【正文】 （方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進(jìn)行項目驗收。（3）市科技局對項目實施中期評估結(jié)論進(jìn)行審查，作出以下處理意見：①中期評估結(jié)論為“A”的項目繼續(xù)正常實施；②中期評估結(jié)論為“B”的項目，由項目管理處室會同科技主管部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，責(zé)成項目承擔(dān)單位在15個工作日內(nèi)提出書面整改報告，并根據(jù)整改情況提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，報送發(fā)展計劃處和科研條件與財務(wù)處審核，報經(jīng)市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行；③中期評估結(jié)論為“C” 的項目，應(yīng)予以終止。項目實施期間，市科技局對獲得市級財政經(jīng)費支持在100萬元以上（含100萬元）的項目原則上進(jìn)行1次中期評估。（一）競爭性前資助項目。第二十四條 項目實施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、驗收指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項目承擔(dān)單位可以根據(jù)項目實施情況自主進(jìn)行以下調(diào)整，并報項目管理專業(yè)機構(gòu)備案。第二十二條 市科技局科研條件與財務(wù)處會同發(fā)展計劃處根據(jù)項目立項明確的財政經(jīng)費支持方式以及項目實施情況，按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定，按期向項目承擔(dān)單位撥付財政支持經(jīng)費。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。其中，企業(yè)研發(fā)投入政策引導(dǎo)的相關(guān)備案項目納入企業(yè)研發(fā)投入項目庫管理，根據(jù)需要可以單列立項。第十八條 項目管理服務(wù)機構(gòu)綜合項目評估專家組評估意見，編制《項目評估報告》，形成評估結(jié)論。第四章 評審與立項第十六條 項目立項評估、中期評估以及驗收等管理全過程所需專家，原則上均須由“昆明市科技人才專家?guī)臁敝须S機抽取3名技術(shù)專家、1名財務(wù)專家、1名科技管理專家和1名監(jiān)督專員組成專家組。（三）自主性項目是自由申報、擇優(yōu)立項、自籌經(jīng)費的項目，財政經(jīng)費不予支持，所需經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自籌解決。（一）競爭性項目是自由申報、公平競爭、擇優(yōu)支持的項目，財政經(jīng)費支持方式有前資助、后補助等方式。網(wǎng)絡(luò)申報材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，申報單位將全套有效紙質(zhì)申報材料報送科技主管部門，經(jīng)科技主管部門審核齊全后向項目專業(yè)管理機構(gòu)提交受理。第三章 申報與受理第十一條 市科技局根據(jù)我市科技創(chuàng)新規(guī)劃部署和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，于每年第3季度印發(fā)下一年度項目申報指南通知。第七條 科技主管部門是指向市科技局申請并經(jīng)審核確認(rèn)，具有項目推薦和管理職能的單位（主要包括市級行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)科技行政部門等），履行以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)單位的項目初審、推薦、管理和監(jiān)督等工作；（二）對本部門、本地區(qū)項目承擔(dān)單位進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目實施中的困難和問題；（三）協(xié)助市科技局和項目管理專業(yè)機構(gòu)的項目管理工作。第三條 項目及經(jīng)費的管理堅持依法行政、明確職責(zé)、程序規(guī)范、管理公開、促進(jìn)創(chuàng)新、講求績效的原則，充分發(fā)揮財政科技經(jīng)費對科技資源配置的引導(dǎo)作用，切實提高項目經(jīng)費使用的績效水平。第一篇：昆明科技計劃項目及經(jīng)費管理辦法昆明市科技計劃項目及經(jīng)費管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范昆明市科技計劃項目及經(jīng)費管理，建立和完善科學(xué)的科技計劃項目及經(jīng)費管理機制，提高科技計劃項目實施成效和財政經(jīng)費使用績效，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)中央財政科研項目和資金管理改革方面的要求以及省政府對省級科技計劃項目和資金管理的要求，按照《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發(fā)〔2017〕60號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第四條項目實行歸口專業(yè)管理，由市科技局授權(quán)項目管理專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一受理項目申請，承擔(dān)項目的過程管理以及驗收、績效和檔案等管理工作。第八條 昆明市科技計劃項目管理中心是承擔(dān)科技計劃項目具體管理工作的專業(yè)機構(gòu)，按照市科技局的授權(quán)履行以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)項目的申報受理工作；（二）負(fù)責(zé)項目過程管理及驗收的具體工作；（三）負(fù)責(zé)項目的績效評價分析；（四）負(fù)責(zé)項目的檔案資料管理；（五）向市科技局報告項目管理中的重大事項；（六）接受市科技局和市財政局的監(jiān)督管理。項目申報受理期不少于50天。（一）申報單位對所申報項目資料的真實性、合法性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。：在項目實施的起始階段或過程中，給予項目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費資助；：項目承擔(dān)單位自行完成項目研發(fā)內(nèi)容并通過驗收后，給予項目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費資助。項目申報單位按照項目申報通知中明確的科技計劃各類項目支持方式進(jìn)行選擇。涉及特殊領(lǐng)域或重大任務(wù)的項目，經(jīng)市科技局局長辦公會研究同意，可以在“昆明市科技人才專家?guī)臁敝兄苯舆x取技術(shù)專家。（一）競爭性項目和自主性項目形成以下評估結(jié)論：“A”為具備立項條件、“B”為基本具備立項條件；“C”為立項條件不足；“D”為不具備立項條件。第十九條 市科技局對項目評估結(jié)論進(jìn)行公示，公示期為10天。第五章 實施與管理第二十一條 立項項目采用合同制管理。第二十三條 項目執(zhí)行期間，項目合同確定主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、驗收指標(biāo)等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。（一）調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；（二）對科研團(tuán)隊進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，若項目負(fù)責(zé)人變更，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格。項目實施期間，項目承擔(dān)單位須于每個年度終結(jié)后的1個月內(nèi)向科技主管部門和項目管理專業(yè)機構(gòu)提交“項目執(zhí)行年度科技報告”。項目承擔(dān)單位按照市科技局的中期評估通知要求，按期向科技主管部門和項目管理專業(yè)機構(gòu)報送“項目執(zhí)行中期科技報告”，進(jìn)行中期評估的項目不再提交“項目執(zhí)行年度科技報告”。（二）競爭性后補助項目和自主性項目項目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真組織項目實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目合同，切實加強項目經(jīng)費管理，及時報告項目實施中的重大事項，確保完成項目規(guī)定任務(wù)。第三十條 競爭性項目和自主性項目執(zhí)行期滿，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目合同規(guī)定執(zhí)行期滿后的1個月內(nèi)，向項目管理專業(yè)機構(gòu)提出書面驗收申請。第三十二條 申請項目驗收應(yīng)向項目管理專業(yè)機構(gòu)提交下列基本材料：（一）昆明市科技計劃項目驗收申請表；（二）昆明市科技計劃項目合同書；（三）昆明市科技計劃項目執(zhí)行科技報告；（五）昆明市科技計劃項目經(jīng)費核算臺帳及經(jīng)費決算表；（六）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測報告、實現(xiàn)的經(jīng)濟效益證明、實現(xiàn)的產(chǎn)出績效證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。第三十五條 項目管理專業(yè)機構(gòu)按照市科技局授權(quán)開展項目驗收工作，組成項目驗收專家組，采取現(xiàn)場驗收方式進(jìn)行項目驗收。、研究內(nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)，且不具備整改完善條件的；、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整的； ，或經(jīng)費投入嚴(yán)重不足、經(jīng)費使用存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為的；； ；。第七章 經(jīng)費預(yù)算及管理第四十一條 科技計劃經(jīng)費預(yù)算的開支范圍包括項目經(jīng)費和計劃管理費。包括：：指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，以及對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級改造發(fā)生的費用。：指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費用。：差旅費/會議費/國際合作交流費，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。因工作需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會議，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費、國際旅費，可以在會議費等費用中列支。高校、科研院所的科研類差旅費、會議費用納入行政事業(yè)單位資金統(tǒng)計范圍，實行區(qū)別管理，不受零增長限制。：指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。：指除上述費用之外的其它支出，在申請預(yù)算時單獨列示，詳細(xì)說明，單獨核定。項目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合科研人員工作績效，合理安排間接費用中的績效支出。項目范圍和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 項目承擔(dān)單位根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，按照項目經(jīng)費預(yù)算書格式編制項目經(jīng)費預(yù)算。項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源分別編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第四十七條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項目經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對財政經(jīng)費和其他來源經(jīng)費分別單獨核算，探索建立科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目經(jīng)費預(yù)算編制、資金支出、財務(wù)決算、績效管理和項目驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。第四十九條 項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項目主要內(nèi)容申請調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算的，由項目承擔(dān)單位提出書面申請，報送科技主管部門審核后提交項目管理專業(yè)機構(gòu)，經(jīng)市科技局項目管理處室調(diào)查核實，發(fā)展計劃處和科研條件與財務(wù)處審核（或組織專家評審），報經(jīng)市科技局局長辦公會審定后，訂立補充項目經(jīng)費預(yù)算書進(jìn)行調(diào)整。完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收或準(zhǔn)予結(jié)題的項目結(jié)余財政資金，項目承擔(dān)單位可以向市科技局申請繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)籌用于項目承擔(dān)單位的科研活動直接支出。第五十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠實守信、遵紀(jì)守法原則，主動接受科技、財政、審計等部門的審計與監(jiān)督。不得利用職權(quán)和工作之便，直接或間接干預(yù)評估評審和項目驗收活動，不得收受項目單位以任何名義發(fā)放或饋贈的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價證券等。第五十七條 對項目評估結(jié)論、立項議案公示，以及項目申報、實施、驗收等管理全過程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計劃處或紀(jì)檢監(jiān)察提出申訴。第二條 科技計劃項目經(jīng)費是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決社會公益性重大技術(shù)問題而設(shè)立的專項經(jīng)費。科技計劃項目經(jīng)費由科技主管部門和財政部門共同管理。公開征集是指科技主管部門根據(jù)科技和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，發(fā)布科技項目申報指南，明確各類計劃支持方向和范圍，確定項目申報的時間、渠道和方式，組織申報。項目推薦部門按照有關(guān)要求，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況，歸口組織、推薦有關(guān)單位申報科技項目，并負(fù)責(zé)審核科技項目申報材料。另有其他特殊要求的，按其要求提交相關(guān)材料。沒有納入科技項目管理系統(tǒng)的項目不能批復(fù)科技項目計劃和經(jīng)費預(yù)算。第十四條 凡在福建省境內(nèi)（除計劃單列市外）注冊的具有法人資格的各類企事業(yè)單位，可向科技主管部門申報科技項目，申請使用科技計劃項目經(jīng)費。第四章 科技計劃項目經(jīng)費列支范圍第十六條 科技計劃項目經(jīng)費列支范圍為項目研究開發(fā)經(jīng)費。單臺價值在5萬元人民幣以上(含5萬元人民幣)的儀器設(shè)備應(yīng)單獨列示,單臺價值在30萬元人民幣或3萬美元以上的大型儀器設(shè)備購置應(yīng)經(jīng)福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。（五）差旅費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。（七）合作與交流費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中科技項目組人員與國內(nèi)外科研機構(gòu)合作、培訓(xùn)及邀請有關(guān)專家來閩工作等費用。（九）勞務(wù)費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中支付給科技項目組成員中編外人員和科技項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)人員200—300元/人天執(zhí)行。管理費實行總額控制，由科技項目承擔(dān)單位(即科技項目合同書或任務(wù)書的乙方,下同)管理和使用。第五章 科技項目預(yù)算的編制、評審與審批下達(dá)第十七條 科技計劃項目經(jīng)費按照科技項目管理的要求，建立計劃管理與經(jīng)費管理職能分離的監(jiān)督制約機制。（二）科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第二十條 科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算的審批下達(dá)程序：科技主管部門組織專家（包括技術(shù)、財經(jīng)、管理專家）或委托中介機構(gòu)對科技項目立項及經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審，在聽取專家或中介機構(gòu)評審意見的基礎(chǔ)上，由科技主管部門會同財政部門，對科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性等進(jìn)行審核。并在20個工作日內(nèi)與科技項目的實施管理機構(gòu)、科技項目承擔(dān)單位簽訂科技項目合同書。（二）科技項目總預(yù)算不變，科技項目合作單位之間以及增加或減少科技項目合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由科技項目負(fù)責(zé)人協(xié)助科技項目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，按程序報科技主管部門審核、批準(zhǔn)。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍柬椖康膶嵤┕芾頇C構(gòu)，應(yīng)加強對科技項目實施過程管理監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費使用范圍，不得將科技計劃項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，不得以任何方式變相謀取私利。第二十八條 科技項目完成時，科技項目承擔(dān)單位要辦理科技項目經(jīng)費決算(總決算表附后），經(jīng)科技項目的實施管理機構(gòu)財務(wù)部門審核后，上報科技主管部門，作為科技項目驗收或鑒定的必備材料之一。結(jié)余經(jīng)費數(shù)額較大(10萬元人民幣以上)的，報同級科技、財政部門批準(zhǔn)。在科技項目驗收或鑒定時，科技項目承擔(dān)單位除提供有關(guān)技術(shù)資料外，應(yīng)當(dāng)同時提交科技項目決算表及購置設(shè)備財產(chǎn)表?？萍加媱濏椖拷?jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家以及省內(nèi)有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。為提高科技計劃項目經(jīng)費的使用效益，逐步建立科技計劃項目經(jīng)費績效考評指標(biāo)體系，開展績效考評工作。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第三篇：海南重大科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法海南省重大科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條為規(guī)范和加強海南省重大科技計劃項目和經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），中共海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善海南省財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（瓊辦發(fā)〔2017〕16號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。省財政廳負(fù)責(zé)專項資金管理，審核、下達(dá)專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，會同省科技廳對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。事前立項事前補助，是指承擔(dān)省重大科技計劃項目的高等院校、科研院所或其他純公益性的事業(yè)單位，簽訂項目任務(wù)書后，給予全額補助。第三章 項目申報和立項審核第六條省科技廳會同省財政廳制定《海南省重大科技計劃項目申報指南》，省科技廳適時發(fā)布，明確重點支持范圍和具體要求。（一）主管部門推薦，是指由主管部門根據(jù)省科技