【正文】 建設(shè)未能及時(shí)得到完善和補(bǔ)充，主要有以下幾個(gè)方面。二是崗位輪換、交流制度得不到實(shí)質(zhì)性落實(shí)。一是規(guī)范崗位操作流程，強(qiáng)調(diào)工作程序，強(qiáng)化崗位間相互制約、相互監(jiān)督的原則，對(duì)會(huì)計(jì)所有崗位制訂措施，避免制度懸空和失控。二是推廣強(qiáng)制休假和定期崗位輪換制度。一、政府單位會(huì)計(jì)核算工作存在的主要問題會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明，有的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德失范。三是有的禁令不執(zhí)行，假借名義外出旅游觀光、相互宴請(qǐng)、饋贈(zèng)；四是有些單位采用加大采購費(fèi)用,虛列勞務(wù)、工程、運(yùn)費(fèi)等虛假手段套取和倒出現(xiàn)金等等。二、影響政府單位會(huì)計(jì)正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的因素分析思想認(rèn)識(shí)不到位。忽視內(nèi)部控制制度建設(shè)。同時(shí)也要使他們認(rèn)識(shí)到實(shí)施會(huì)計(jì)法不僅是我國會(huì)計(jì)核算制度的重大改革，也是單位負(fù)責(zé)人自己的法定職責(zé)。加強(qiáng)政府單位的財(cái)務(wù)分析。造成單位財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，存在較多的衛(wèi)生安全隱患，經(jīng)過近幾年來的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查歸納，我縣學(xué)校食堂主要存在以下問題，并對(duì)存在的問題對(duì)出相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)廚房面積過小，功能間不夠，餐廳面積與就餐人數(shù)不成比例的堅(jiān)決不予審批。增加投入、完善設(shè)施。三、有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，是企業(yè)發(fā)展的重要特征。審核不規(guī)范，原始資料失真，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料不實(shí)會(huì)計(jì)核算應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的各種原始憑證為依據(jù)，而目前，有一些單位為了局部利益，小團(tuán)體利益的需要，對(duì)一些不合法的開支，用假發(fā)票或原始憑證來處理，再加上單位對(duì)憑證審核不嚴(yán)，個(gè)別單位還有原始單據(jù)和記賬憑證金額不符，有虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，明細(xì)科目記載不清，財(cái)務(wù)混亂，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。一是行政事業(yè)單位應(yīng)配備專職人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，徹底打破目前財(cái)產(chǎn)物資分口管理散亂、難以清理、調(diào)撥的局面，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一調(diào)撥的完善管理體系，完善資產(chǎn)合理流動(dòng)。表現(xiàn)在具體工作上便是不求甚解、囫圇吞棗。由于執(zhí)行不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響財(cái)政年終決算報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比。有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少、意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢(shì)缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會(huì)計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而做出的財(cái)務(wù)分析具很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問題的要害，導(dǎo)致了財(cái)政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)都不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。二是收入不入帳，或設(shè)法截留、隱匿或轉(zhuǎn)移罰沒收入、事業(yè)性收費(fèi)收入、租賃收入等，私設(shè)“小金庫”。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行嚴(yán)格的任職資格審查和政審制度、配備的會(huì)計(jì)人員必須無經(jīng)濟(jì)問題，在從事經(jīng)商、辦企業(yè)中無不良記錄。嚴(yán)機(jī)制，激活力。使管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)按制度辦事，用制度管人，以規(guī)范化的制度機(jī)制約束每個(gè)會(huì)計(jì)人員的行為。由于沒有切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，致使會(huì)計(jì)人員提高工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力缺少動(dòng)力，已成為內(nèi)控制度失效、引發(fā)內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)的重要根源。大家都清楚,只有通過市場(chǎng)化競(jìng)爭才能把培訓(xùn)質(zhì)量提上去,才能降低廣大會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)成本,才能切實(shí)減輕廣大會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。收入與費(fèi)用不配比。一是監(jiān)督觀念陳舊。目前,國際上主要有以下幾個(gè)會(huì)計(jì)管理體制類型:一是集中與立法管理型。除某些必要的立法外,對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理完全交給會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體自行管理。因此,首先要建立健全監(jiān)督指標(biāo)體系,量化監(jiān)督對(duì)象,甚至與被監(jiān)督單位聯(lián)網(wǎng),及時(shí)考核和評(píng)價(jià)監(jiān)督工作?！稌?huì)計(jì)法》第21條明確規(guī)定:出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案、收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。一是支付系統(tǒng)的全面推廣、會(huì)計(jì)集中核算及財(cái)務(wù)集中報(bào)賬等，均需要完善和修訂原有的業(yè)務(wù)規(guī)章及操作規(guī)范，避免與實(shí)際操作脫節(jié)，造成控制盲點(diǎn)。對(duì)重要崗位人員定期交流制度執(zhí)行未落實(shí)，致使在業(yè)務(wù)操作中產(chǎn)生漏洞、存在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)行印、押、證領(lǐng)用與保管環(huán)節(jié)分離，堅(jiān)決消除辦理業(yè)務(wù)“一手清”的現(xiàn)象。崗位輪換制度是會(huì)計(jì)管理的重要內(nèi)容，可以使會(huì)計(jì)人員掌握更多的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，從而得到全面的鍛煉和發(fā)展，成為業(yè)務(wù)多面手和綜合性人才，也是有效規(guī)避長期從事同一崗位而產(chǎn)生各種弊端的重要措施。部分單位由于未給會(huì)計(jì)人員明確崗位職責(zé)，會(huì)計(jì)人員自己也不知道該做什么不該做什么，抱著敷衍了事的態(tài)度，得過且過；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，為了達(dá)到自己的某種目的，授意、指使會(huì)計(jì)人員違規(guī)操作；個(gè)別會(huì)計(jì)人員職業(yè)紀(jì)律松弛，職業(yè)道德失范，喪失原則，放棄職守；有的會(huì)計(jì)人員老好人主義作怪，知情不舉，甚至共同作弊。收支管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的政府單位領(lǐng)導(dǎo)，由于對(duì)財(cái)會(huì)工作缺乏了解，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作不過是“寫寫算算”“收收支支”，在這種思想支配下任用的會(huì)計(jì)人員，不用說會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作如何達(dá)到規(guī)范化要求，就連最基本的會(huì)計(jì)科目和記賬方法都搞不明白，人為延緩了事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的進(jìn)程。有的單位很少重視單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，內(nèi)部控制制度不規(guī)范、不合理、執(zhí)行效果較差。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作，努力提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)分析必須按照《會(huì)計(jì)法》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析。少數(shù)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。一、存在的問題學(xué)校對(duì)學(xué)校食堂認(rèn)識(shí)不足。要強(qiáng)化自身管理。要有計(jì)劃的組織校長，、分管學(xué)校、總務(wù)主任及食堂承包人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作的重要性和必要性，真正把加快學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全列入重要議事日程，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任抓感好學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生安全管理工作?？梢员ＷC會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，提高會(huì)計(jì)工作效率，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。如編制記賬憑證無原始單據(jù)或單據(jù)不全，憑證填制項(xiàng)目不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收，審批簽章不全；會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)；沒有內(nèi)部稽核制度；賬簿記錄摘要不清；不順時(shí)記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯(cuò)等等。加強(qiáng)資產(chǎn)和資金管理，科學(xué)配臵單位資源，防止國資產(chǎn)流失。有的單位財(cái)會(huì)人員中，“懶”、“惰”“拖”的思想較為嚴(yán)重，把主要精力和時(shí)間用在了處理煩瑣的日常事務(wù)和人際關(guān)系上，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)定知之不多，應(yīng)把握的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)也未能真正把握。這樣，就導(dǎo)致具體單位在選擇執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度時(shí)既有執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的，也有執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的．還有一套賬內(nèi)同時(shí)執(zhí)行兩套會(huì)計(jì)制度的。一些行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算編報(bào)說明來代替行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù) 分析報(bào)告。表現(xiàn)在收入上，一是不使用正規(guī)收費(fèi)票據(jù)。因此基層行要建立健全行