【正文】 霉毒素的菌種。細(xì)菌毒素可直接引起細(xì)菌性食物中毒，如金黃色的葡萄球菌產(chǎn)生的葡萄球菌腸毒素與肉毒桿菌產(chǎn)生的肉毒桿菌毒素都具有很強(qiáng)的毒性，會(huì)使人產(chǎn)生嚴(yán)重的嘔吐和神經(jīng)中毒癥狀。農(nóng)藥濫用或殘留超標(biāo)同樣會(huì)造成對(duì)人體的巨大危害。(2)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)造成的源頭污染。2000年，農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2110個(gè)樣品檢測(cè)，結(jié)果蔬菜中重金屬超標(biāo)的占 %。(1)環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅。按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)最近幾年的食品安全問題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。食品安全存在的問題不僅危害人們的健康，損害消費(fèi)者的利益，而且還影響到食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口。為了除蟲害，有人大量使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”；為了使面粉和粉絲增白，有人膽敢把有毒化學(xué)品“吊白塊”摻和其中；為了騙錢，有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油賣；為了賺取高額利潤(rùn)，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔(dān)憂。上報(bào)食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)都有較大的上升。首先，江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。二惡英污染是環(huán)境污染的又一個(gè)重要案例。化肥、農(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。因獸藥、激素和生長(zhǎng)促進(jìn)劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，經(jīng)人們食用后不僅對(duì)人體健康造成直接危害，還導(dǎo)致了人畜共患疾病增加。(三)食品在生產(chǎn)加工過程中的問題食品在加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要有3個(gè)方面：(1)超量使用、濫用食品添加劑和非法添加物造成的食品安全問題。研究表明，食品工業(yè)用的黑曲霉、米曲霉等也會(huì)產(chǎn)生霉菌毒素而對(duì)人身健康造成危害。(五)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來的食品安全問題(1)無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題依然嚴(yán)重。(2)以科學(xué)為基礎(chǔ)的立法及執(zhí)法模式未完全建立，執(zhí)法力度需要加大。從市場(chǎng)供給與需求的角度看，涉及的利益主體有廣義的消費(fèi)者(需求方)、生產(chǎn)者(供應(yīng)方)、政府3個(gè)方面。首先，歐盟牛肉消費(fèi)市場(chǎng)遭到重創(chuàng)，瘋牛病導(dǎo)致歐洲牛肉市場(chǎng)一蹶不振。據(jù)美國(guó)FDA向中國(guó)衛(wèi)生部透露，近年來美國(guó) FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，食品添加劑、色素問題，沙門氏菌、黃曲霉毒素污染等。三、解決我國(guó)當(dāng)前食品安全問題的對(duì)策面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等；二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國(guó)民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。(三)加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測(cè)試手段。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。相對(duì)安全性：被定義為一種食物或成分在合理食用方式和正常食量的情況下，不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康損害的實(shí)際確定性，但不能擔(dān)保在不正常食用時(shí)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，有些有害成分是食品本身所固有的，如有毒蘑菇中的各種毒素和扁豆(四季豆)中的皂素和植物血凝素，如果食用時(shí)不加注意，就會(huì)造成食物中毒，但更多的有害成分是食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)等過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中被一些有毒、有害因素所污染。另外，一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成習(xí)慣；一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資，要依靠【三個(gè)蘋果與三個(gè)饅頭】三個(gè)蘋果改變了人類文明的歷程：夏娃的蘋果，牛頓的蘋果，喬布斯的蘋果。此事被曝光后，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正表示，將徹查此案、依法嚴(yán)懲，徹查過程將向社會(huì)公開，查到哪里公布到哪里。試問，現(xiàn)在上海盛祿食品有限公司分公司涉嫌生產(chǎn)染色饅頭，平日嚴(yán)守“生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管”、“流通環(huán)節(jié)監(jiān)管”等種種界限的職能部門現(xiàn)在有何必要都來上門對(duì)其連夜查處呢？染色饅頭的日常監(jiān)管到底有多難，從“餓死都不吃”自己生產(chǎn)的饅頭的企業(yè)工人的一番話中可見一斑。當(dāng)一位教授說學(xué)生掙不到4000萬的身家就沒有資格見他時(shí)，其言外之意是至于這4000萬是如何掙的，并不在考慮之列。（《錢江晚報(bào)》4月17日）就在上海驚現(xiàn)“染色饅頭”，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候，我就想到：上海尚且如此，其他“小地方”又當(dāng)如何呢？所以，當(dāng)很多人對(duì)上海大發(fā)議論，做出種種批評(píng)和指責(zé)時(shí)，我卻為上海老百姓慶幸：至少，他們吃“染色饅頭”的歷史可以宣告終結(jié)了。然而一次又一次的事實(shí)不斷輪回，就像用筆在紙上反復(fù)畫線，在歷史上留下了觸目驚心的烙印。假疫苗、三聚氰胺奶、瘦肉精豬肉、地溝油、毒蘑菇、染色饅頭……難以想象你們還準(zhǔn)備了什么招呼神經(jīng)脆弱的國(guó)人，難道你們憋著勁兒要把中國(guó)老百姓折騰到?jīng)]什么可吃，沒什么能用的地步？你們的所作所為，“傷天害理”都太過溫柔，簡(jiǎn)直豬狗不如，不，我錯(cuò)了，我必須向豬狗道歉。按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20萬～40萬人，食源性污染引起的食物中毒現(xiàn)象可見一斑。目前我國(guó)有 850條河流、130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營(yíng)養(yǎng)化程度嚴(yán)重。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似物，可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。我國(guó)每年氮肥的使用量高達(dá)2500萬t，農(nóng)藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。(3)生物毒素的污染。(2)生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求操作，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品殘留病原微生物或在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏過程中發(fā)生微生物腐敗而造成的食品安全問題。另外，保健食品原料的安全性問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題、輻照食品的安全性問題等也已引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、弄虛作假、出售過期變質(zhì)食品等，給食品安全帶來很大隱患。(3)基礎(chǔ)監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高。為了除蟲害，有人大量使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”；為了使面粉和粉絲增白，有人膽敢把有毒化學(xué)品“吊白塊”摻和其中；為了騙錢，有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油賣；為了賺取高額利潤(rùn)，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔(dān)憂。上報(bào)食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)都有較大的上升。首先，江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。二惡英污染是環(huán)境污染的又一個(gè)重要案例?；?、農(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。因獸藥、激素和生長(zhǎng)促進(jìn)劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，經(jīng)人們食用后不僅對(duì)人體健康造成直接危害，還導(dǎo)致了人畜共患疾病增加。(三)食品在生產(chǎn)加工過程中的問題食品在加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要有3個(gè)方面：(1)超量使用、濫用食品添加劑和非法添加物造成的食品安全問題。研究表明，食品工業(yè)用的黑曲霉、米曲霉等也會(huì)產(chǎn)生霉菌毒素而對(duì)人身健康造成危害。(五)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來的食品安全問題(1)無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題依然嚴(yán)重。(2)以科學(xué)為基礎(chǔ)的立法及執(zhí)法模式未完全建立，執(zhí)法力度需要加大。從市場(chǎng)供給與需求的角度看，涉及的利益主體有廣義的消費(fèi)者(需求方)、生產(chǎn)者(供應(yīng)方)、政府3個(gè)方面。首先，歐盟牛肉消費(fèi)市場(chǎng)遭到重創(chuàng)，瘋牛病導(dǎo)致歐洲牛肉市場(chǎng)一蹶不振。據(jù)美國(guó)FDA向中國(guó)衛(wèi)生部透露，近年來美國(guó) FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，食品添加劑、色素問題，沙門氏菌、黃曲霉毒素污染等。三、解決我國(guó)當(dāng)前食品安全問題的對(duì)策 面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等；二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國(guó)民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。(三)加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測(cè)試手段。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。相對(duì)安全性：被定義為一種食物或成分在合理食用方式和正常食量的情況下，不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康損害的實(shí)際確定性，但不能擔(dān)保在不正常食用時(shí)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，有些有害成分是食品本身所固有的，如有毒蘑菇中的各種毒素和扁豆(四季豆)中的皂素和植物血凝素，如果食用時(shí)不加注意，就會(huì)造成食物中毒，但更多的有害成分是食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)等過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中被一些有毒、有害因素所污染。比如，公共文化服務(wù)不均等。這不僅令人耳目一新，也必將推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為文化大發(fā)展、大繁榮提供強(qiáng)大的政策支持。事實(shí)上，我們各級(jí)政府也已經(jīng)做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建高效、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。然而隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和城市監(jiān)管的嚴(yán)格,劣質(zhì)有害食品進(jìn)入城市正規(guī)商場(chǎng)、超市出現(xiàn)了困難,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管分散,群眾食品安全意識(shí)缺乏,劣質(zhì)食品經(jīng)銷商紛紛轉(zhuǎn)移目標(biāo),將小食品涌向農(nóng)村,一時(shí)之間,農(nóng)村已然成為問題食品的集散地。近年來雙彩鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“平安雙彩”建設(shè),把農(nóng)村食品安全工作作為保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,有力推進(jìn)了農(nóng)村食品安全工作,群眾食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。(二通力協(xié)作,有效健全食品安全工作監(jiān)管機(jī)制。雙彩鄉(xiāng)充分發(fā)揮媒體作用,充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民信箱等載體,普及食品安全知識(shí),加大典型案件的曝光力度,積極在各村和集鎮(zhèn)宣傳欄張貼《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作的通告》和專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)投訴電話96317,鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者舉報(bào)制假售假違法犯罪行為,提高群眾防范意識(shí)和識(shí)別能力,最大程度杜絕假冒偽劣、有毒有害食品在農(nóng)村市場(chǎng)流通、傾銷。加強(qiáng)對(duì)超市現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為的監(jiān)管。二、農(nóng)村食品安全存在的主要問題當(dāng)前,農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本的變化,不再是以往的商品短缺,流通不暢,取而代之是較為便捷的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò),遍布于農(nóng)村的各類小商店、小賣部。部分農(nóng)村食品商店及超市規(guī)模小、條件差、設(shè)施落后、無經(jīng)營(yíng)管理制度。這里特別要說的是農(nóng)村學(xué)校中的學(xué)生食堂及小賣部,多數(shù)是承包經(jīng)營(yíng),以學(xué)校為庇護(hù)無證無照經(jīng)營(yíng)。他們的進(jìn)貨渠道基本上是相同的,大都選擇一些價(jià)格便宜而且送貨上門的貨,沒有要求查看對(duì)方是否有合法的證件、進(jìn)貨及生產(chǎn)的手續(xù),也很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址,甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容。有的店子走貨走得慢,周期長(zhǎng),過期變質(zhì)食品仍在架上銷售。食品安全意識(shí)不高,缺乏相關(guān)辨別和防范能力。農(nóng)村消費(fèi)者食品安全消費(fèi)觀念落后,食品安全知識(shí)匱乏,自身保護(hù)能力不強(qiáng)。二則維權(quán)的成本高。有時(shí)候有些商店根本就不退貨,消費(fèi)者即使找維權(quán)部門投訴往往處理起來時(shí)間較長(zhǎng),到最后就不了了之,影響了他們維權(quán)的積極性。農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)域廣闊,相關(guān)部門要加大對(duì)眾多散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門店和小賣部日常監(jiān)管有一定難度,開展專項(xiàng)整頓不夠全面徹底,難以深入。綜合監(jiān)督部門所履行的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展重大食品安全事故查處的職責(zé)目前尚沒有法律予以規(guī)范與保障。三、改變農(nóng)村食品安全問題的措施（一）抓好宣傳教育工作 監(jiān)管部門要通過多種渠道，各種媒體和多種形式，向廣大農(nóng)民消費(fèi)者宣 傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等消費(fèi)維權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)及識(shí)別偽劣食品的相關(guān) 知識(shí)。只有消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)提高了，申訴舉報(bào)渠道暢通了，一旦自己的權(quán)益 受到侵害，勇于運(yùn)用法律的武器自我維權(quán)與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)，這樣一人帶十 人，一家?guī)О偌遥饾u在農(nóng)村形成了維權(quán)氛圍，使假冒偽劣商品成為過街老 鼠人人喊打，這樣才能切實(shí)抓好農(nóng)村食品安全。支持連鎖企業(yè)發(fā)展食品等商 品的統(tǒng)一采購(gòu)、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識(shí)、核算和服務(wù)，鼓勵(lì)大型連鎖經(jīng)營(yíng) 企業(yè)通過控股、參股、加盟等多種形式整合鄉(xiāng)村小散超市門店，引導(dǎo)單體超 市門店