【正文】 存在違規(guī)辦學(xué)行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次被曝光、查處的縣（市、區(qū)），2年內(nèi)不得參與自治區(qū)教育先進(jìn)縣（市）的評(píng)選。自治區(qū)，地（州、市）教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。第二十七條 嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。第二十六條 嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、自治區(qū)規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補(bǔ)課等各種名義收取費(fèi)用。學(xué)校和教師不準(zhǔn)強(qiáng)迫、指定或引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。教材版本調(diào)整須報(bào)自治區(qū)教育廳中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。不得以競(jìng)賽為名向參賽學(xué)生收取活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)或其他各種名目的費(fèi)用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。第二十二條 嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。不得歧視、排擠學(xué)習(xí)困難學(xué)生，不得以任何理由和方式與學(xué)生簽訂各類考試成績的“保證書”、“協(xié)議書”等，不得以任何理由阻止學(xué)生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績編班和排座位。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。要建立誠信制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、評(píng)價(jià)結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)質(zhì)量保障制度。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，小學(xué)全面實(shí)行考試等級(jí)評(píng)價(jià)制度，初中實(shí)行以學(xué)業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，中考成績按等級(jí)呈現(xiàn)。義務(wù)教育階段學(xué)校不實(shí)行留級(jí)制度，不得以任何理由勸退學(xué)生，不得開除學(xué)生或以任何理由將學(xué)生驅(qū)趕出校園。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班或招收復(fù)讀插班生。教育行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。禁止公辦中小學(xué)校為社會(huì)上各類補(bǔ)習(xí)班、興趣班提供教學(xué)設(shè)施和場(chǎng)地。第四章 規(guī)范辦校辦班行為第十五條 規(guī)范辦校行為。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學(xué)為主解決，使城務(wù)工人員隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)積極探索普通高中“捆綁”招生機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，按下達(dá)的招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制計(jì)劃外招生比例。不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)生競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。教師不得在工作日期間從事任何有償活動(dòng)。補(bǔ)課不得收費(fèi)。第七條 嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)。初中各年級(jí)書面家庭作業(yè)不超過一個(gè)半小時(shí)。城市學(xué)校保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于10天，初中學(xué)生不少于20天，普通高中不少于30天。各中小學(xué)要按照國家課程計(jì)劃開齊開足全部課程，不得擠占音、體、美、技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。二〇一〇年十二月二十一日新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法第一章 總則第一條 為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)?教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見?，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 規(guī)范辦學(xué)行為堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心的中小學(xué)辦學(xué)行為方面存在的突出問題，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。倡導(dǎo)普通高中通過選修課的開設(shè)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行不同發(fā)展方向的修習(xí)，不提倡采取文理分班的方式進(jìn)行分科學(xué)習(xí)。農(nóng)村中小學(xué)要從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校外活動(dòng)。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，書面家庭作業(yè)要控制在2小時(shí)以內(nèi)。中學(xué)住校生晚自習(xí)時(shí)間不得超過2小時(shí)。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。第八條 嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。第三章 規(guī)范招生行為第九條 義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)。第十條 加強(qiáng)普通高中招生管理。改革高中階段考試招生制度，以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，按照“綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取”的原則，根據(jù)學(xué)生志愿，擇優(yōu)統(tǒng)招。第十一條 嚴(yán)禁違規(guī)招生。第十二條 加強(qiáng)異地招生管理。第十三條 實(shí)施“陽光招生”。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。民辦學(xué)校要做到“具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨(dú)立校園和教學(xué)設(shè)施、實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、不使用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、不影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)”。第十六條 規(guī)范編班辦班行為。要科學(xué)合理設(shè)置班數(shù)，嚴(yán)格控制班額，采取切實(shí)措施化解大班額，逐步實(shí)現(xiàn)小班額教學(xué)。各地要建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，按照規(guī)定時(shí)間和要求注冊(cè)學(xué)籍，并及時(shí)組織注冊(cè)信息的核對(duì)、勘誤工作。普通高中學(xué)校開除學(xué)生需經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。普通高中要認(rèn)真組織學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)分認(rèn)定和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。第十九條 嚴(yán)格控制考試次數(shù)?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得以高（中）考為由強(qiáng)制學(xué)生提前畢業(yè)。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，任何部門、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校不得以各種名義舉辦各學(xué)科奧賽班或組織和要求學(xué)生參加各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體舉辦的奧賽班和各種競(jìng)賽活動(dòng)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)需要自行選擇教輔材料。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得列入中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目之中。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。自治區(qū)教育行政部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地（州、市）規(guī)范辦學(xué)行為整體情況的督查。第三十一條 凡存在亂招生、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)，給教師下達(dá)高(中)考升學(xué)指標(biāo)，以高(中)考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲，宣傳炒作學(xué)校的高(中)考成績、升學(xué)率以及高(中)考狀元等問題而不能及時(shí)糾正的學(xué)校，一經(jīng)查出，除由原查處機(jī)關(guān)在其范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)外，2年內(nèi)不得參與自治區(qū)“示范性普通高級(jí)中學(xué)”、“德育達(dá)標(biāo)（示范）?！薄ⅰ耙婪ㄖ涡Ｊ痉缎！钡鹊脑u(píng)選；凡有自治區(qū)級(jí)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級(jí)“德育達(dá)標(biāo)（示范）?！薄ⅰ耙婪ㄖ涡Ｊ痉缎！钡葮s譽(yù)稱號(hào)的由授予部門取消榮譽(yù)稱號(hào)；扣減校長當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性工資。要明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報(bào)、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。第三十五條 本?辦法?的解釋權(quán)歸自治區(qū)教育廳?？梢哉f這是一項(xiàng)利國利民的決策。令人欣慰的是，在今年3月份大連市下發(fā)了《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》以后，農(nóng)村學(xué)校也嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行了。尤其是規(guī)范辦學(xué)行為以后，向以前那樣