【正文】 來，隨著中央銀行會計業(yè)務不斷發(fā)展變化，制度建設未能及時得到完善和補充，主要有以下幾個方面。大家都清楚,只有通過市場化競爭才能把培訓質(zhì)量提上去,才能降低廣大會計人員的培訓成本,才能切實減輕廣大會計人員的經(jīng)濟負擔。有的企業(yè)不按照生產(chǎn)需要安排采購,造成物資積壓浪費,加重管理成本和資金成本。物資采購管理不善。我國企業(yè)會計內(nèi)部控制存在的問題主要有:首先,不相容職責未分離。收入與費用不配比。但是,一些企業(yè)特別是民營企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認同程度較低等,使得其對優(yōu)秀人員的吸引力遠不如一些大企業(yè),會計隊伍不穩(wěn)定,跳槽較為頻繁。三、會計基礎工作薄弱會計機構(gòu)設置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求。違紀違法查處多,合理效益性查處少。一是監(jiān)督觀念陳舊。為了粉飾自身經(jīng)營業(yè)績,各種虛假會計信息便應運而生。我國這種會計管理體制在經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的作用。所謂自我管理,是指政府對會計活動的干預較少。目前,國際上主要有以下幾個會計管理體制類型:一是集中與立法管理型。目前,會計工作還存在若干問題,需要進一步探討與研究。一、會計管理體制還不完善會計管理體制是一個國家或地區(qū)界定會計管理組織形式、劃分會計管理職責權(quán)限、設置會計管理機構(gòu)、實施會計人員管理的組織制度,它取決于經(jīng)濟管理體制,并屬于經(jīng)濟管理體制一部分。所謂集中與立法管理,是指政府積極參與會計活動的管理,這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行,而會計職業(yè)團體在會計活動的管理中不占主導地位,只起著協(xié)助政府管理會計活動的作用。除某些必要的立法外,對會計活動的管理完全交給會計職業(yè)團體自行管理。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,以及企業(yè)改革的日益深入,許多經(jīng)濟成分,如私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟組織均得到了較快發(fā)展,特別是我國已加入WTO,現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)還將發(fā)生重大變化,但我國現(xiàn)行的會計人員管理體制主要側(cè)重于對行政機關(guān)、國家事業(yè)單位會計人員的管理,而對企業(yè)及其他經(jīng)濟單位會計人員的管理存在一定的不適應性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國現(xiàn)行會計管理體制存在的缺陷日益暴露出來。由于個別領導重收入、輕支出,重堵截、輕防范,重治標、輕治本的觀念較強,錯誤地認為工資要發(fā),利潤要增,導致會計監(jiān)督流于形式,監(jiān)督力度不夠。因此,首先要建立健全監(jiān)督指標體系,量化監(jiān)督對象,甚至與被監(jiān)督單位聯(lián)網(wǎng),及時考核和評價監(jiān)督工作?；诔杀究紤],在會計機構(gòu)設置上,有些企業(yè)特別是民營企業(yè)干脆不設置會計機構(gòu),有的即使設置會計機構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確,而且設施簡陋,缺乏一些必要的硬件設備,辦公條件差。有的企業(yè)建賬不規(guī)范或不依法建賬,會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。人為操縱利潤?！稌嫹ā返?1條明確規(guī)定:出納人員不得兼管稽核、會計檔案、收入、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。有的企業(yè)沒有建立財產(chǎn)物資定期清查盤點制度,造成賬實長期不符。有的企業(yè)材料入庫、出庫手續(xù)不全,材料管理部門長期不與財務部門對賬。主要參考文獻:[1][M].復旦大學出版社,2007.[2][M].浙江人民出版社,2000.第二篇：淺談基層央行會計工作存在的問題與對策建議淺談基層央行會計工作存在的問題與對策建議加強制度、規(guī)范操作、提高質(zhì)量、高效運作、內(nèi)部監(jiān)督是央行防范化解會計風險的首要任務，也是當前基層央行會計工作的重心。一是支付系統(tǒng)的全面推廣、會計集中核算及財務集中報賬等，均需要完善和修訂原有的業(yè)務規(guī)章及操作規(guī)范，避免與實際操作脫節(jié)，造成控制盲點。內(nèi)控設計滯后。責權(quán)不清。機制不全。對重要崗位人員定期交流制度執(zhí)行未落實，致使在業(yè)務操作中產(chǎn)生漏洞、存在風險。而在實際工作中，少數(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)不適應央行業(yè)務發(fā)展的需要，責任心不強，工作上被動應付，敷衍了事，操作上隨意性大。人民銀行應本著精簡、效能、實用的原則，盡快制定統(tǒng)一的內(nèi)控制度。三是完善會計監(jiān)督檢查。嚴格實行印、押、證領用與保管環(huán)節(jié)分離，堅決消除辦理業(yè)務“一手清”的現(xiàn)象。一是理順內(nèi)部權(quán)責關(guān)系。一般業(yè)務實行崗位分工授權(quán)，會計人員在分工范圍內(nèi)依據(jù)權(quán)限處理會計業(yè)務，禁止任何人超越職責權(quán)限處理會計帳務和更改會計帳務事項。應建立起規(guī)范的業(yè)務操作程序和行之有效的內(nèi)控執(zhí)行機制，強化對內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。崗位輪換制度是會計管理的重要內(nèi)容，可以使會計人員掌握更多的會計業(yè)務，從而得到全面的鍛煉和發(fā)展，成為業(yè)務多面手和綜合性人才，也是有效規(guī)避長期從事同一崗位而產(chǎn)生各種弊端的重要措施。二是加強業(yè)務學習。三是以人為本，把好用人關(guān)。實行會計人員任命制，切實把那些政治業(yè)務素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、作風扎實、工作細致的人員調(diào)整充實到會計部門要害崗位上來。部分單位由于未給會計人員明確崗位職責，會計人員自己也不知道該做什么不該做什么，抱著敷衍了事的態(tài)度，得過且過；個別單位領導人、會計機構(gòu)負責人法制觀念淡薄，為了達到自己的某種目的，授意、指使會計人員違規(guī)操作；個別會計人員職業(yè)紀律松弛，職業(yè)道德失范，喪失原則，放棄職守；有的會計人員老好人主義作怪，知情不舉，甚至共同作弊。有些財務人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全；三是賬務處理錯誤，科目運用不當，基本支出和項目支出核算不規(guī)范。收支管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴。三是行政事業(yè)性收費超范圍、超標準，加大群眾負擔等等。收支管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴。個別單位將資金和財產(chǎn)借給與本部門行政和業(yè)務活動無關(guān)的其它單位和個人長期使用，有的已經(jīng)形成了呆賬。專項資金管理的失控，使?？畈荒軐Ｓ?，不能充分發(fā)揮效益。內(nèi)控制度不健全，管理隨心所欲。有的政府單位領導，由于對財會工作缺乏了解，認為會計工作不過是“寫寫算算”“收收支支”，在這種思想支配下任用的會計人員，不用說會計基礎工作如何達到規(guī)范化要求，就連最基本的會計科目和記賬方法都搞不明白，人為延緩了事業(yè)行政單位會計基礎工作規(guī)范的進程。究其原因，主要是因為宣傳教育工作不到位，使得一些單位的管理人員和會計人員沒意識到會計法的存在。但隨著行政單位機構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合改革的深入，現(xiàn)有的會計制度已不能適應行政事業(yè)單位會計核算的需要。財會人員學識水平參差不齊，整體素質(zhì)待提高。有的單位很少重視單位內(nèi)部控制制度建設，內(nèi)部控制制度不規(guī)范、不合理、執(zhí)行效果較差。二是部分不相容崗位未適當分離、職責不明。有的單位經(jīng)手人、審核人未分離。三、加強政府單位會計核算工作的幾點建議加強對政府單位負責人的培訓和教育，提高他們對會計法的認識。加強會計人員繼續(xù)教育管理工作，努力提升會計人員的業(yè)務水平。對現(xiàn)的政府內(nèi)行政事業(yè)