【正文】 。下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神的通知》，并將國(guó)資委、股份公司管理提升活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，指導(dǎo)第一分公司本部各部門及所屬各單位（簡(jiǎn)稱各部門、各單位）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主 任：成員:機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，制訂工作方案，起草活動(dòng)總結(jié)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等。大力加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的匹配，推動(dòng)企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐的縱深推進(jìn)。要高度重視企業(yè)法律工作，充分發(fā)揮審計(jì)工作在企業(yè)管理中的建設(shè)性、預(yù)防性作用，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)的整體健康發(fā)展。要大力加強(qiáng)物資采購(gòu)管理和計(jì)劃、領(lǐng)用管理，加強(qiáng)施工設(shè)備的內(nèi)部租賃和調(diào)劑使用，提高自有設(shè)備的利用率，嚴(yán)控機(jī)械租賃費(fèi)的支出。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全面打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四、重點(diǎn)任務(wù)全公司要以國(guó)資委及股份公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，客觀、準(zhǔn)確地分析在管理中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施，總結(jié)固化成果，構(gòu)建管理提升工作機(jī)制。（三）從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。三、工作原則（一）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。全局上下要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重要意義，通過(guò)管理提升活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā) 展。一、開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重要意義近年來(lái)，第一分公司面對(duì)突出其來(lái)的鐵路市場(chǎng)重大變化，面對(duì)前所未有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難局面，緊緊抓住 “調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各級(jí)組織與廣大員工，迎難而上，奮力拼搏，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，在 企業(yè)的改革發(fā)展中取得了新的成績(jī)。但是，與應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)和外 部環(huán)境變化的要求相比，行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，第一分公司在管理上還存在很大差距。二、總體要求指導(dǎo)思想是：深入貫徹國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)股份公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的安排部署，緊密圍繞企業(yè)“十二五”改革發(fā)展總體目標(biāo)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，夯 實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特 點(diǎn)的管理提升方法。繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)” 等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行，并通過(guò)優(yōu)化資源配置，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力要積極適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的新變化，理清經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn) 略，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，努力形成多領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的大開(kāi)發(fā)格局。要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)第一位的工 作來(lái)抓，堅(jiān)持“兩個(gè)融入”和“六個(gè)到位”不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)懲的方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。要切實(shí)把二次經(jīng)營(yíng)作為提高 經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，強(qiáng)化“雙清”工作組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析工作，防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)。要大力加強(qiáng)全面預(yù)算 管理，全面推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制管理。要堅(jiān)持“系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、梯次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，堅(jiān)決推動(dòng)制度的執(zhí)行與落實(shí)，以鐵的紀(jì)律和手腕來(lái)提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面反映工程建設(shè)成果和廣大員工的精神風(fēng)貌，為企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的濃厚氛圍，維護(hù)企業(yè)的利益與形象。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式： 電話： 傳真： 郵箱：六、階段安排根據(jù)國(guó)資委管理提升活動(dòng)“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，按照股份公司的統(tǒng)一部署，第一分公司管理提升活動(dòng)主要工作 安排如下：（一）第一階段：全面啟動(dòng)、自我診斷階段時(shí)間從 2012 年 5 月至 2012 年 8 月。 年 5～6 月，各部門、各單位開(kāi)展自我診斷，分析 管理現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確細(xì)化活動(dòng)任務(wù)，研究提升 措施。各部門、各單位于 6 月 15 日前，將《自我 診斷報(bào)告》報(bào)第一分公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。 年 11 月～2013 年 7 月，各部門、各單位組織實(shí)施 專項(xiàng)提升、全面整改。（三）第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段 時(shí)間從 2013 年 9 月至 2014 年 2 月。 年初，在第一分公司工作會(huì)議上，對(duì)管理提升活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。第一分公司開(kāi)展管理提升活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各單位要組織專門人員或聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展“企業(yè)管理診斷”調(diào)研活動(dòng)，為全面開(kāi)展管理提 升活動(dòng)摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確思路、提出措施。各部門、各單位要根據(jù)第一分公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、階段任務(wù)專項(xiàng)提升工作計(jì)劃。要 突出重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整改，全面提升管理水平。（一）深入宣傳動(dòng)員。（三）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。（四）進(jìn)行評(píng)價(jià)表彰。二、工程技術(shù)管理辦法1）圖紙審核全線縱斷面及總平面由項(xiàng)目精測(cè)隊(duì)長(zhǎng)組織測(cè)量人員復(fù)核，工程技術(shù)部長(zhǎng)或總工審核，放樣坐標(biāo)由測(cè)量班長(zhǎng)計(jì)算、精測(cè)隊(duì)長(zhǎng)復(fù)核，在全面施工前應(yīng)將樁位坐標(biāo)、樁號(hào)高層預(yù)先計(jì)算完畢并形成書面記錄并存檔。項(xiàng)目存檔1份、施工隊(duì)簽收1份。7）物資管理工程技術(shù)部長(zhǎng)是物資管理工作的第一責(zé)任人，其主要工作范圍包括對(duì)各物資的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、申報(bào)、標(biāo)示等，各部門組織技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)好各部門工程量，工程量統(tǒng)計(jì)表是物資限額發(fā)送考核的根本依據(jù)，應(yīng)按單位工程進(jìn)行單獨(dú)編制，格式由工程技術(shù)部統(tǒng)一下發(fā)，根據(jù)圖紙進(jìn)場(chǎng)的順序進(jìn)行編制，部長(zhǎng)審核。3）本部門所有人員對(duì)于工程進(jìn)度計(jì)劃、走向應(yīng)及時(shí)與每個(gè)部門溝通協(xié)作，當(dāng)需要提供相應(yīng)文件、圖紙（含電子版）、資料時(shí)，做出及時(shí)反饋，并交與相對(duì)應(yīng)人員手上。二、熟悉設(shè)計(jì)圖紙意圖,復(fù)核圖紙上的設(shè)計(jì)高程和坐標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵部位的放樣,必須實(shí)行一種方法測(cè)量、多種方法復(fù)核的觀測(cè)程序,做好記錄并報(bào)監(jiān)理簽認(rèn)。七、制定測(cè)量?jī)x器專人保管、定期保養(yǎng)等規(guī)章制度,建立儀器設(shè)備臺(tái)賬。不得使用缺損的儀器進(jìn)行測(cè)量。三、根據(jù)工地的需要,及時(shí)做好施工放樣控制點(diǎn)的加密工作。六、做好施工放樣記錄,對(duì)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行放樣交底。九、負(fù)責(zé)垂直觀測(cè)、沉降觀測(cè),并記錄整理觀測(cè)結(jié)果(數(shù)據(jù)和曲線圖表)。三、根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃,編報(bào)道路施工的階段性進(jìn)度計(jì)劃,并督促實(shí)施。七、負(fù)責(zé)道路施工的技術(shù)質(zhì)量工作,參與現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全管理。十一、負(fù)責(zé)本分項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查,對(duì)不符合環(huán)境管理要求的工作提出糾正意見(jiàn)。四、及時(shí)提出現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、規(guī)程和規(guī)則,并有計(jì)劃地檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。七、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量方面的方針、政策、指示、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)制度,并以此為依對(duì)施工操作和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查。十一、總結(jié)交流質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)和各施工單位的質(zhì)量情況,提出改進(jìn)質(zhì)量管理的措施,形成工作總結(jié),按時(shí)上報(bào)處質(zhì)量科。十五、組織指導(dǎo)開(kāi)展全面質(zhì)量管理和質(zhì)量小組活動(dòng)。十八、制定分項(xiàng)工程師職責(zé),并把質(zhì)量、安全、進(jìn)度落實(shí)到人。二、研究編制工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、施工工藝、環(huán)境管理方案、質(zhì)量保證措施和安全技術(shù)措施,并組織報(bào)批和實(shí)施。六、負(fù)責(zé)向試驗(yàn)室、合約部、物資設(shè)備部提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料,配合各部門開(kāi)展工作。十一、協(xié)調(diào)工程部與監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的工作關(guān)系。四、參加圖紙會(huì)審,做好圖紙審