【正文】 轉(zhuǎn)變作風，改革攻堅，全力探索交通發(fā)展新路子。我們工作取得了一些成績，這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和廣大人民群眾支持的結果，是全系統(tǒng)干部職工團結拼搏、無私奉獻的結果。林志慧廳長在會上分析了湖北交通面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。固本超越，就是要固本強基，創(chuàng)新超越；就是要立足當前，著眼長遠，做好交通各項工作。——“固本超越”，就是要堅持效益為本，實現(xiàn)綠色發(fā)展。——“固本超越”，就是要堅持安全為本，實現(xiàn)平安發(fā)展?！肮瘫境健?，就是要堅持以人為本，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。做好2010年工作，對實現(xiàn)交通持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展意義重大?？茖W謀劃，高質(zhì)量編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。年度完成交通建設總投資8500萬元，力爭完成9000萬元，開工建設“一站二橋三路”。三路：；完成縣鄉(xiāng)道改造14公里；完成通村公路的斷頭路建設，全面實現(xiàn)村村通瀝青水泥路。加強建設質(zhì)量監(jiān)管，工程合格率100%，優(yōu)良率85%；加強道路運輸市場管理，“黑車”整治率100%，維修市場整治率100%，超限率控制在5%以內(nèi)，進一步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡，完成出租車第四輪經(jīng)營權出讓和出租車的更新工作，建立運輸市場長效管理機制。優(yōu)質(zhì)高效完成運輸生產(chǎn)任務，拓展市場，延伸服務，新開拓省級客運線路1至2條。進一步落實安全責任制、責任追究制、檢查督辦制和隱患整改制，安全率98%，隱患整改率100%，“三無”船舶取締率100%，確保水陸交通無責任事故。著力抓好干部隊伍建設。現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復合型服務產(chǎn)業(yè)，是最具有成長性的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點之一。三要加大物流示范區(qū)和示范企業(yè)培育力度。加快構建綜合運輸體系?？茖W統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃重點，在項目前期工作上實現(xiàn)新超越。我們務必要高瞻遠矚，以更寬廣的視野看未來，嚴肅認真做好“十二五”規(guī)劃；從我市交通發(fā)展的歷史來看，過去我們的規(guī)劃編制水平不高，因沒有超前眼光，很多大項目沒有納入規(guī)劃，致使我們的建設計劃少、項目少、資金少。工作舉措上，要成立規(guī)劃工作領導機構和專班，加強組織領導；要廣泛征求意見，不斷完善規(guī)劃；要開展綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃；要深入研究論證，科學編制規(guī)劃；要建立和落實規(guī)劃工作目標責任制、考核獎懲制、公示制、初審制和責任追究制等制度，確保規(guī)劃編制工作規(guī)范有序，確保規(guī)劃質(zhì)量。今年我市交通建設量不是很大，但所有的建設項目均是形成路網(wǎng)的關鍵節(jié)點。今天已是2月25日，2月份即將過去，時不我待。主要有發(fā)展二路，要爭取5月底通車；二是計劃項目要迅速開工，迅速組織，迅速準備。提升公路功能，突出公路養(yǎng)護，在加強公路養(yǎng)護上實現(xiàn)新超越。要發(fā)揮部門的監(jiān)督指導作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，認真落實好養(yǎng)護管理辦法及實施細則，強化檢查考核。創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，突出出租車管理，在規(guī)范市場管理上實現(xiàn)新超越。認真分析不同經(jīng)營方式之間矛盾，找準癥結，進一步明確經(jīng)營范圍，健全管理制度，努力維護運輸市場穩(wěn)定。三要落實質(zhì)量信譽考核。要以第四輪經(jīng)營權出讓為契機，加強出租車管理。我們一要進一步夯實安全基礎工作。三要進一步強化安全措施，進一步完善安全設施?？瓦\、?；髽I(yè)運輸要重點加強宣傳教育和監(jiān)督檢查，嚴格落實“三關一監(jiān)督”；公路部門要重點做好危橋險段的監(jiān)控和整治，積極實施危橋改造和安保工程，加強路政網(wǎng)絡監(jiān)控，加大超限運輸源頭治理，加大超限貨物卸載力度。質(zhì)量是交通建設的生命。強化資金保障，突出招商引資，在拓展資金渠道上實現(xiàn)新超越。交通是社會公共產(chǎn)品，為人民群眾提供公共服務。鼓勵公路“三權”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，破解交通融資難題；五是積極爭取銀行合作。3個互通，計劃投資15億元。增強發(fā)展后勁強，突出交管站改革，在人才隊伍建設上實現(xiàn)新超越。要樹立正確的用人導向，堅持用好的作風選人，選作風好的人，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績選干部。加強學習是提高素質(zhì)、增強能力的根本途徑。把招投標、設計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點，加大防治力度，查處不廉潔行為；繼續(xù)深化預防職務犯罪，聯(lián)合共建機制，關口前移，齊抓共管；加大政風行風建設力度，切實解決損害人民群眾的突出問題，鞏固治理“三亂”成果。今年重點要推進交管站改革。謝謝大家。一、進一步明確工作任務，突出工作重點一是關于恩神旅游公路野三關至縣城段?？h交通局、公路段要認真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達工程建設任務，交通部門要按照“分類設計、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進入實施階段。第一，縣交通工作領導小組全面負責全縣交通工作，負責落實縣委、縣政府關于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。第五，財政、發(fā)改、國土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。二是把好招投標關。三、加強宣傳，提升形象近年來，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。積極加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。二是開展重點宣傳。一方面宣傳交通建設和文明創(chuàng)建的工作成果，另一方面宣傳交通系統(tǒng)職工在平凡崗位上做出的不平凡的事跡，向社會提供文明優(yōu)質(zhì)服務的舉措，擴大交通行業(yè)在社會上的影響力和親和力。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領導的結果，也是社會各級各界關心支持的結果，更是交通局黨組和全市交通系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、不懈努力的結果。廬路、迎湖大道等前期工作按計劃推進。質(zhì)量和安全監(jiān)管成效顯著，全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)責任事故。城市公交線路安排更加合理，收費系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)更加科學，運營能力進一步提高。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，近年來，經(jīng)過全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，我市公路路網(wǎng)結構不斷完善，通車里程和公路路網(wǎng)密度大幅提高，但是當前我市的交通狀況和相比、和廣大人民群眾的要求相比，無論是我市的交通公路擁有量，還是等級檔次，都有不小的差距，交通發(fā)展不平衡問題突出，尤其是農(nóng)村公路還比較落后，道路等級偏低，存在斷頭路問題等。二、突出重點，抓住關鍵，全力做好今年的交通工作2012年，是區(qū)劃調(diào)整后的第一年，我市交通工作面臨著新形勢、新情況，責任重大、任務艱巨，我們必須努力適應新形勢，積極搶抓有利機遇，抓實抓好交通重點項目建設，加快縣鄉(xiāng)公路建設改造步伐，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的交通環(huán)境。同時，要加強農(nóng)村公路管理，盡快完善《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，促使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步走向正規(guī)化、標準化、科學化。四是突出抓好行業(yè)管理。繼續(xù)做好出租車駕駛員的培訓工作，完善內(nèi)部基礎臺賬，規(guī)范各種檔案。五是突出抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。今年道路建設的工作任務很重，資金籌集和拆遷占補的工作量很大，交通部門要適應建設資金預算管理和轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的新形勢，做好與市銜接，進一步完善交通建設和養(yǎng)護資金監(jiān)管機制，保證資金?？顚Ｓ茫訌妰?nèi)部審計監(jiān)督，不斷提升審計監(jiān)督水平。這就要求我們必須站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來認識交通問題，正確認識加快交通建設與經(jīng)濟建設的關系，為交通事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。二是努力形成支持交通發(fā)展的合力。近幾年，交通部門堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀和市委市政府的工作部署，在抓落實方面很有成效，希望繼續(xù)堅持和發(fā)揚。過去的一年，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新成績。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面，交通部門作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“先行官”，又好又快地推進交通基礎設施建設，科學規(guī)范地實施交通運輸行業(yè)管理，優(yōu)質(zhì)高效地搞好交通公共服務，各個方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面，實現(xiàn)“全省一流、全市爭先”奮斗目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，借此機會，我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問和衷心感謝，向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。一方面，取消公路養(yǎng)路費等“六項收費”，改成中央財政轉(zhuǎn)移支付的燃油消費稅，這對于促進交通行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結構、提升形象，是一個非常難得的機遇。二、立足銅山，搶抓機遇，進一步增強加快交通發(fā)展的使命感和責任感當前，我縣正處于全面建設小康社會的關鍵階段，要充分認識交通事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，要按照“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的方針，解放思想，大膽開拓，超前規(guī)劃，快步實施。同時還要多渠道地發(fā)展交通運輸?shù)确諛I(yè)，加快形成綜合交通運輸體系。交通系統(tǒng)黨員干部和職工，要圍繞交通工作各項目標，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，全面完成和超額完成各項工作任務。要高度重視危橋改造，確保實施22座。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。其中包括：銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設等。要進一步優(yōu)化運輸結構，繼續(xù)引導營運車船向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求，一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關系。三要努力建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通，科學處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關系，大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運輸方式，使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應。要圍繞“促發(fā)展”這個中心，突出“三個服務”，凝心聚力抓建設，聚精會神強管理，努力推進交通各項工作再上新臺階。最后，祝愿同志們在新的一年里再創(chuàng)新的輝煌。本來德新同志和我一道來，今天他在省里開會。在黨中央、國務院的直接關懷下，從1999年起，我們用了三年左右時間加固江堤、移民建鎮(zhèn)，總共投資18個億。大家想一想，如果沒有這個先決條件，大水來了，年年受災，年年抗洪，哪有精力、財力加快發(fā)展呢?現(xiàn)在水利問題有效解決了，而另一個問題又凸顯了出來，那就是交通。如果說計劃經(jīng)濟時期，交通不暢對經(jīng)濟發(fā)展制約作用并不明顯，那么在市場經(jīng)濟條件下，在開放開發(fā)的背景下，尤其在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，一個地方發(fā)展的快慢很大程度上取決于交通。從全國、全省經(jīng)濟發(fā)展的趨勢看，沒有這條鐵路，交通是不完善的，長江真的成為“天塹”，只有沿江3000公里的交通命脈通起來、活起來，長三角才能順暢地往中西部輻射過去，珠三角才能順暢地呼應過來，這樣才能把整個內(nèi)地經(jīng)濟帶動起來，我們的經(jīng)濟才能振興。就是在省內(nèi)，我們也是前有標兵，后無追兵。這就對交通部門提出了更高的目標，賦予了更為神圣的使命，添加了更重的擔子。為此，對全市交通工作提出四點要求：事業(yè)發(fā)展如何，反映了全市經(jīng)濟發(fā)展的一個態(tài)勢。為什么?車流量增加了，從1000多輛增加到近4000輛?？彀l(fā)展的機遇。今年全市交通基礎設施建設，在與全省計劃目標銜接的基礎上，要爭取完成16個億。吃苦、奉獻、拼搏、善戰(zhàn)是一種精神，這種精神也是一筆寶貴的財富?，F(xiàn)行體制下交通行業(yè)具有一定的壟斷性，交通領域特別是交通基礎設施建設領域很容易成為腐敗的易發(fā)、高發(fā)地