【正文】 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改革攻堅(jiān)，全力探索交通發(fā)展新路子。我們工作取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和廣大人民群眾支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。林志慧廳長(zhǎng)在會(huì)上分析了湖北交通面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。固本超越，就是要固本強(qiáng)基，創(chuàng)新超越；就是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好交通各項(xiàng)工作。——“固本超越”，就是要堅(jiān)持效益為本，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持安全為本，實(shí)現(xiàn)平安發(fā)展。——“固本超越”，就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。做好2010年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)交通持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展意義重大。科學(xué)謀劃，高質(zhì)量編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。年度完成交通建設(shè)總投資8500萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成9000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)“一站二橋三路”。三路：；完成縣鄉(xiāng)道改造14公里；完成通村公路的斷頭路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通瀝青水泥路。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，工程合格率100%，優(yōu)良率85%；加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，“黑車(chē)”整治率100%，維修市場(chǎng)整治率100%，超限率控制在5%以內(nèi)，進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完成出租車(chē)第四輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和出租車(chē)的更新工作，建立運(yùn)輸市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。優(yōu)質(zhì)高效完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，拓展市場(chǎng)，延伸服務(wù)，新開(kāi)拓省級(jí)客運(yùn)線路1至2條。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制，安全率98%，隱患整改率100%，“三無(wú)”船舶取締率100%，確保水陸交通無(wú)責(zé)任事故。著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是最具有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。三要加大物流示范區(qū)和示范企業(yè)培育力度。加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系?？茖W(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃重點(diǎn)，在項(xiàng)目前期工作上實(shí)現(xiàn)新超越。我們務(wù)必要高瞻遠(yuǎn)矚，以更寬廣的視野看未來(lái)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃；從我市交通發(fā)展的歷史來(lái)看，過(guò)去我們的規(guī)劃編制水平不高，因沒(méi)有超前眼光，很多大項(xiàng)目沒(méi)有納入規(guī)劃，致使我們的建設(shè)計(jì)劃少、項(xiàng)目少、資金少。工作舉措上，要成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛征求意見(jiàn)，不斷完善規(guī)劃；要開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃；要深入研究論證，科學(xué)編制規(guī)劃；要建立和落實(shí)規(guī)劃工作目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制、公示制、初審制和責(zé)任追究制等制度，確保規(guī)劃編制工作規(guī)范有序，確保規(guī)劃質(zhì)量。今年我市交通建設(shè)量不是很大，但所有的建設(shè)項(xiàng)目均是形成路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今天已是2月25日，2月份即將過(guò)去，時(shí)不我待。主要有發(fā)展二路，要爭(zhēng)取5月底通車(chē)；二是計(jì)劃項(xiàng)目要迅速開(kāi)工，迅速組織，迅速準(zhǔn)備。提升公路功能，突出公路養(yǎng)護(hù)，在加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)上實(shí)現(xiàn)新超越。要發(fā)揮部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好養(yǎng)護(hù)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化檢查考核。創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，突出出租車(chē)管理，在規(guī)范市場(chǎng)管理上實(shí)現(xiàn)新超越。認(rèn)真分析不同經(jīng)營(yíng)方式之間矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)范圍，健全管理制度，努力維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。三要落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核。要以第四輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為契機(jī)，加強(qiáng)出租車(chē)管理。我們一要進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步完善安全設(shè)施?？瓦\(yùn)、?；髽I(yè)運(yùn)輸要重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”；公路部門(mén)要重點(diǎn)做好危橋險(xiǎn)段的監(jiān)控和整治，積極實(shí)施危橋改造和安保工程，加強(qiáng)路政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，加大超限運(yùn)輸源頭治理，加大超限貨物卸載力度。質(zhì)量是交通建設(shè)的生命。強(qiáng)化資金保障，突出招商引資，在拓展資金渠道上實(shí)現(xiàn)新超越。交通是社會(huì)公共產(chǎn)品，為人民群眾提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓?zhuān)檬袌?chǎng)的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，破解交通融資難題；五是積極爭(zhēng)取銀行合作。3個(gè)互通，計(jì)劃投資15億元。增強(qiáng)發(fā)展后勁強(qiáng)，突出交管站改革，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新超越。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)選干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的根本途徑。把招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治力度，查處不廉潔行為；繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪，聯(lián)合共建機(jī)制，關(guān)口前移，齊抓共管；加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾的突出問(wèn)題，鞏固治理“三亂”成果。今年重點(diǎn)要推進(jìn)交管站改革。謝謝大家。一、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段?？h交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開(kāi)工建設(shè)。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，交通部門(mén)要按照“分類(lèi)設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進(jìn)入實(shí)施階段。第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。第五，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門(mén)要加強(qiáng)配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。二是把好招投標(biāo)關(guān)。三、加強(qiáng)宣傳，提升形象近年來(lái)，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。二是開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。一方面宣傳交通建設(shè)和文明創(chuàng)建的工作成果，另一方面宣傳交通系統(tǒng)職工在平凡崗位上做出的不平凡的事跡，向社會(huì)提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的舉措，擴(kuò)大交通行業(yè)在社會(huì)上的影響力和親和力。這些成績(jī)的取得，既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各級(jí)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是交通局黨組和全市交通系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力的結(jié)果。廬路、迎湖大道等前期工作按計(jì)劃推進(jìn)。質(zhì)量和安全監(jiān)管成效顯著，全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。城市公交線路安排更加合理，收費(fèi)系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)更加科學(xué)，運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，我市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，通車(chē)?yán)锍毯凸仿肪W(wǎng)密度大幅提高，但是當(dāng)前我市的交通狀況和相比、和廣大人民群眾的要求相比，無(wú)論是我市的交通公路擁有量，還是等級(jí)檔次，都有不小的差距，交通發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，尤其是農(nóng)村公路還比較落后，道路等級(jí)偏低，存在斷頭路問(wèn)題等。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力做好今年的交通工作2012年，是區(qū)劃調(diào)整后的第一年，我市交通工作面臨著新形勢(shì)、新情況，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們必須努力適應(yīng)新形勢(shì)，積極搶抓有利機(jī)遇，抓實(shí)抓好交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造步伐，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的交通環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，盡快完善《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，促使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。四是突出抓好行業(yè)管理。繼續(xù)做好出租車(chē)駕駛員的培訓(xùn)工作，完善內(nèi)部基礎(chǔ)臺(tái)賬，規(guī)范各種檔案。五是突出抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。今年道路建設(shè)的工作任務(wù)很重，資金籌集和拆遷占補(bǔ)的工作量很大，交通部門(mén)要適應(yīng)建設(shè)資金預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的新形勢(shì)，做好與市銜接，進(jìn)一步完善交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管機(jī)制，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，不斷提升審計(jì)監(jiān)督水平。這就要求我們必須站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)認(rèn)識(shí)交通問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)加快交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，為交通事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。二是努力形成支持交通發(fā)展的合力。近幾年，交通部門(mén)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委市政府的工作部署，在抓落實(shí)方面很有成效，希望繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。過(guò)去的一年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了新成績(jī)。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面，交通部門(mén)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“助推器”和“先行官”，又好又快地推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)范地實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)管理，優(yōu)質(zhì)高效地搞好交通公共服務(wù)，各個(gè)方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面，實(shí)現(xiàn)“全省一流、全市爭(zhēng)先”奮斗目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝，向在今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀。一方面，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等“六項(xiàng)收費(fèi)”，改成中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的燃油消費(fèi)稅，這對(duì)于促進(jìn)交通行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升形象，是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。二、立足銅山，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快交通發(fā)展的使命感和責(zé)任感當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，要充分認(rèn)識(shí)交通事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，要按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通先行”的方針，解放思想，大膽開(kāi)拓，超前規(guī)劃，快步實(shí)施。同時(shí)還要多渠道地發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，加快形成綜合交通運(yùn)輸體系。交通系統(tǒng)黨員干部和職工，要圍繞交通工作各項(xiàng)目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，全面完成和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要高度重視危橋改造，確保實(shí)施22座。盡快落實(shí)104國(guó)道茅村至利國(guó)段改造計(jì)劃。其中包括：銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設(shè)等。要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車(chē)船向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求，一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。三要努力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通，科學(xué)處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運(yùn)輸方式，使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應(yīng)。要圍繞“促發(fā)展”這個(gè)中心，突出“三個(gè)服務(wù)”，凝心聚力抓建設(shè)，聚精會(huì)神強(qiáng)管理，努力推進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。最后，祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀镌賱?chuàng)新的輝煌。本來(lái)德新同志和我一道來(lái)，今天他在省里開(kāi)會(huì)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接關(guān)懷下，從1999年起，我們用了三年左右時(shí)間加固江堤、移民建鎮(zhèn)，總共投資18個(gè)億。大家想一想，如果沒(méi)有這個(gè)先決條件，大水來(lái)了，年年受災(zāi)，年年抗洪，哪有精力、財(cái)力加快發(fā)展呢?現(xiàn)在水利問(wèn)題有效解決了，而另一個(gè)問(wèn)題又凸顯了出來(lái)，那就是交通。如果說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，交通不暢對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約作用并不明顯，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)的背景下，尤其在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，一個(gè)地方發(fā)展的快慢很大程度上取決于交通。從全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，沒(méi)有這條鐵路，交通是不完善的，長(zhǎng)江真的成為“天塹”，只有沿江3000公里的交通命脈通起來(lái)、活起來(lái)，長(zhǎng)三角才能順暢地往中西部輻射過(guò)去，珠三角才能順暢地呼應(yīng)過(guò)來(lái)，這樣才能把整個(gè)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)才能振興。就是在省內(nèi)，我們也是前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵。這就對(duì)交通部門(mén)提出了更高的目標(biāo)，賦予了更為神圣的使命，添加了更重的擔(dān)子。為此，對(duì)全市交通工作提出四點(diǎn)要求：事業(yè)發(fā)展如何，反映了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)態(tài)勢(shì)。為什么?車(chē)流量增加了，從1000多輛增加到近4000輛?？彀l(fā)展的機(jī)遇。今年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在與全省計(jì)劃目標(biāo)銜接的基礎(chǔ)上，要爭(zhēng)取完成16個(gè)億。吃苦、奉獻(xiàn)、拼搏、善戰(zhàn)是一種精神，這種精神也是一筆寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)行體制下交通行業(yè)具有一定的壟斷性，交通領(lǐng)域特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域很容易成為腐敗的易發(fā)、高發(fā)地