交通建設(shè)，取得顯著成效，使成為我市交通投資增幅最高、發(fā)展勢(shì)頭最快的一年。這些投資中，國(guó)家計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，新增投資2600萬(wàn)元；，占整個(gè)投資三分之二強(qiáng)，“政府辦交通、社會(huì)辦交通”格局進(jìn)一步形成。完成桑樹大橋續(xù)建、危橋改造3座及安保工程。完成長(zhǎng)途客運(yùn)中心站勘測(cè)設(shè)計(jì)、評(píng)審和立項(xiàng)。新增計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，即：通村公路建設(shè)計(jì)劃260公里、五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)、長(zhǎng)途客運(yùn)中心站建設(shè)項(xiàng)目、仰棚渡改橋建設(shè)項(xiàng)目、通鄉(xiāng)公路14公里建設(shè)計(jì)劃、非列養(yǎng)公路10座危險(xiǎn)改造項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)干線好路率96%、支線好路率85%、通村公路好路率82%。組織了農(nóng)村公路建設(shè)“三大員”培訓(xùn)，完善了質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)質(zhì)量合格率95%。清除以路代市2個(gè)，查處超限運(yùn)輸車輛9800臺(tái)次，超限率控制在6%以內(nèi)。行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新突破。公路管理機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理改革。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)規(guī)范”，組織開展了執(zhí)法培訓(xùn)和演練，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。文明創(chuàng)建取得新成果。辦理建議、提案22件，妥善辦理信訪件38件。注重項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，全力加快交通發(fā)展。我們抓住省人大、交通廳、公路局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安陸調(diào)研機(jī)遇，匯報(bào)安陸交通建設(shè)困難，請(qǐng)求給予支持，數(shù)十次到省廳、孝感局跑計(jì)劃爭(zhēng)項(xiàng)目，先后爭(zhēng)取到一批計(jì)劃項(xiàng)目，總投資額達(dá)1億元，緩解了計(jì)劃不足的矛盾。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。成立了市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，組織專班管理，定時(shí)、不定時(shí)開展養(yǎng)護(hù)檢查考評(píng)。實(shí)行黨組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共促養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)管理：嚴(yán)格線路審批，成立了市內(nèi)客運(yùn)線路審批領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范了線路審批程序；嚴(yán)格考核管理，全面推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，促進(jìn)了運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提升。成立了安陸市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建設(shè)程序管理規(guī)定，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭管理。——回顧，我們工作呈現(xiàn)“四個(gè)特點(diǎn)”。我們的體會(huì)是：堅(jiān)持先行發(fā)展，是做好交通工作的基本要求；堅(jiān)持為民便民，是作好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，是做好交通工作的根本前提；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，是做好交通工作的重要保障；堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好交通工作的持久動(dòng)力。二、充分認(rèn)識(shí)“2010――固本超越年”的重要意義1月19日，省交通廳召開了全省交通工作會(huì)議。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“固本超越年”基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)其重要意義。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要義，緊緊圍繞國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、謀發(fā)展，全面超額完成“十一五”目標(biāo)，以全新的視角謀劃大交通、構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展大物流，全力推進(jìn)交通新一輪大建設(shè)大發(fā)展。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一生命，全面貫徹落實(shí)“適用就是最好的”、“自然就是最美的”、“優(yōu)質(zhì)就是最省的”交通科學(xué)發(fā)展新理念，堅(jiān)定不移地抓源頭、抓過(guò)程、抓現(xiàn)場(chǎng)，全面提升建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量、行業(yè)管理質(zhì)量等，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展由“數(shù)量擴(kuò)張型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”。必須堅(jiān)持民生第一大事，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移地服務(wù)民生、保障民生、改善民生，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化、推進(jìn)新農(nóng)村路站運(yùn)渡一體化、推行“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。也是我們?nèi)娉~完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。具體目標(biāo)是“十個(gè)著力”：著力抓好規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作。全面完成“十一五”交通建設(shè)任務(wù)。二橋：即平林渡改橋建設(shè)，危橋改造4座。著力抓好行業(yè)市場(chǎng)管理。著力抓好運(yùn)輸服務(wù)保障。著力抓好水陸交通安全。繼續(xù)開展“學(xué)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二要加快交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合與發(fā)展，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸、集裝箱聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，規(guī)范托運(yùn)業(yè)管理。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極完善物品編碼體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的物流公共信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化、管理智能化。三要積極推進(jìn)交通綜合運(yùn)輸管理和公共交通建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高綜合管理效能和服務(wù)水平；積極實(shí)施“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通；深入開展以“創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)文明示范車”為主要內(nèi)容的出租車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高公交服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃編制工作十分重要，我有兩點(diǎn)看法：從交通發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車已逐步進(jìn)入千家萬(wàn)戶，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，車輛等交通運(yùn)輸工具將迅速增長(zhǎng)，交通路網(wǎng)、站場(chǎng)建設(shè)需求將進(jìn)一步增大，未來(lái)五年，交通建設(shè)壓力只會(huì)加重，不會(huì)減輕。要站在建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的高度，謀劃未來(lái)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆制定“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，全面提升全市公路等級(jí)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升全市運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步滿足人們?nèi)罕姵鲂行枰?。交通運(yùn)輸具有很強(qiáng)的“網(wǎng)絡(luò)性”特征，只有布局合理、均衡發(fā)展、貫通成網(wǎng)、四通八達(dá)，才能最大限度發(fā)揮整體效益和服務(wù)水平。組織實(shí)施上述建設(shè)項(xiàng)目，需要我們精心謀劃好、籌備好今年建設(shè)工作。一是在建工程要加快進(jìn)度，加大設(shè)備投入，強(qiáng)化組織施工。主要有316國(guó)道外遷、貨運(yùn)物流中心建設(shè)項(xiàng)目。把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理放在十分突出的位置，著力消除通村公路斷頭路，建立和完善通村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村通”。要全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，探索科學(xué)、高效的管護(hù)方式；要進(jìn)一步加大超限運(yùn)輸和貨物拋灑治理力度，最大限度減少公路損害；要加強(qiáng)候車棚、招呼牌、公路標(biāo)志牌等公路附屬設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，提升公路整體服務(wù)功能。一要理順市場(chǎng)關(guān)系。依法整治市場(chǎng)，改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。圍繞綜合治理作文章，有效發(fā)揮社會(huì)群控力量，參與運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。安全責(zé)任重于泰山，安全才能產(chǎn)生效益。嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號(hào)制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制”、“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”等制度。今年要突出水上安全管理重點(diǎn)，深入開展“平安水域”建設(shè)主題活動(dòng)，繼續(xù)開展“三無(wú)”船舶整治和河砂整治，取締“三無(wú)”船舶、非法造船，加強(qiáng)渡口安全監(jiān)管，全面加強(qiáng)船員、船舶和船運(yùn)公司“三準(zhǔn)入”管理，堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于未按政策規(guī)定執(zhí)行、工作不力、工作失誤引起的群體事件，甚至是管理者或領(lǐng)導(dǎo)人縱容而造成的上訪，要嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，確保交通穩(wěn)定。要加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，延伸客運(yùn)線路，發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)的監(jiān)督管理，著力培育文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)形象。一是進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃；二是進(jìn)一步爭(zhēng)取更多的市財(cái)政資金投入交通建設(shè)。建立交通融資新機(jī)制，探索新的交通融資平臺(tái)，最大限度地吸納社會(huì)各類資金用于交通建設(shè)；四是進(jìn)一步加大招商引資力度。武漢城市圈環(huán)線高速公路孝（昌）洪（湖），經(jīng)過(guò)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這就要求我們掀起政府招商、交通招商、全民招商的招商熱潮，全力以赴抓招商引資，力爭(zhēng)高速公路早日開工建設(shè)。增強(qiáng)交通發(fā)展能力和后勁，需要從以下方面抓好隊(duì)伍建設(shè)：一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要提高干部職工綜合素質(zhì)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。同志們，2010年工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，以堅(jiān)定的必勝信念，以飽滿的工作激情，以全新的發(fā)展理念，全力推進(jìn)安陸交通科學(xué)安全和諧發(fā)展，全面超額完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通工作新超越，譜寫交通發(fā)展新篇章。下面，耽誤大家一點(diǎn)時(shí)間，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，供大家參考。國(guó)道至路面工程是全省國(guó)省道最后一段沒(méi)有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大。四是關(guān)于通達(dá)通暢工程。二、強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格管理（一）要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)管；按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。交通項(xiàng)目建設(shè)要始終堅(jiān)持“合理