【正文】 設(shè)施的建設(shè)與完善直接關(guān)系到服務(wù)廳的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，是構(gòu)建和諧稅收環(huán)境的重要環(huán)節(jié)；是提高辦稅工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平必要條件。二00九年十一月五日第二篇：潛江市地稅局辦稅服務(wù)廳建設(shè)匯報(bào)材料(修改)潛江市地方稅務(wù)局關(guān)于 辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)情況的匯報(bào)近年來(lái),我們以省局“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅”為指導(dǎo)，本著優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化信息技術(shù)管理應(yīng)用,為納稅人提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率為目標(biāo)，從稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化上下功夫，以服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率為突破口，結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)有效地狠抓辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作，確保了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上，積極探索輪崗機(jī)制，調(diào)動(dòng)大廳工作人員的積極性。二是堅(jiān)持崗位培訓(xùn)。另一方面從社會(huì)上聘請(qǐng)15名納稅服務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)明察暗訪、座談走訪等形式，搜集情況，不定期召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)臵舉報(bào)箱和納稅服務(wù)投訴電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是抓考勤促服務(wù)質(zhì)量。在前臺(tái)設(shè)定綜合服務(wù)崗的基礎(chǔ)上，在后臺(tái)還設(shè)臵了綜合管理崗、資料崗。開(kāi)發(fā)區(qū)分局始終堅(jiān)持“納稅人至上”的服務(wù)理念，為納稅人提供最用“心”的服務(wù)，在做好各項(xiàng)服務(wù)同時(shí)，嚴(yán)格按照前臺(tái)業(yè)務(wù)受理，后臺(tái)業(yè)務(wù)處理的工作流程，并為納稅人提供了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)，同時(shí)還設(shè)立綜合服務(wù)和CA認(rèn)證席位，使辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的納稅人更加方便快捷。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，實(shí)行“窗口受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的辦稅規(guī)程，同時(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳各崗位之間以及辦稅服務(wù)廳與其他業(yè)務(wù)部門之間的工作協(xié)作和信息溝通，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一受理，審批事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，涉稅信息高度共享，提高辦稅質(zhì)量和效率。按照“一窗式”管理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅要求，從納稅人辦稅合理需求的角度出發(fā)，采取有效措施。（二）細(xì)化辦稅區(qū)域。二是規(guī)范配臵。分局針對(duì)納稅人的實(shí)際需求究竟是什么、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣創(chuàng)造條件來(lái)滿足納稅人的需求開(kāi)展建設(shè)，為了解決開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的首要問(wèn)題，我分局廣泛深入開(kāi)展調(diào)研考察，按照省地方稅務(wù)局《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，反復(fù)征求市局、納稅人和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證權(quán)衡，進(jìn)而明確了辦稅服務(wù)廳建設(shè)的“三化”工作思路，即通過(guò)美化辦稅環(huán)境、優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，由表及里，由淺入深，步步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅質(zhì)效和行政管理質(zhì)效的雙提升。今年以來(lái)，作為全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位之一，開(kāi)發(fā)區(qū)分局在市局的悉心指導(dǎo)和大力支持下，緊繞“八個(gè)統(tǒng)一”的工作要求，緊扣自身特色和爭(zhēng)創(chuàng)全省一流辦稅服務(wù)廳的工作目標(biāo)，立足高起點(diǎn)，勇作先行者，扎實(shí)開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。通過(guò)辦稅服務(wù)廳環(huán)境建設(shè)和流程簡(jiǎn)化，“小窗口”的變化推動(dòng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行為方式的“大變革”，既給納稅人帶來(lái)了“實(shí)惠”，又提升了分局的納稅服務(wù)水平。（一）重新規(guī)范配臵。將辦稅服務(wù)工作臺(tái)設(shè)計(jì)成低平面、開(kāi)放式設(shè)計(jì)，臺(tái)面高度80厘米，上方不設(shè)玻璃隔斷，同時(shí)為納稅人配備干凈、合適的辦稅專用坐騎以及辦稅工作桌、計(jì)算機(jī)和自助查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、掃描儀、讀卡器等辦公設(shè)施、臺(tái)式簽字筆、計(jì)算器、釘書機(jī)、曲別針、大頭針、印臺(tái)、垃圾簍等輔助辦公用品。我分局辦稅服務(wù)廳總體面積達(dá)200平方米以上，可完全滿足所轄納稅人辦稅的需要，辦稅服務(wù)廳設(shè)有良好的采光和通風(fēng)條件，并提供全新的取暖和制冷設(shè)備。一是避免納稅人“多頭找”。三是避免納稅人“辦不了”。二、抓大廳服務(wù)管理，建一流服務(wù)水平。按照崗位工作特點(diǎn)，一方面將工作紀(jì)律、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等9項(xiàng)內(nèi)容作為每崗人員的公共職責(zé)，另一方面，針對(duì)崗位屬性，重點(diǎn)突出其可以量化易于考核的工作目標(biāo)，對(duì)不能量化但可以定性的工作職責(zé)進(jìn)行民主評(píng)議，嚴(yán)格限定，確保大廳人人有崗，個(gè)個(gè)有責(zé)。指派專人負(fù)責(zé)全分局考勤督察管理，配備了電子考勤設(shè)備，開(kāi)發(fā)了工作外出管理系統(tǒng)，結(jié)合有關(guān)政策精神，制定了《考勤管理辦法》，重點(diǎn)抓好了工作人員上下班、請(qǐng)銷假、工作外出、加值班簽到等9個(gè)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化了考勤獎(jiǎng)懲，確保了服務(wù)時(shí)間。三、抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量提高人員的服務(wù)水平。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分層次加強(qiáng)培訓(xùn)。三是完善激勵(lì)機(jī)制。辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)使地稅窗口煥然一新，塑造了良好的地稅部門形象,構(gòu)建了和諧稅收環(huán)境，融洽了征納關(guān)系，受到了納稅人和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。我們主要從以下幾方面著手開(kāi)展了辦稅服務(wù)廳的硬件建設(shè)。規(guī)范辦稅設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。將辦稅服務(wù)工作臺(tái)設(shè)計(jì)成低平面、開(kāi)放式設(shè)計(jì)，臺(tái)面高度80厘米，上方不設(shè)玻璃隔斷，同時(shí)為納稅人配備干凈、合適的辦稅專用坐騎以及辦稅工作桌、計(jì)算機(jī)和自助查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、掃描儀、讀卡器等辦公設(shè)施、臺(tái)式簽字筆、計(jì)算器、釘書機(jī)、曲別針、大頭針、印臺(tái)、垃圾簍等輔助辦公用品。根據(jù)辦稅服務(wù)廳的建筑規(guī)模和涉稅事項(xiàng)，將大廳按功能進(jìn)行區(qū)域劃分，分別設(shè)臵辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、等候區(qū)、自助辦稅區(qū)、資料取閱區(qū)、取表填單區(qū)等六大功能區(qū)域，既滿足了納稅人進(jìn)入大廳后的不同需求，又保證了大廳的辦稅秩序井然有致。將原來(lái)的八個(gè)窗口壓縮為申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三大窗口，采用懸掛式標(biāo)牌，申報(bào)納稅窗口可以讓納稅人申報(bào)繳稅；綜合服務(wù)窗口對(duì)辦理登記、資格認(rèn)定等一次性辦結(jié)；發(fā)票管理窗口對(duì)發(fā)票使用上實(shí)現(xiàn)行政許可、票種核定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等方面“一窗式”完成，真正實(shí)現(xiàn)了納稅人“走進(jìn)一道門，來(lái)到一個(gè)窗，辦完一切事”。我們充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在管理上下功夫，力求稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化；在服務(wù)上求發(fā)展，力求更新服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，完善服務(wù)手段，為納稅人提供高效、高質(zhì)、高水平的納稅服務(wù)。二是明確崗位職責(zé)，確保納稅服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、高效。我們配備了電子考勤設(shè)備，開(kāi)發(fā)了工作外出管理系統(tǒng)，結(jié)合有關(guān)政策精神，制定了《考勤管理辦法》，重點(diǎn)抓好了工作人員上下班、請(qǐng)銷假、工作外出、加值班簽到等9個(gè)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化了考勤獎(jiǎng)懲，確保了服務(wù)時(shí)間。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，服務(wù)“質(zhì)量、水平”雙提高。做到在思想上尊重納稅人，在感情上理解納稅人、在工作上信任納稅人。努力將窗口人員的知識(shí)、學(xué)歷轉(zhuǎn)化為崗位能力，將崗位能力轉(zhuǎn)化為服務(wù)效率，將素質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)優(yōu)勢(shì)。多方位地關(guān)心和解決窗口人員的實(shí)際困難，定期評(píng)選辦稅服務(wù)能手，樹(shù)立崗位標(biāo)兵，留住優(yōu)秀人才。一是我們按照省局有關(guān)開(kāi)通“網(wǎng)上辦稅”和推廣應(yīng)用“發(fā)票綜合管理平臺(tái)”的要求，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅”，推廣“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”和“稅款發(fā)票”，為納稅人舉辦了5期與之相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使納稅人掌握了網(wǎng)上辦稅和開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅款發(fā)票的相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，為我市全面推行網(wǎng)上辦稅和推廣應(yīng)用“發(fā)票綜合管理平臺(tái)”做好了準(zhǔn)備工作?？傊?，我們辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)雖然取得了階段性的成效，但離上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求還有一定差距。現(xiàn)行征管軟件工作流程中許多業(yè)務(wù)辦理分散在多個(gè)部門和崗位，過(guò)程較為繁瑣；由于大廳專職窗口分工過(guò)細(xì)，窗口人員對(duì)本窗口以外的業(yè)務(wù)不熟練或者不懂；業(yè)務(wù)處理細(xì)節(jié)上，人員責(zé)任心有弱有強(qiáng)，操作水平有高有低，工作能力有好有壞，由于數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確、文書審批流轉(zhuǎn)不及時(shí)、操作不到位，致使其他部門的工作滯后降低了辦稅效率，容易引起納稅人不滿。二是由于辦事處委派人員沒(méi)有稅務(wù)制服，辦稅服務(wù)廳人員