【正文】 法，及稅收、津貼。指?jìng)€(gè)體生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)對(duì)其它個(gè)體或總體模式的間接影響所產(chǎn)生的生產(chǎn)或效用函數(shù)。公共產(chǎn)品的分為：純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。布坎南定義：在《民主財(cái)政論》中，他指出“任何集團(tuán)或社團(tuán)因?yàn)槿魏卧蛲ㄟ^(guò)集團(tuán)組織提供的商品或服務(wù)，都將被定義為公共產(chǎn)品”在以上定義中，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)廣泛接受的定義——也就是在各種教科書中普遍使用的，是被后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所發(fā)展的塞繆爾森的定義。請(qǐng)述公共產(chǎn)品的概念、特征及分類。直接方式：實(shí)行高額累進(jìn)直接稅和各種福利性轉(zhuǎn)移支出，在高收入與低收入者之間進(jìn)行再分配，以實(shí)現(xiàn)收入公平分配。就是把有限的經(jīng)濟(jì)資源作為有效的配置以滿足公共需要的智能，包括以下手段：A、根據(jù)市場(chǎng)條件下的社會(huì)公共需求確定政府職能的基本范圍，確定財(cái)政收入占GDP的合理比例，從而符合高效的資源配置原則；B、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；C、合理安排政府投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)；D、通過(guò)政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)投資整體效率。分析政府財(cái)政教育支出的理論依據(jù)和目前存在的問(wèn)題。而國(guó)務(wù)院督察組對(duì)各地落實(shí)調(diào)控政策情況進(jìn)行督察之后，也引發(fā)了各界對(duì)更多“儲(chǔ)備政策”的期待。同時(shí)專家還建議，應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)情況完善房產(chǎn)稅的制度設(shè)計(jì)，比如可在稅率基礎(chǔ)上拉大級(jí)差，增加至５－７檔稅率標(biāo)準(zhǔn)。（四）加快稅收立法進(jìn)程，構(gòu)建科學(xué)、透明的稅收法律體系。(四)稅收管理權(quán)高度集中于中央，事權(quán)與財(cái)權(quán)脫離。現(xiàn)行稅制一定程度上存在重復(fù)征稅問(wèn)題，影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不利于擴(kuò)大投資和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。第一篇：財(cái)政與稅收網(wǎng)絡(luò)作業(yè)1！解：（1）現(xiàn)行稅制存在的主要問(wèn)題(一)稅收政策不統(tǒng)一。如現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅，對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)中所含稅金不予抵扣，對(duì)資本品造成了重復(fù)征稅。（2）稅制改革方向（一）統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。（五）改革現(xiàn)行稅收管理體制，增強(qiáng)地方的稅收管理權(quán)。同時(shí)，將房產(chǎn)稅改革逐漸從增量房向存量房、高檔住宅和全國(guó)各地推進(jìn)。？解：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下由于存在市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)缺陷，政府的存在和干預(yù)是必不可少的，作為政府宏觀調(diào)控的重要手段和政策工具，財(cái)政支出也是必不可少的，但是需要強(qiáng)調(diào)的是，自從九十年代后期我國(guó)政府明確提出“建設(shè)公共財(cái)政”目標(biāo)以來(lái)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系已經(jīng)有了明確的定位，即，政府存在的理由僅僅在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，只能作市場(chǎng)不能做、不愿意做或者愿意做但是做不好的事情，對(duì)于其他事情則一律不應(yīng)該插手，更不要說(shuō)與市場(chǎng)爭(zhēng)利了。三、計(jì)算題試計(jì)算2013年中國(guó)財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模、財(cái)政支出增長(zhǎng)率、財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù)、財(cái)政支出增長(zhǎng)邊際傾向。收入分配只能。間接方式：政府通過(guò)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的方式進(jìn)行收入再分配。（第三章）答：公共產(chǎn)品的概念有三種定義具有代表性：薩繆爾森的定義：所謂公共產(chǎn)品就是所有成員集體享有的集體消費(fèi)品，社會(huì)全體成員可以同時(shí)享用該產(chǎn)品；而每個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他社會(huì)成員對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品的特征：基本特征：消費(fèi)的非排他性：產(chǎn)品一旦被提供出來(lái)，就不可能排除任何人對(duì)他的不付代價(jià)的消費(fèi)?；旌袭a(chǎn)品和公共中間品。它不是發(fā)送者的主觀愿望，也不受價(jià)格體系的支配。通過(guò)立法來(lái)定義產(chǎn)權(quán)以解決和處理現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的各種外部性，他不受利益集團(tuán)壓力的影響，可以通過(guò)審判過(guò)程得到恰當(dāng)?shù)年U述。社會(huì)準(zhǔn)則的良心效應(yīng)與黃金率，社會(huì)準(zhǔn)則是一種道德教育，運(yùn)用這種方式來(lái)解決外部性問(wèn)題在某種范圍內(nèi)可發(fā)揮很大的作用。尋租是一種創(chuàng)造壟斷的活動(dòng)，而壟斷則會(huì)導(dǎo)致低效率合資恩的浪費(fèi)，即壟斷雖然給尋租者帶來(lái)了額外收入，但壟斷條件下消費(fèi)者剩余則減少了，價(jià)格升高，產(chǎn)量降低?！罢蝿?chuàng)租”所需要的費(fèi)用，即政府官員為獲得潛在壟斷者的支出或?qū)@種支出所作反應(yīng)的努力。影響公共財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的因素。人口因素，人口的增長(zhǎng)促使對(duì)司法、警察、教育、住房、交通設(shè)施等需求的增加；人口的結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了政府支出增加。請(qǐng)述目前中國(guó)財(cái)政支出存在的主要問(wèn)題，并提出你的改革思路。結(jié)構(gòu)問(wèn)題。改革思路：明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共支出的目標(biāo)和范圍，深化行政體制改革、黨務(wù)機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)和行政工作人員，強(qiáng)化公共管理。建立科學(xué)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理。轉(zhuǎn)移性支出的主要形式？（第五章）答：轉(zhuǎn)移性支出包括：社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收支出等三種主要形式。從領(lǐng)取補(bǔ)貼者角度看，無(wú)論以什么名目得到政府的補(bǔ)貼，都以為這實(shí)際收入的增加，而經(jīng)濟(jì)狀況都較前有所改善。影響公共財(cái)政收入規(guī)模的主要因素有哪些？（第六章）答：影響財(cái)政收入規(guī)模的主要要素包括：一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面可支配的社會(huì)財(cái)富增多財(cái)政收入有很大擴(kuò)展空間，另一方面政府管理公共事務(wù)的范圍隨之?dāng)U大，也要求有一定的財(cái)政收入國(guó)模與之相匹配。進(jìn)而影響宏觀稅負(fù)，從而使財(cái)政收入的相對(duì)規(guī)模也發(fā)生變化。和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率——一定時(shí)期內(nèi)稅收收入總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁就是納稅人不實(shí)際負(fù)擔(dān)國(guó)家課于他們的稅收，而是通過(guò)購(gòu)入或者賣出商品價(jià)格的變動(dòng)，將全部或部分稅收轉(zhuǎn)嫁給他人的過(guò)程。輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁 即發(fā)生多次專家行為。制定適合國(guó)情的稅收政策是關(guān)系到整個(gè)社大會(huì)的大事。財(cái)政的目標(biāo)會(huì)影響到其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的目標(biāo)，財(cái)政的新各位可以影響其他社會(huì)主體的行動(dòng)。在社會(huì)有笑傲需求不足的時(shí)候，政府可以通過(guò)公共投資、公共消費(fèi)和政府采購(gòu)以及價(jià)格稅收政策鼓勵(lì)消費(fèi)和投資。當(dāng)政府投資或公共支出削減、稅收增加時(shí)，對(duì)國(guó)民收入有加倍收縮的作用，從而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)。按照財(cái)政政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期作用分類，可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策：指能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)狀況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，無(wú)需外力的作用就可以直接產(chǎn)生調(diào)控效果；相機(jī)決策財(cái)政政策市政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取相應(yīng)的財(cái)政措施，消除通貨膨脹和通貨緊縮缺口來(lái)有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，法律應(yīng)該成為公共財(cái)政收支的依據(jù)，公共組織和個(gè)人的利益關(guān)系、公共收支的程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)，不以政府官員的意志為改變。堅(jiān)持公平效率原則。預(yù)算管理體制改革。建立公共財(cái)政就要明確財(cái)政職能，而確立財(cái)政職