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昆明科技計劃項目及經(jīng)費管理辦法(文件)

2024-10-29 05:06 上一頁面

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【正文】 廳發(fā)布的項目申報指南,匯總審核符合本部門管理職能的項目申報材料后,向省科技廳提出立項申請。評審或論證結(jié)果作為重大科技專項立項決策 以及總預(yù)算控制的重要依據(jù)。(二)初審。(四)評審。(六)廳務(wù)會議審議。(八)報省政府審批。第四章 監(jiān)督檢查和考核驗收第十一條省科技廳負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收。項目任務(wù)書應(yīng)包括項目研究內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。第十四條項目任務(wù)書內(nèi)容原則上不得變更,因客觀原因確需變更的,須由項目牽頭承擔(dān)單位提出書面申請報省科技廳審批。(二)不定期報告。(四)考核。第十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)書規(guī)定的項目執(zhí)行期滿后3個月內(nèi),按驗收材料要求將具有相關(guān)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費審計報告等驗收材料報省科技廳;項目因故不能按期完成須申請延期的,承擔(dān)單位應(yīng)于項目執(zhí)行期結(jié)束前6個月提出延期申請,經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后方可延期驗收,但只能延期一次,時間最長不超過一年。驗收專家組應(yīng)認(rèn)真審查驗收材料,必要時可進行實地核查,核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù),獨立、客觀、公正地形成驗收意見。第二十一條提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假,或未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項,資金審計結(jié)論為違規(guī)或經(jīng)費使用不合理,或不配合驗收工作的,按不通過驗收處理。第二十五條直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。(四)燃料動力費:是指在項目實施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家和單位的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用。(八)專家咨詢費:是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時詳細(xì)說明。具體比例如下:(一)500萬元及以下部分為20%;(二)超過500萬元至1000萬元的部分為15%;(三)超過1000萬元以上的部分為13%。平臺類建設(shè)項目不予提取績效支出。按照承諾保證其他來源的資金及時足額到位。第三十四條項目承擔(dān)單位可自行采購科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家,對進口儀器設(shè)備實行備案制管理。第三十五條對于弄虛作假、虛報項目材料騙取財政補助資金等違反本辦法規(guī)定的行為,省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重采取通報批評、列入不良信用記錄、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金等措施予以相應(yīng)的處理,涉及違法的移交司法機關(guān)處理,并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。第四篇:《北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法》北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法京科條發(fā)[2002]279號第一章總則第一條為了加強北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費(以下簡稱“項目(課題)經(jīng)費”)的管理,進一步提高項目(課題)經(jīng)費的使用效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度,結(jié)合本市的具體情況,制定本辦法。第四條項目(課題)經(jīng)費的資助方式分為成本補償式和定額補助式。第六條項目(課題)經(jīng)費預(yù)算實行專家論證(中介評估)和政府主管部門決策相結(jié)合的審批機制。第八條市科委是項目(課題)經(jīng)費的主管部門,其主要職責(zé)是:(課題)經(jīng)費的支持方向;(課題)經(jīng)費預(yù)算進行審核、評估;3.編制項目(課題)經(jīng)費的總預(yù)算和總決算;4.按任務(wù)書的進度撥付項目(課題)經(jīng)費;5.檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的使用情況。第十二條項目(課題)研發(fā)費是指項目(課題)研究過程中發(fā)生的費用,包括:人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費和其他費用。2.試驗外協(xié)費:指研究、開發(fā)項目(課題)所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。4.設(shè)備購置費:指項目(課題)研究中所必須的專用儀器設(shè)備購置和維修費用,樣品、樣機購置費用,以及為此發(fā)生的運輸、安裝費用。6.資料印刷費:指項目(課題)研究過程中發(fā)生的專用書刊、資料、翻譯、復(fù)印、印刷的費用。第十三條 計劃管理費是指市科委為組織項目(課題)、開展項目(課題)論證、預(yù)算評估、招投標(biāo)、跟蹤檢查及績效考評等工作發(fā)生的費用,計劃管理費由市科委報市財政局核定。第十七條市科委根據(jù)論證(評估意見)進行審核,并會同財政部門最終確定項目(課題)經(jīng)費預(yù)算,將項目(課題)經(jīng)費預(yù)算納入項目(課題)經(jīng)費總預(yù)算,報市財政局審核、批復(fù)。第二十條項目(課題)經(jīng)費按任務(wù)書約定的用款計劃撥付。實行定額補助式資助的項目(課題)只在結(jié)題時編制項目(課題)經(jīng)費總決算表,不編制決算表;實行成本補償式資助的項目(課題)要編制項目(課題)經(jīng)費決算表,在每年的1月15日前向項目依托單位提交項目(課題)的上一的經(jīng)費決算表。第二十三條對未按項目(課題)任務(wù)書執(zhí)行的項目(課題),市科委將終止撥款,并收回部分或全部已撥資金,重新安排科技項目(課題)。第二十六條項目(課題)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目(課題)經(jīng)費的財務(wù)管理工作,正確實施會計核算,做到單獨核算、??顚S?。第三十條 財政資助的項目(課題)經(jīng)費形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸項目(課題)承擔(dān)單位(資助文件中另有注明的除外)。第三十二條項目(課題)承擔(dān)單位在項目(課題)申報、實施過程中,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目(課題)經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,按照有關(guān)規(guī)定對項目(課題)的主要負(fù)責(zé)人由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五篇:江西級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法試行(推薦)江西省省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法(試行)(贛財教[2013]84號)第一章 總 則第一條根據(jù)財政部、科技部關(guān)于科技經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)章制度,為規(guī)范和加強我省省級科技計劃項目經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,結(jié)合本省具體情況,制定本辦法。第四條科技計劃項目經(jīng)費管理與使用的原則:(一)依法管理,公開透明。(三)集中資金,突出重點。
。(四)提高強度,合理配置。(二)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范運行??萍加媱濏椖拷?jīng)費的范圍包括重大科技專項、科技協(xié)同創(chuàng)新計劃、科技支撐計劃、基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃、軟科學(xué)計劃、科技合作計劃、科技創(chuàng)新團隊及人才培養(yǎng)計劃、科技條件平臺建設(shè)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃等各類省級科技計劃項目經(jīng)費。第八章附則第三十三條本辦法由市科委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。用項目(課題)經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),必須納入項目(課題)承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)帳戶進行核算與管理。第二十八條市科委、市財政局對項目(課題)經(jīng)費逐步實行績效考評制度,考評結(jié)果將記錄備案,并將作為項目(課題)承擔(dān)單位以后申報項目(課題)經(jīng)費資格審查的重要依據(jù)。市科委、市財政局可根據(jù)具體情況,對項目(課題)經(jīng)費、項目(課題)經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)及相關(guān)物資進行相應(yīng)處理。第二十二條市科委委托中介機構(gòu)對項目(課題)進行審計。按規(guī)定需實行政府采購的,經(jīng)費撥付按政府采購辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于項目(課題)研究目標(biāo)、研究內(nèi)容調(diào)整、以及不可抗力造成意外損失等原因,對項目(課題)經(jīng)費預(yù)算造成較大影響,需要調(diào)整項目(課題)經(jīng)費預(yù)算時,由項目依托單位向市科委提出申請,經(jīng)市科委批復(fù)后執(zhí)行,并報市財政局備案。第十五條項目(課題)申報單位應(yīng)當(dāng)按照市科委規(guī)定編制項目(課題)經(jīng)費來源預(yù)算和成本支出預(yù)算,同時按照項目(課題)實施進度編制(或階段)用款計劃。8.租賃費:指為項目(課題)租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用。單臺價值在5萬元以上(含5萬元)的儀器設(shè)備單獨列示,單臺價值在50萬元以上的儀器設(shè)備原則上通過協(xié)作共用的方式解決,如確需購買,需經(jīng)市科委批準(zhǔn)備案。3.合作費:指項目(課題)研究過程中需與國內(nèi)外機構(gòu)開展合作研究所發(fā)生的費用。列入的人員要與項目(課題)任務(wù)書中參加的人員一致,其中:項目(課題)組人員所在單位有事業(yè)費撥款的,由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中及時足額支付給項目(課題)組成員,并按規(guī)定在項目(課題)預(yù)算的相關(guān)科目中列示,不得在國家資助的項目(課題)經(jīng)費中重復(fù)列支。第十條項目(課題)承擔(dān)單位的主要職責(zé)是:1.編制申報項目(課題)經(jīng)費預(yù)算和決算;2.按任務(wù)書約定執(zhí)行項目(課題)經(jīng)費預(yù)算;(課題)的經(jīng)費核算;4.及時向項目依托單位報告項目(課題)預(yù)算執(zhí)行中的問題;。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費,經(jīng)費支出預(yù)算包括計劃管理費和課題研究費。第五條項目(課題)經(jīng)費的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度,堅持科學(xué)立項、擇優(yōu)支持、公正透明的原則。第三條本辦法所稱項目(課題)經(jīng)費是指由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)撥付的市財政經(jīng)費。第六章 附則第三十七條本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。行政事業(yè)單位使用財政資助資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),按照《海南省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管 13 理暫行辦法》執(zhí)行;企業(yè)使用財政補助資金形成的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后,結(jié)余資金在2年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出,2年后未使用完的,按規(guī)定收回。第三十條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù) 12 制度,切實履行法人責(zé)任,建立健全項目資金內(nèi)部管理制度和報銷規(guī)定,明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機制建設(shè),強化資金使用績效評價,確保資金使用安全規(guī)范有效。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法,公開透明、合規(guī)合理使用間接費用,處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系。主要包括:承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績效支出等。專家咨詢費的管理按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研 10 究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會保險補助納入勞務(wù)費科目開支。(六)會議/差旅/國際合作交流費:是指在項目實施過程中發(fā)生的會議費、差旅費和國際合作交流費。(二)材料費:是指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。第二十三條 項目產(chǎn)生的科技成果應(yīng)按照科技保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。按照“通過驗收”、“不通過驗收”和“結(jié)題”三種情況形成驗收結(jié)論。驗收專家組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和管理等方面專家組成,其中財務(wù)專家應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)。第十六條項目驗收由省科技廳或由省科技廳委托有關(guān)機構(gòu)組織實施。(三)實地檢查和跟蹤服務(wù)。方式包括:(一)定期報告。第十三條項目任務(wù)書甲方為省科技廳,乙方為項目承擔(dān)單位,雙方基本職責(zé)如下:(一)甲方職責(zé);;。第十二條項目實施實行任務(wù)制管理。(九)項目下達。(七)項目公示。(五)綜合評審。(三)實地考察。項目立項程序包括:(一)申報受理。(三)公開招標(biāo),是指省科技廳根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的、影響本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共利益或重大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)問題,選擇若干個科研項目在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo),擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。申請項目須具備以下條件:(一)項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策及申報或招標(biāo)指南的要求,實施地和成果轉(zhuǎn)化地在海南省境內(nèi);(二)申報單位兩家以上的,須合作基礎(chǔ)良好且簽訂了合作協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等;(三)申報單位具有較強的技術(shù)實力或者較高的科研水平,并有一定人員、資金或設(shè)備投入;(四)項目資金預(yù)算合理可行;(五)申報企業(yè)承諾提供并落實足額自籌經(jīng)費;(六)科技廳、省財政廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。省科技廳可事前撥付部分財政補助啟動資金。第五條專項資金的補助方式。第三條 省重大科技計劃項目和專項資金由省科技廳會同省財政廳共同管理。2002年制定的《福建省科技三項費用管理辦法》同時廢止。科技項目承擔(dān)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,對不按規(guī)定管理和使用科技計劃項目經(jīng)費、不按規(guī)定進行會計核算及不及時編報年終財務(wù)決算的單位,各級科技主管部門將會同財政部門予以停撥科技計劃項目經(jīng)費或通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的可以終止科技項目。專項財務(wù)檢查和中期監(jiān)理的結(jié)果,將作為調(diào)整科技項目預(yù)算安排、核撥經(jīng)費以及以后申報科技項目資格審查和經(jīng)費安排的重要依據(jù)。第三十三條 科技計劃項目經(jīng)費形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),一般由科技項目承擔(dān)單位進行管理和使用(科技項目合同書中另有注明的除外),科技主管部門有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。第三十二條 科技項目完成后,科技項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提出科技項目驗收或鑒定申請。第三十條 在研科技項目的結(jié)存經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用;已完成并通過驗收或鑒定的,科技項目承擔(dān)單位應(yīng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。建立預(yù)算和決算制度。在科技項目實施期間出現(xiàn)科技項目計劃任務(wù)調(diào)整、科技項目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、科技項目承擔(dān)單位變更以及不可抗拒的因素造成意外損失等原因影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項,科技項目負(fù)責(zé)人、科技項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報科技項目的實施管理機構(gòu),由科技項目的實施管理機構(gòu)報科技主管部門審核批準(zhǔn)。支出預(yù)算中其他費用,若確需調(diào)整,由科技項目負(fù)責(zé)人協(xié)助科技項目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見,按程序報科技主管部門審核、批準(zhǔn)。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不作調(diào)整。第二十一條 對批準(zhǔn)立項分實施的科技項目,科技項目承擔(dān)單位以后不需要重復(fù)申報科技項目經(jīng)費預(yù)算,由科技主管部門直接列入預(yù)算送財政部門審核下達。(四)科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科技項目負(fù)責(zé)人協(xié)同科技項目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。支出預(yù)算(經(jīng)費支出預(yù)算表附后)應(yīng)按照經(jīng)費開支范圍確定支出科目和不同經(jīng)費來源編制??萍柬椖砍袚?dān)單位法定代表人、科技項目負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書,保證所提供信息的真實性,并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。(十二)其他支出,指科技項目在研究、開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用外的其他支出。(十一)管理費,指在科技項目研究、開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關(guān)管理費用的補
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