【正文】 ，市場化改革站上新起點(diǎn)。”今年以來，改革繼續(xù)朝著市場化方向闊步前行：國務(wù)院多個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并、取消和下放300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、全面放開貸款利率管制、政府向社會力量購買公共服務(wù)、營改增試點(diǎn)在全國推開、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌、降低公司注冊資本登記門檻、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革??市場化改革越往前走，觸及的矛盾越深，涉及的利益越復(fù)雜，遇到的難題也越大。政府既要跟上市場節(jié)拍，又須守護(hù)公平正義，每一次改革都應(yīng)考量：是不是“保障大多數(shù)人切身利益，體現(xiàn)公平正義的價(jià)值，有利于人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“?；?，補(bǔ)短板，兜底線”。要促進(jìn)規(guī)則公平。要促進(jìn)權(quán)利公平。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在提升效率的基礎(chǔ)上更加注重公平正義，改革就能最大程度地凝心聚力。更好地兼顧效率與公平“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。在市場化改革中，政府不可隨意而為，但也不能無所作為。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央沒有出臺大規(guī)模刺激計(jì)劃，而是加快行政審批制度改革，激發(fā)市場主體活力；面對所謂銀行“錢荒”，沒有降準(zhǔn)、降息一味“放水”，而是在適度提供流動性的同時(shí)，讓利率杠桿調(diào)節(jié)資金需求；面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，不是急于輸血，而是放寬準(zhǔn)入門檻、降低創(chuàng)業(yè)臺階，使民營銀行好夢成真，“零成本”注冊遍地開花。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是前無古人的偉大創(chuàng)舉，改革的每次重大突破，都是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，向著社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)定步伐。21年前，十四大將“市場經(jīng)濟(jì)”第一次寫上社會主義旗幟，提出“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，市場化改革方向更加明確。35年前，改革起步，國門打開，“市場經(jīng)濟(jì)”第一次特色社會主義道路越走越寬廣。35年改革歷程，就是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷程。方向篇)本報(bào)記者 龔雯 田俊榮 吳秋余《 人民日報(bào)》（2013年11月10日01 版）改革用什么改變了中國？從短缺到充裕，從溫飽到小康，從封閉到開放，從僵化到活躍，改革用市場魔棒激活當(dāng)代中國，煥發(fā)蓬勃生機(jī)。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來。如果因?yàn)榫植坷婧投唐陲L(fēng)險(xiǎn)而顧盼猶疑，就可能前功盡棄。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)?！鞍迅纳迫嗣裆钭鳛檎_處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，全局和局部相配套，漸進(jìn)和突破相銜接，把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，展示了我們黨從容駕駛改革航船的智慧、技巧與能力。訴求有緩急。選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，以點(diǎn)帶面，牽一發(fā)而動全身，對改革大局尤為關(guān)鍵。全面，意味著不能單兵突進(jìn)。“不是栽盆景，而是種苗圃”。問計(jì)于民，問需于民，讓每一份改革方案集民智、順民意，才會破解千難萬難。因?yàn)樗粌H獎勵(lì)改革創(chuàng)新福利溝壑不填平，農(nóng)民如何變市民？推進(jìn)利率市場化改革，銀行存貸利差縮小、競爭加劇，金融風(fēng)險(xiǎn)如何防控？資源要素價(jià)格改革，企業(yè)成本上升，經(jīng)營困難如何應(yīng)對？完善社保制度，必然加大財(cái)政收支壓力，財(cái)稅體制如何與此相適應(yīng)？者，更強(qiáng)調(diào)對“未牟取私利的改革創(chuàng)新失敗者”實(shí)行“免責(zé)”，允許試錯(cuò)，寬容失敗。十八大報(bào)告提出“完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制”，今年9月，35個(gè)成員單位組成的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會議制度建立，直接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，超越條塊利益的頂層設(shè)計(jì)有了更具體的依托。我們面對著這樣的現(xiàn)實(shí)：表層麻煩解決了，深層問題凸顯了；顯性癥結(jié)化解了，隱性風(fēng)險(xiǎn)浮現(xiàn)了；發(fā)展水平高了，訴求也更龐雜了。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。它是頂層設(shè)計(jì)與“摸石過河”相結(jié)合的成果之一。”這是對改革經(jīng)驗(yàn)的寶貴總結(jié)，對改革方法的科學(xué)概括。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下呼應(yīng)闖險(xiǎn)灘（全面深化改革改革要“上下呼應(yīng)”，摸石頭過河與頂層設(shè)計(jì)結(jié)合；“點(diǎn)面協(xié)調(diào)”，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合；“變穩(wěn)平衡”，改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度結(jié)合。第一篇：改革動力方向方法人民日報(bào)披露全面深化改革方向、方法“上”與“下”的呼應(yīng)—— 2013年11月11日 04:07 來源：人民日報(bào)核心提示：11月9日，中共十八屆三中全會召開。相關(guān)文章指出，理順政府與市場關(guān)系，涵蓋政府職能轉(zhuǎn)變、市場體系建設(shè)、金融體制改革等；完善收入分配制度，涉及國家企業(yè)居民之間、中央地方之間利益格局的重大調(diào)整。方法篇）本報(bào)記者 龔雯 許志峰 王珂改革無坦途，路該怎么走？35年改革實(shí)踐，我們黨始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以高超的智慧不斷探索改革路徑，積累了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了推進(jìn)中國改革大業(yè)的方法論。十八屆三中全會將把握改革規(guī)律，為改革再次謀篇布局。從發(fā)軔于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包，到萌芽于深圳小漁村的特區(qū)開放，35年來許多重大改革都源自地方創(chuàng)新，再由國家指導(dǎo)支持，最后在全國推廣普及。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀。新舊矛盾糾結(jié)，利益藩籬交錯(cuò)。改革不斷深入，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強(qiáng)，每項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。億萬人民是改革主體?！懊^過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會的積極性創(chuàng)造性。在自貿(mào)區(qū)的框架設(shè)計(jì)中，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的思路清晰可見。改革是一場深刻而全面的社會變革，必須增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。矛盾有主次。更好的教育、更滿意的收入、更公平的社會、更清新的空氣??群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問題，就是改革要觸及的“穴位”?！白儭迸c“穩(wěn)”的平衡—— 2改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度結(jié)合 改革既要謀變，也要求穩(wěn)。從利益格局的調(diào)整，到體制機(jī)制的創(chuàng)新；從各方訴求的改革是動力，停不得；發(fā)展是目的，慢不得；穩(wěn)定是平衡，到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型??挑戰(zhàn)前所未有，改革穩(wěn)中求進(jìn)。膽子大，才能啃動“硬骨頭”。步子穩(wěn)，才能掌好“方向盤”。今年，改革新政密集出臺，項(xiàng)項(xiàng)造福社會造福人民：“營改增”為企業(yè)減輕上千億元稅負(fù)，20多個(gè)省份出臺大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，中央財(cái)政安排50億元用于專項(xiàng)治污，涉農(nóng)資金整合拉開序幕，制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”加快打破??改革的唯一價(jià)值，是為人民而改革；發(fā)展的終極目標(biāo)，是為人民而發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，中國發(fā)展的活力之源，中國改革的不變方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源配置。核心是理順“兩只手”的關(guān)系市場化改革千頭萬緒，但核心是理順“兩只手”的關(guān)系，進(jìn)入我們黨的視野。十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，奠定我國新的基本經(jīng)濟(jì)制度框架，我們對社會主義的認(rèn)識有了新飛躍；11年前，十六大宣告社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。35年來，市場化改革披荊斬棘，一路開枝散葉，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，徹底改寫中華民族的命運(yùn)，成為活力之源、變化之源、發(fā)展之源?！翱吹靡姷氖帧币嬲行А袌鲆坏┦ъ`，政府就要出手：“一袋奶粉”曾讓千家萬戶頭疼。從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，恰恰需要政府有擔(dān)當(dāng)，把該管的事管好、管到位，切實(shí)將職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，當(dāng)好“守夜人”。改革開放初期，“效率就是生命”、“讓一部分人先富起來”成為人們的追求。堅(jiān)持市場化改革方向不動搖公平正義，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和內(nèi)在要求。通過戶籍、社保等制度改革，彌合“城鄉(xiāng)二元鴻溝”，保障每個(gè)社會成員平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，別讓一紙戶口簿擋住農(nóng)村人口的平等養(yǎng)老和醫(yī)療、擋住農(nóng)家子弟的平等教育和高考、擋住農(nóng)民工的平等勞動和報(bào)酬。在一些地方和領(lǐng)域，很多人寧信“潛規(guī)則”、不信“顯規(guī)則”，“不找熟人不安心、不送紅包難放心、不走關(guān)系總擔(dān)心”。同時(shí)，“社會可以做好的，就交給社會”，讓社會力量成為維護(hù)公平正義的“調(diào)節(jié)器”。目前，影響市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的因素依然存在，市場化改革面臨新挑戰(zhàn)。沿著這個(gè)方向挺進(jìn)，我們堅(jiān)定不移，壯志滿懷。本報(bào)記者 江夏 趙永平陳仁澤 《 人民日報(bào)》（2013年11月09日02 版）今天，世界的目光投向中國，聚焦十八屆三中全會，關(guān)注中國未來的改革方向。世界舞臺，中國影響力越來越大。中國企業(yè)、中國游客，越來越多地走出國門。面對國際金融危機(jī)沖擊，“看不見的手”潛移默化，迎戰(zhàn)非典、抗震救災(zāi)，依托應(yīng)急管理體系，應(yīng)對更加有效有序，社會心態(tài)也更加成熟理性；一系列“頂層設(shè)計(jì)”，為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的制度支撐。可如今，獨(dú)具中國特色的絲綢、中國紅成為世界時(shí)裝周上的重要元素?！?jīng)濟(jì)從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。近十年，中國農(nóng)村的脫貧人數(shù)，相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國的人口數(shù)量。——對外開放從大規(guī)?！耙M(jìn)來”到大踏步“走出去”。從過去公有經(jīng)濟(jì)一花獨(dú)放，到如今多種經(jīng)濟(jì)主體百花盛開，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞更有活力；從過去一塊肥皂、一盒火柴都由國家定價(jià)，社會主義和市場經(jīng)濟(jì)深度融合，人的積極性大迸發(fā)，社會生產(chǎn)力大解放中國實(shí)力的背后，是改革開放釋放的巨大活力。如今，種糧大戶、家庭農(nóng)場到處涌現(xiàn)，億萬農(nóng)民快步融入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。如今，上海自貿(mào)區(qū)，借鑒國際通行規(guī)則，試行“負(fù)面清單”模式，形成敢闖敢試的寬松氛圍。一個(gè)個(gè)追求美好生活的個(gè)體匯聚成推動社會變革的巨大力量。改革就是要最大限度地激發(fā)活力！十八大以來，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)持市場取向，瞄準(zhǔn)“難啃的硬骨頭”，一系列“破冰”之舉加大了“放活”力度：更大規(guī)模放權(quán)。更多行業(yè)“松綁”。今天，改革正從單項(xiàng)突破到綜合配套，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域推進(jìn)。十八大的召開，讓中國的改革開放站上新的高點(diǎn)。今年以來，宏觀調(diào)控嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，%。一系列主動調(diào)控的決策舉措，不斷釋放創(chuàng)新動力，“寬帶中國”戰(zhàn)略上路，%。今年以來，國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施，中央財(cái)政安排50億元用于專項(xiàng)治污。三中全會，歷史抉擇樹航標(biāo)（全面深化改革又是一次三中全會。回首35年改革，黨中央已召開了7次三中全會。改革的航標(biāo)燈三中全會總是在關(guān)鍵時(shí)刻，指引改革的方向改革是決定中國命運(yùn)的歷史抉擇，一次三中全會就是一次重要抉擇。面對此情此景，經(jīng)濟(jì)迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁，社會迫切需要化解突出矛盾，人民迫切需要公平正義。我們從哪里來，到哪里去？從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來，到社會主義市場經(jīng)濟(jì)去。1993年11月召開的十四屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，搭建了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。但是，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已經(jīng)降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。建立自貿(mào)區(qū)這項(xiàng)大膽的改革給上海經(jīng)濟(jì)帶來了新活力。在新的歷史條件下，我們要開創(chuàng)發(fā)展新局面，就必須實(shí)現(xiàn)改革新突破。改革的加油站三中全會總是集中人民的意志，為改革注入新的動力 改革是億萬人民的堅(jiān)強(qiáng)意志，一次全會就是一次人民意志的集中體現(xiàn)。這是國有企業(yè)擺脫僵化體制束縛的大聲呼喚，也是廣大人民群眾對解放生產(chǎn)力的迫切要求。小崗村農(nóng)民的呼聲得到了回應(yīng)。改革惠及億萬農(nóng)民，希望的田野生機(jī)勃勃，社會主義新農(nóng)村畫卷斑斕。歷次三中全會在部署改革任務(wù)時(shí)，都要部署加強(qiáng)黨對改福建廠長們的呼聲得到了回應(yīng)。改革為了人民，改革依靠人民。人們期待經(jīng)濟(jì)更有活力，生活更有保障，社會更加公平。改革的百寶箱三中全會總是駕馭復(fù)雜局面，科學(xué)組織改革 改革是前無古人的偉大事業(yè)，一次三中全會就是一次領(lǐng)導(dǎo)改革能力的提升。這年9月召開的十三屆三中全會果斷決定，把今后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來，黨中央第一次提出了改善宏觀調(diào)控以及綜合改革的理念，這成為此后推進(jìn)改革發(fā)展的兩項(xiàng)基本方法。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康這樣描述今天改革所面臨的復(fù)雜局面。十八屆三中全會將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，匯聚各方智慧，決定將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。所有這些問題導(dǎo)致了，為什么我們的學(xué)生數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)這么高，卻沒有數(shù)學(xué)家？為什么我們出了這么多的高考狀元，卻沒有幾個(gè)有出息的？為什么知識越來越不能改變命運(yùn)了？為什么在世界上我們的大學(xué)和大學(xué)生數(shù)量第一，卻沒有一個(gè)人獲得諾貝爾獎？為什么沒有一所進(jìn)入世界一流的大學(xué)？等等。一：目前大學(xué)教育的現(xiàn)狀學(xué)而不用在學(xué)校里學(xué)的課程和內(nèi)容，到了社會（主要由企業(yè)組成，我們暫且用企業(yè)來代替），基本上能用上5－10％左右，那么大部分時(shí)間學(xué)習(xí)的知識是無用的，無用也罷，就像家里放置著好多東西，有很多是無用的，無用就無用了，只不過多占一些地方而已。用而不學(xué)那么，企業(yè)需要什么樣的人才？企業(yè)是以盈利為目的組織，當(dāng)他們給了員工工資后，需要他們?yōu)槠浞?wù)，為其工作，并創(chuàng)造價(jià)值，它不像慈善機(jī)構(gòu)，是不考慮回報(bào)。比如：70后大學(xué)生以前的職業(yè)人他們的責(zé)任感要高于80后，然而70大學(xué)生在他們的大學(xué)里同樣也沒有教育學(xué)生如何以廠為家，以事業(yè)為重的內(nèi)容。其次：它需要有能力的人才。在企業(yè)里，為了達(dá)致其經(jīng)營理念和方向，企業(yè)在正常運(yùn)作過程中需要的是職業(yè)人的各種軟能力，也就是說到了企業(yè)，文憑和證書越來越不重要，恰恰相反，隨著時(shí)間的推移，軟能力越來越重要，因?yàn)檫@些才是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)。原因是：第一：大學(xué)教育大綱沒有這個(gè)要求； 第二：我們的教授自己也不知道企業(yè)需要什么樣的人，因?yàn)榇髮W(xué)里教授沒有一個(gè)在企業(yè)里呆過； 第三：我們的教授同樣也不知道用如何方法去教導(dǎo)學(xué)生去如何做人，因?yàn)樗麄冏约阂矝]有這個(gè)體會，顯然，底氣不足。那么，如此的“鴨子教育”，我們國家如何從制造時(shí)代進(jìn)入創(chuàng)造時(shí)代？那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到江澤民主席在十五大所倡導(dǎo)的：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)不竭的動力”的境界？原因：學(xué)校教育環(huán)境中灌輸和填鴨式模型所致，當(dāng)然，從大的方面講，也和社會的單一化體制很有關(guān)系。原因：應(yīng)試教育模式習(xí)慣于找標(biāo)準(zhǔn)答案。 自我意識強(qiáng)烈凡事老是以我為中心，以自己的想法和感覺作為對事情判斷的依據(jù)，缺乏換位思考能力和服務(wù)意識?；镜谋憩F(xiàn)形式是：急功近利（付出了立刻想得到回報(bào)，恨不得還沒有付出先得到）、目光短淺（只顧現(xiàn)在不顧將來；只顧得到不顧付出；只顧結(jié)果不顧過程等等）。世界上有兩種人，一種整天想著錢，不想他（她）的職業(yè)和事業(yè)過程，結(jié)果哪，他（她）沒