【正文】 ，；%%。一是增長(zhǎng)速度上，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)縱向超越”和“兩個(gè)橫向進(jìn)位”。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴完成財(cái)政收入“雙過(guò)半”，確保全年財(cái)政收入突破五億元。在征收過(guò)程中，對(duì)擅自開(kāi)減免稅收口子，收“人情稅”、“關(guān)系稅”的，一經(jīng)查實(shí)，以瀆職論處；對(duì)財(cái)稅干部以減免業(yè)主稅收為代價(jià)，到娛樂(lè)場(chǎng)所吃喝玩樂(lè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以貪污論處。我這里著重強(qiáng)調(diào)一下 “普九”化債工作，剛才，魏市長(zhǎng)提出了很高的要求，大家必須認(rèn)真抓落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位要密切配合，形成合力，把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。凡收入進(jìn)度未達(dá)到要求的，要加大督促力度，確保財(cái)稅入庫(kù)不打任何折扣，不留任何欠賬。三、要著力在保障措施上做文章有財(cái)才有政，財(cái)稅工作是政府工作的生命線(xiàn)，全市上下都要齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤問(wèn)效，凡績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)不過(guò)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)要停撥資金，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任，真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)管工作就延伸到哪里。財(cái)政支出要充分體現(xiàn)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生改善、保重點(diǎn)建設(shè)的要求，工資支出方面要足額保障，不留缺口。一是要厲行節(jié)約。三是要加強(qiáng)非稅收入的統(tǒng)管。二是要加大征管的力度。一是要找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。如何抓好今年的財(cái)稅工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。這里，好的方面我就不重復(fù)了，我要告訴大家的是，今年，我市財(cái)政工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)竣，這主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的壓力，一個(gè)方面的壓力是，財(cái)政減收因素突出：增值稅轉(zhuǎn)型改革、小規(guī)模納稅人征收率調(diào)低到3%、免征個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅、實(shí)施房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策等；以及國(guó)家取消了100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這些項(xiàng)目將直接導(dǎo)致財(cái)政減收1700萬(wàn)元以上；此外，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到一定的沖擊，企業(yè)開(kāi)工不足，價(jià)格持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致稅收銳減，全市僅礦石行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收就減少1800萬(wàn)元左右。另一個(gè)方面的壓力是，財(cái)政增支項(xiàng)目繁多：2009年，我市財(cái)政要償還國(guó)外政府貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、基金會(huì)再貸款、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等各項(xiàng)債務(wù)本息4500萬(wàn)元；同時(shí)，大多數(shù)單位認(rèn)為目前的預(yù)算支出安排標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求增加支出的呼聲很高。一、要著力在組織收入上做文章今年，我市的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)要比去年好，加之一批工業(yè)企業(yè)即將竣工投產(chǎn)，這些都為財(cái)政增收奠定了良好的基礎(chǔ)。要對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收的征繳率和入庫(kù)率。多年的實(shí)踐證明，財(cái)稅征管力度如果一段時(shí)間松了，想在短時(shí)期緊起來(lái)就會(huì)很困難，也很難收到好的效果。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，包括罰沒(méi)收入在內(nèi)的所有非稅收入一律實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，無(wú)條件實(shí)行財(cái)政專(zhuān)儲(chǔ)和政府統(tǒng)籌，絕不容許拖欠，更不容許私設(shè)小金庫(kù)。堅(jiān)持量入為出，節(jié)儉辦事的原則，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，切實(shí)做到“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”。同時(shí)，要千方百計(jì)籌集資金確保民生改善、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金的需求。今年，市政府決定，由財(cái)政局牽頭，組織監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)有行政事業(yè)性收費(fèi)，以及罰沒(méi)收入的24個(gè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，這24個(gè)單位分別是公安局、發(fā)改局、房產(chǎn)局、國(guó)土局、建工站、規(guī)劃局、勞動(dòng)保障局、水利局、法院、林業(yè)局、衛(wèi)生局、運(yùn)管所、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、教育局、人防辦、廣播局、交警大隊(duì)、檢察院、市場(chǎng)管理中心、人事局、編委、安監(jiān)局、計(jì)生局等。一是要強(qiáng)化調(diào)度。二是要強(qiáng)化配合。三是要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位，在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門(mén)工作分別作了發(fā)言，下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。；，完成了“兩年翻番”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“縱向超越”。三是稅源構(gòu)成上，實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)板塊的主導(dǎo)地位。自2006年7月份以來(lái)的18個(gè)月調(diào)資增支5610萬(wàn)元，自去年實(shí)施的人均5000元津補(bǔ)貼增支623萬(wàn)元，第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資314萬(wàn)元全部予以?xún)冬F(xiàn)。五是經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入加大，其中“兩區(qū)”，成功地啟動(dòng)了“十八項(xiàng)”重點(diǎn)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。一是突出工業(yè)稅收。在深化調(diào)研和強(qiáng)化調(diào)度的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣物流企業(yè)和物流稅收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了整合與完善，加大了獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，啟動(dòng)了物流中心建設(shè)，全縣物流企業(yè)達(dá)到15家，運(yùn)輸總噸位超過(guò)10000噸。對(duì)32戶(hù)主要樓盤(pán)進(jìn)行了為期三個(gè)月的稅收清理，追繳資金2500萬(wàn)元；進(jìn)行了為期三個(gè)月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建戶(hù)470戶(hù)，私建面積16萬(wàn)平方米，追繳土地出讓金2645萬(wàn)元；對(duì)私人非法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中清理，共查出非法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目23個(gè)，待追繳非稅收入2000萬(wàn)元以上。一是加大了考評(píng)獎(jiǎng)罰力度，將非稅收入考評(píng)納入財(cái)政綜合考評(píng)范圍，取得了顯著成效。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)行“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”，共獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97萬(wàn)元。二、理性分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成今年財(cái)政收入五億元任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感盡管去年的財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī)，但我們更應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和差距，主要體現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：財(cái)政結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。增收后勁不夠強(qiáng)。三是在房地產(chǎn)業(yè)稅收中，供需市場(chǎng)疲軟，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積存量過(guò)大，商品房庫(kù)存積壓較多，造成稅收增長(zhǎng)后勁乏力。嚴(yán)重影響了財(cái)政收入的均衡入庫(kù)，必須引起大家的高度重視。如去年除福利企業(yè)外，工業(yè)企業(yè)所得稅僅完成84萬(wàn)元，與工業(yè)大縣的地位極不相稱(chēng)。除福利企業(yè)、物流企業(yè)具有明顯的總部經(jīng)濟(jì)特征外，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)則缺乏有效的總部經(jīng)濟(jì)管理措施。財(cái)稅三家中只有財(cái)政部門(mén)組織收入達(dá)到均衡入庫(kù)要求，國(guó)、地稅部門(mén)均未達(dá)到，尤其是國(guó)稅部門(mén)進(jìn)度滯后。既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前極為嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和極為嚴(yán)峻的支出壓力，更要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的一系列優(yōu)勢(shì)。為此，我們必須強(qiáng)化三個(gè)觀(guān)念：一要強(qiáng)化任務(wù)至上觀(guān)念，推進(jìn)財(cái)政收入的均衡入庫(kù)工作，確保在全市各縣（區(qū)）的排位迅速前移。要突出三個(gè)重點(diǎn)板塊的稅收征管。推進(jìn)恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改項(xiàng)目，確保老工業(yè)企業(yè)稅收基礎(chǔ)的總量不滑坡。妥善控制物流稅收總量規(guī)模，使物流稅收保持一定的增長(zhǎng)幅度和適當(dāng)?shù)恼加蟹蓊~。要重點(diǎn)抓樓盤(pán)清理，繼續(xù)加大縣城37戶(hù)在建樓盤(pán)共140萬(wàn)平方米在建面積的稅費(fèi)征管，要進(jìn)行全面清理，并足額收繳入庫(kù)。一是進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)合征管機(jī)制。三是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)業(yè)的納稅申報(bào)制度，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)對(duì)37戶(hù)在建樓盤(pán)建好項(xiàng)目庫(kù)，并按項(xiàng)目庫(kù)的情況進(jìn)行稅收監(jiān)控。財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的提高是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府兩大財(cái)政工作目標(biāo)的根本保障。二要深化非稅收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。四要深化財(cái)稅三家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。六要深化園區(qū)財(cái)政管理體制改革。同志們，從現(xiàn)在起到6月底僅有一個(gè)多月的時(shí)間，離年底只有不到8個(gè)月的時(shí)間，完成“雙過(guò)半”和全年財(cái)稅目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望在座的同志們認(rèn)真尋找差距，研究問(wèn)題，以飽滿(mǎn)的工作熱情，必勝的工作信心，扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半和全年財(cái)政收入過(guò)5億元的奮斗目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！謝謝大家！第三篇：在市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：剛才，錦華同志作了重要講話(huà)，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。其中， 億元，%；，%；，%；。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出6,914萬(wàn)元，增長(zhǎng)258%；教育事業(yè)費(fèi)支出16,673萬(wàn)元,%；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出2,317萬(wàn)元，%；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出4,814萬(wàn)元，%；。二是“南部帶動(dòng)”戰(zhàn)略效果明顯。采取措施一手抓引進(jìn)、一手抓稅源大戶(hù)的扶持，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，新興行業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，一、二、∶∶。寶龍汽車(chē)、雙菱軋鋼等工業(yè)骨干企業(yè)國(guó)稅入庫(kù)分別達(dá)2749萬(wàn)元和1033萬(wàn)元，一些主體稅源如服裝、電力、化工、%、%、%。；種植花卉8000畝，產(chǎn)值3800萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，“兩稅”收入高達(dá)16,139萬(wàn)元，%。鎮(zhèn)村道路建設(shè)掀起熱潮，其中村道75公里，解決了25個(gè)行政村的行路難問(wèn)題。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控力度，保證了重點(diǎn)支出的資金需求。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類(lèi)債權(quán)3億多元，完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)?？偟膩?lái)看，中國(guó)加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國(guó)際國(guó)內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。（一）聚財(cái)有道財(cái)政要有好的收入，關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。再次，各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)入世，結(jié)合實(shí)際，研究應(yīng)對(duì)措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按國(guó)際貫例及WTO準(zhǔn)則，促進(jìn)發(fā)展。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開(kāi)通和廣州城市列車(chē)新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目，通過(guò)策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入，大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引來(lái)更多的投資者。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢(shì)，春節(jié)后要形成“建”勢(shì)，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無(wú)土地問(wèn)題，也要解決好征地過(guò)程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。在推進(jìn)工作上，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)突破口，尤其要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。今年要把資產(chǎn)追收作為重建增城信用的頭等大事來(lái)抓，確保按計(jì)劃償還各類(lèi)借款。團(tuán)結(jié)就是力量。一是把好收入關(guān)。對(duì)行政事業(yè)單位的所有收費(fèi)和罰沒(méi)款項(xiàng)，要及時(shí)足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由政府統(tǒng)籌，不得挪用、截留或者坐支。各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》，建立健全各項(xiàng)支出管理制度，支出要由單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，防止多頭審批和多頭開(kāi)支。要進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，建立涵蓋財(cái)政資金全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)收入征收機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位要定期向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。當(dāng)前，我市財(cái)政包袱重，金融風(fēng)險(xiǎn)壓力大，運(yùn)作仍相當(dāng)困難，各級(jí)各部門(mén)要精打細(xì)算，把有限的資金用在刀刃上，每一筆開(kāi)支都要講求實(shí)效，每一分錢(qián)都要爭(zhēng)取最大的產(chǎn)出，創(chuàng)造更大的價(jià)值，用實(shí)實(shí)在在的成效贏(yíng)得上級(jí)部門(mén)和廣大人民群眾的支持，取信于民。同時(shí)，時(shí)間也是金錢(qián)，要打好效益“時(shí)間差”，在規(guī)劃或項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)序上，要有發(fā)展成本意識(shí)，分清輕重緩急，更要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦好項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)。第三，要處理好支出與收入的關(guān)系。對(duì)實(shí)實(shí)在在有行動(dòng)，有實(shí)效的單位，要給予激勵(lì)，促進(jìn)更大的發(fā)展。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)有更大的進(jìn)步。一、關(guān)于財(cái)稅工作（一）當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)財(cái)政基礎(chǔ)得到夯實(shí)近年來(lái)，特別是2007年，我們立足財(cái)源謀發(fā)展，全縣財(cái)稅工作取得了新的進(jìn)展。二是保障水平不斷提升。同時(shí)，加強(qiáng)日常財(cái)政監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)資金檢查、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保了各類(lèi)資金的安全性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行2006縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，初步緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。財(cái)政運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在肯定過(guò)去工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣財(cái)政運(yùn)行面臨很多壓力，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。其次冰凍災(zāi)害影響嚴(yán)重。――財(cái)稅結(jié)構(gòu)問(wèn)題大。目前全縣主體稅源集中在資源性行業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個(gè)領(lǐng)域，占全部稅收收入的70%以上，而這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)容易受?chē)?guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策影響，