【正文】 管理”的安全運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)及應(yīng)急救援體系相結(jié)合的對(duì)策。(4)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際作方案(2)用于國(guó)家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫(xiě)，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。11．4．5概述敏感性分析。11．4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11．4．1說(shuō)明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法。11．1．4設(shè)定幾種效益減少、投資增大的不利情況，進(jìn)行敏感性分析。10．2資金籌措10．2．1提出資金籌措方案10．2．2使用貸款項(xiàng)目應(yīng)提出還貸方案10．3附表、附圖1．項(xiàng)目投資總表2．項(xiàng)目區(qū)工程投資進(jìn)度計(jì)劃表 3．主要工程單價(jià)匯總表 4．主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 5．主要材料、人力數(shù)量匯總表 6．資金籌措表7．投資估算書(shū)。9．2．2說(shuō)明施工的各種組織形式。8．3 附圖1．項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖9．進(jìn)度安排 9．1施工條件9．1．1概述交通、水電、道路等條件以及氣候、農(nóng)事活動(dòng)等因素對(duì)施工的影響。8．2管理辦法8．2．1明確項(xiàng)目法人、治理措施的產(chǎn)權(quán)、管護(hù)責(zé)任等。7．6綜合示范區(qū)7．6．1在不同類型區(qū)初選一批綜合示范區(qū)，并說(shuō)明示范區(qū)的規(guī)模及主要試驗(yàn)、示范內(nèi)容。7．3技術(shù)推廣7．3．1初選一批在項(xiàng)目區(qū)推廣的技術(shù)成果。6．3．2提出苗圃典型設(shè)計(jì)（12個(gè)）6．4 附件1．各項(xiàng)措施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或典型設(shè)計(jì)。2．林草措施做標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。6．1．3提出監(jiān)測(cè)所需的儀器、設(shè)備等。5．3．4各類型區(qū)分別提出12個(gè)典型小流域設(shè)計(jì)。5．2類型區(qū)劃分5．2．1根據(jù)水土流失類型、特點(diǎn)，地貌、巖土特征，防治措施、土地利用方式等劃分項(xiàng)目區(qū)水土保持的類型區(qū)。4．3附表1．項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表。3．3 附表1．項(xiàng)目區(qū)氣象特征表 2．項(xiàng)目區(qū)降水特征表 3．項(xiàng)目區(qū)土地坡度組成表 4．項(xiàng)目區(qū)耕地坡度組成表 5．項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表 6．項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表4． 水土流失及防治現(xiàn)狀 4．1 水土流失狀況4．1．1說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)水土流失的類型、原因、流失面積、流失程度、流失量等。3．簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和存在的問(wèn)題。3．2．3簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況及存在的問(wèn)題。3． 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)降水、徑流、暴雨、洪水、泥沙等水文特征。3．簡(jiǎn)述地質(zhì)構(gòu)造、地表巖性、物理地質(zhì)現(xiàn)象；滑坡、泥石流現(xiàn)象、分布及成因。（縣級(jí)及其以下項(xiàng)目）7．土地利用規(guī)劃圖。3．水土流失現(xiàn)狀圖。2．0．7說(shuō)明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論。2．0．3簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況，水土保持分區(qū)概況，水土保持現(xiàn)狀和工作中的主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。4．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。分析保水保土、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境 的改善效果，分析主要效益指標(biāo)，評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。1．0．4可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求：，確定本工程建設(shè)任務(wù)。小型綜合防治工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化。第一篇：水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定1．總則1．0．1水土保持工程可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目和編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。利用外資的水土保持工程項(xiàng)目，其工作內(nèi)容和深度可根據(jù)需要由主管部門提出補(bǔ)充要求。1．0．5下列資料可根據(jù)需要列為可行性研究報(bào)告的附件；1．有關(guān)工程的重要文件。1．0．6可行性研究報(bào)告應(yīng)按本規(guī)定第212章內(nèi)容進(jìn)行編制，將“綜合說(shuō)明”列為第1章，依次編排。2．0．4簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工程規(guī)模。2．0．8建議。4．水土保持現(xiàn)狀圖。（縣級(jí)及其以下項(xiàng)目）8．工程特性表3．項(xiàng) 目 區(qū) 概 況3．1 自 然 條 件3．1．1地貌、地質(zhì)。3．1．2水文、氣象。4． 確定工程的設(shè)計(jì)、校核的洪水峰量和總量。3．2．4經(jīng)濟(jì)狀況。4．說(shuō)明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入狀況。4．1．2說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)水土流失對(duì)當(dāng)?shù)丶跋掠谓?jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的直接和間接和危害。5．項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模 5．1建設(shè)目標(biāo)5．1．1從項(xiàng)目區(qū)以及所在區(qū)域（河流）的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)等方面論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性。 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模5．3．1劃定項(xiàng)目區(qū)的預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理小流域。5．4 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整5．4．1根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提出項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。6．2 治理措施設(shè)計(jì)6．2．1分別說(shuō)明各種措施的建設(shè)條件、技術(shù)要求。3．骨干壩、淤地壩等治溝工程做典型設(shè)計(jì)。2．典型苗圃設(shè)計(jì)（12個(gè)）3．項(xiàng)目監(jiān)測(cè)站布置示意圖7．技術(shù)支持 7．1必要性7．1．1論述在項(xiàng)目實(shí)施期開(kāi)展專題調(diào)研，技術(shù)成果的推廣，對(duì)項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及建立綜合示范區(qū)的必要性與可行性。7．3．2說(shuō)明技術(shù)推廣的措施，提出推廣計(jì)劃。7．6．2提出綜合示范區(qū)實(shí)施的措施。8．2．2確定推行工程投標(biāo)、招標(biāo)的工程項(xiàng)目，提出項(xiàng)目監(jiān)理的方案。9．1．2說(shuō)明建筑材料、苗木、種籽的來(lái)源狀況。9．2．3說(shuō)明施工的勞動(dòng)力、建筑材料、苗木、種籽、施工機(jī)械等需要量。應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）主要材料運(yùn)輸費(fèi)用及預(yù)算價(jià)格計(jì)算表 2）主要施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表 3）主要工程單價(jià)計(jì)算表 4）其他費(fèi)用計(jì)算表5）人工、材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格的費(fèi)用計(jì)算表11．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 11．1經(jīng)濟(jì)效益11．1．1說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍和方法。11．2生態(tài)效益11．2．1說(shuō)明項(xiàng)目的保水保土作用及對(duì)下游的減沙作用。11．4．2說(shuō)明經(jīng)濟(jì)分析的主要指標(biāo)（包括計(jì)算期、基準(zhǔn)年、貼現(xiàn)率等）。11．4．6提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)結(jié)論。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)時(shí)也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。(5)用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。這些對(duì)策和實(shí)施的實(shí)現(xiàn)將會(huì)減少地鐵事故的發(fā)生和降低事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。2 地鐵運(yùn)營(yíng)事故分析地鐵運(yùn)營(yíng)安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會(huì)環(huán)境和列車運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。例如，2001年12月4日晚，xx地鐵一號(hào)線一名女子在站臺(tái)上候車，當(dāng)車駛?cè)胝九_(tái)時(shí)，被擁擠人流擠下站臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)被列車壓死。而地鐵列車只要一旦受到影響，不能正點(diǎn)行駛，勢(shì)必影響全局，就需全線進(jìn)行調(diào)整。前方車站已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)后，另一輛1080號(hào)列車依然駛?cè)霟熿F彌漫的站臺(tái)，在車站已經(jīng)斷電、列車不能行駛的情況下，司機(jī)沒(méi)有采取任何果斷措施疏散乘客，卻車門緊閉，而且仍請(qǐng)示調(diào)度該如何處理。同年9月，一列慢速行駛的地鐵列車在國(guó)王十字地鐵站出軌，并導(dǎo)致地鐵停運(yùn)數(shù)小時(shí)。例如，2003年3月20日，xx地鐵三號(hào)線閘門自動(dòng)解鎖拖鉤故障，停運(yùn)1個(gè)多小時(shí)。nbs 供電因素例如，2003年7月15日xx地鐵一號(hào)線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運(yùn)62分鐘。2003年2月14日，xx二號(hào)線中央控制室自動(dòng)信號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障，停運(yùn)20分鐘。又如，2003年2月18日xx大邱市地鐵發(fā)生的縱火事件造成至少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。3．1 事故發(fā)生前的預(yù)防對(duì)策3．1．1 加強(qiáng)對(duì)乘客和工作人員的教育(1)由于乘客素質(zhì)對(duì)地鐵安全有很大的影響，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的地鐵安全乘車意識(shí)的教育，減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的地鐵運(yùn)營(yíng)事故。所以務(wù)必加強(qiáng)對(duì)工作人員的法制教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育。車輛因素、線路問(wèn)題、信號(hào)標(biāo)志等設(shè)備都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行。自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)，有水噴和氣體噴兩種，可以針對(duì)不同的火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)控。地鐵發(fā)生意外導(dǎo)致緊急斷電，在突如其來(lái)得黑暗狀態(tài)下人員極易發(fā)生混亂，造成傷亡。另外，還應(yīng)該將安全線改為自動(dòng)安全門以杜絕墜落地鐵事故；加強(qiáng)車輛維護(hù)及檢修工作，提高綜合服務(wù)水平。FAS對(duì)于確保地鐵的安全以及正常運(yùn)營(yíng)，具有極其重要的作用，成為地鐵各系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。倫敦地鐵當(dāng)局在所有115個(gè)地下車站內(nèi)安裝有名為“快速追蹤”的火災(zāi)探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)。應(yīng)具備無(wú)線電通訊設(shè)備和有線通訊緊急電話，車站工作人員和地鐵司機(jī)可通過(guò)無(wú)線系統(tǒng)或有線電話向控制中心傳遞事態(tài)信息；還有站臺(tái)內(nèi)的CCTV視頻傳輸系統(tǒng)。“預(yù)防為主”是地鐵安全正常運(yùn)營(yíng)的原則。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力，達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。一個(gè)完善的乘客安全疏散方案要盡可能詳盡和具體。近年來(lái)，在安全科學(xué)領(lǐng)域中計(jì)算機(jī)技術(shù)已與安全管理、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)等工程技術(shù)廣泛結(jié)合，并且推動(dòng)了安全科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。利用專家的經(jīng)驗(yàn)快速給出處理措施，輔助管理人員進(jìn)行事故處理，提高地鐵的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。列車自動(dòng)控制系統(tǒng)(ATC)中應(yīng)包括針對(duì)發(fā)生緊急事故和災(zāi)害情況下的列車自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)。自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)將及時(shí)制定出新的列車運(yùn)行方案，防止災(zāi)害的擴(kuò)大化。地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)加強(qiáng)對(duì)乘客