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在臨湘市財稅工作會議上的講話-wenkub

2024-10-29 02 本頁面
 

【正文】 ,;%%。一是增長速度上,實現(xiàn)了“一個縱向超越”和“兩個橫向進位”。大家務(wù)必統(tǒng)一思想,迅速行動起來,全力以赴完成財政收入“雙過半”,確保全年財政收入突破五億元。在征收過程中,對擅自開減免稅收口子,收“人情稅”、“關(guān)系稅”的,一經(jīng)查實,以瀆職論處;對財稅干部以減免業(yè)主稅收為代價,到娛樂場所吃喝玩樂的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),以貪污論處。我這里著重強調(diào)一下 “普九”化債工作,剛才,魏市長提出了很高的要求,大家必須認真抓落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要密切配合,形成合力,把這項工作做好、做實、做細。凡收入進度未達到要求的,要加大督促力度,確保財稅入庫不打任何折扣,不留任何欠賬。三、要著力在保障措施上做文章有財才有政,財稅工作是政府工作的生命線,全市上下都要齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。進一步健全財政投資評審制度,加強財政性資金項目的全過程監(jiān)控,嚴格實行跟蹤問效,凡績效評價、審計不過關(guān)的專項資金,財政部門要停撥資金,情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)人員的責任,真正做到財政資金運行到哪里,監(jiān)管工作就延伸到哪里。財政支出要充分體現(xiàn)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保民生改善、保重點建設(shè)的要求,工資支出方面要足額保障,不留缺口。一是要厲行節(jié)約。三是要加強非稅收入的統(tǒng)管。二是要加大征管的力度。一是要找準增收的著力點。如何抓好今年的財稅工作,我強調(diào)三點意見。這里,好的方面我就不重復了,我要告訴大家的是,今年,我市財政工作面臨的形勢非常嚴竣,這主要來自兩個方面的壓力,一個方面的壓力是,財政減收因素突出:增值稅轉(zhuǎn)型改革、小規(guī)模納稅人征收率調(diào)低到3%、免征個人儲蓄利息所得稅、實施房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策等;以及國家取消了100項行政事業(yè)性收費,這些項目將直接導致財政減收1700萬元以上;此外,由于受國際金融危機的影響,我市實體經(jīng)濟受到一定的沖擊,企業(yè)開工不足,價格持續(xù)低迷,經(jīng)濟效益下滑,導致稅收銳減,全市僅礦石行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收就減少1800萬元左右。另一個方面的壓力是,財政增支項目繁多:2009年,我市財政要償還國外政府貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金、基金會再貸款、糧食風險基金等各項債務(wù)本息4500萬元;同時,大多數(shù)單位認為目前的預算支出安排標準偏低,要求增加支出的呼聲很高。一、要著力在組織收入上做文章今年,我市的招商引資、項目建設(shè)來勢要比去年好,加之一批工業(yè)企業(yè)即將竣工投產(chǎn),這些都為財政增收奠定了良好的基礎(chǔ)。要對重點稅源、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域,及時掌握動態(tài),提高稅收的征繳率和入庫率。多年的實踐證明,財稅征管力度如果一段時間松了,想在短時期緊起來就會很困難,也很難收到好的效果。非稅收入是財政收入的重要組成部分,包括罰沒收入在內(nèi)的所有非稅收入一律實行收支兩條線管理,無條件實行財政專儲和政府統(tǒng)籌,絕不容許拖欠,更不容許私設(shè)小金庫。堅持量入為出,節(jié)儉辦事的原則,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良風氣,堅決壓縮會議費、招待費、差旅費等非生產(chǎn)性支出,切實做到“有預算不超支,無預算不開支”。同時,要千方百計籌集資金確保民生改善、重點項目建設(shè),以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金的需求。今年,市政府決定,由財政局牽頭,組織監(jiān)察、審計等部門,對有行政事業(yè)性收費,以及罰沒收入的24個單位進行專項檢查,這24個單位分別是公安局、發(fā)改局、房產(chǎn)局、國土局、建工站、規(guī)劃局、勞動保障局、水利局、法院、林業(yè)局、衛(wèi)生局、運管所、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、教育局、人防辦、廣播局、交警大隊、檢察院、市場管理中心、人事局、編委、安監(jiān)局、計生局等。一是要強化調(diào)度。二是要強化配合。三是要強化獎懲。同時,對財稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點支持。剛才,何英、文榮、天良同志就本部門工作分別作了發(fā)言,下面,我再講三點意見。;,完成了“兩年翻番”目標,實現(xiàn)了財政收入的“縱向超越”。三是稅源構(gòu)成上,實現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)板塊的主導地位。自2006年7月份以來的18個月調(diào)資增支5610萬元,自去年實施的人均5000元津補貼增支623萬元,第13個月的獎勵工資314萬元全部予以兌現(xiàn)。五是經(jīng)濟建設(shè)投入加大,其中“兩區(qū)”,成功地啟動了“十八項”重點工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。一是突出工業(yè)稅收。在深化調(diào)研和強化調(diào)度的基礎(chǔ)上,對全縣物流企業(yè)和物流稅收獎勵機制進行了整合與完善,加大了獎勵扶持力度,啟動了物流中心建設(shè),全縣物流企業(yè)達到15家,運輸總噸位超過10000噸。對32戶主要樓盤進行了為期三個月的稅收清理,追繳資金2500萬元;進行了為期三個月的土地非法交易集中整治,共清理非法私建戶470戶,私建面積16萬平方米,追繳土地出讓金2645萬元;對私人非法開發(fā)房地產(chǎn)項目進行了為期兩個月的集中清理,共查出非法開發(fā)項目23個,待追繳非稅收入2000萬元以上。一是加大了考評獎罰力度,將非稅收入考評納入財政綜合考評范圍,取得了顯著成效。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入實行“七獎一補”,共獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)97萬元。二、理性分析形勢,進一步增強完成今年財政收入五億元任務(wù)的責任感和緊迫感盡管去年的財稅工作取得了顯著成績,但我們更應清醒地看到存在的問題和差距,主要體現(xiàn)為“三個不夠”:財政結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。增收后勁不夠強。三是在房地產(chǎn)業(yè)稅收中,供需市場疲軟,房地產(chǎn)開發(fā)面積存量過大,商品房庫存積壓較多,造成稅收增長后勁乏力。嚴重影響了財政收入的均衡入庫,必須引起大家的高度重視。如去年除福利企業(yè)外,工業(yè)企業(yè)所得稅僅完成84萬元,與工業(yè)大縣的地位極不相稱。除福利企業(yè)、物流企業(yè)具有明顯的總部經(jīng)濟特征外,對其他工業(yè)企業(yè)則缺乏有效的總部經(jīng)濟管理措施。財稅三家中只有財政部門組織收入達到均衡入庫要求,國、地稅部門均未達到,尤其是國稅部門進度滯后。既要充分認識到當前極為嚴峻的收入形勢和極為嚴峻的支出壓力,更要看到經(jīng)濟增長和財政增收的一系列優(yōu)勢。為此,我們必須強化三個觀念:一要強化任務(wù)至上觀念,推進財政收入的均衡入庫工作,確保在全市各縣(區(qū))的排位迅速前移。要突出三個重點板塊的稅收征管。推進恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點企業(yè)的擴改項目,確保老工業(yè)企業(yè)稅收基礎(chǔ)的總量不滑坡。妥善控制物流稅收總量規(guī)模,使物流稅收保持一定的增長幅度和適當?shù)恼加蟹蓊~。要重點抓樓盤清理,繼續(xù)加大縣城37戶在建樓盤共140萬平方米在建面積的稅費征管,要進行全面清理,并足額收繳入庫。一是進一步完善部門聯(lián)合征管機制。三是進一步完善房地產(chǎn)業(yè)的納稅申報制度,國稅、地稅、財政部門對37戶在建樓盤建好項目庫,并按項目庫的情況進行稅收監(jiān)控。財政運行質(zhì)量的提高是實現(xiàn)縣委、縣政府兩大財政工作目標的根本保障。二要深化非稅收入“以獎代補”制度改革。四要深化財稅三家“以獎代補”制度改革。六要深化園區(qū)財政管理體制改革。同志們,從現(xiàn)在起到6月底僅有一個多月的時間,離年底只有不到8個月的時間,完成“雙過半”和全年財稅目標,任務(wù)艱巨,責任重大,希望在座的同志們認真尋找差距,研究問題,以飽滿的工作熱情,必勝的工作信心,扎實的工作作風,為實現(xiàn)雙過半和全年財政收入過5億元的奮斗目標任務(wù)而努力奮斗!謝謝大家!第三篇:在市財稅工作會議上的講話同志們:剛才,錦華同志作了重要講話,全面總結(jié)了我市去年的工作,深入分析了當前形勢,提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù),請大家認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。其中, 億元,%;,%;,%;。其中,基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)支出6,914萬元,增長258%;教育事業(yè)費支出16,673萬元,%;撫恤和社會福利救濟費支出2,317萬元,%;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出4,814萬元,%;。二是“南部帶動”戰(zhàn)略效果明顯。采取措施一手抓引進、一手抓稅源大戶的扶持,扶優(yōu)、扶強、扶大,新興行業(yè)加快發(fā)展,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力增強,一、二、∶∶。寶龍汽車、雙菱軋鋼等工業(yè)骨干企業(yè)國稅入庫分別達2749萬元和1033萬元,一些主體稅源如服裝、電力、化工、%、%、%。;種植花卉8000畝,產(chǎn)值3800萬元。個體私營經(jīng)濟發(fā)展快,“兩稅”收入高達16,139萬元,%。鎮(zhèn)村道路建設(shè)掀起熱潮,其中村道75公里,解決了25個行政村的行路難問題。堅持依法理財,強化財政監(jiān)督,加強了預算外資金管理,增強了政府調(diào)控力度,保證了重點支出的資金需求。采取有力措施追收債權(quán),共回收各類債權(quán)3億多元,完成了上級下達的債權(quán)追收目標??偟膩砜矗袊尤胧蕾Q(mào),北京申奧成功,廣州的“中變”成就,加上我市區(qū)位優(yōu)勢好,生態(tài)環(huán)境美,交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,發(fā)展空間大,投資者看好,干部群眾理解和支持,國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機。(一)聚財有道財政要有好的收入,關(guān)鍵要增強我市的經(jīng)濟實力。要運用經(jīng)濟手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施,加大政府調(diào)控力度,狠抓經(jīng)濟發(fā)展,壯大經(jīng)濟實力。再次,各行各業(yè)要主動應對中國入世,結(jié)合實際,研究應對措施,揚長避短,按國際貫例及WTO準則,促進發(fā)展。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位,尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢,大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項目,通過策劃、宣傳包裝,吸引大公司、大財團進入,大力引進和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要用一個超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),形成良好的發(fā)展態(tài)勢,引來更多的投資者。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢,春節(jié)后要形成“建”勢,展現(xiàn)大新塘的新貌,加快廣州東部都會區(qū)板塊建設(shè)步伐。要想方設(shè)法切實解決有項目無土地問題,也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系,逐步實現(xiàn)低地價或零地價招引高新科技項目。在推進工作上,要善于抓重點、抓關(guān)鍵,各單位尤其要抓好一至兩件重點工作,找準突破口,尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費感動投資者。今年要把資產(chǎn)追收作為重建增城信用的頭等大事來抓,確保按計劃償還各類借款。團結(jié)就是力量。一是把好收入關(guān)。對行政事業(yè)單位的所有收費和罰沒款項,要及時足額繳入財政專戶,由政府統(tǒng)籌,不得挪用、截留或者坐支。各單位要認真貫徹實施市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理實施意見的通知》,建立健全各項支出管理制度,支出要由單位財務(wù)部門按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止多頭審批和多頭開支。要進一步健全財政監(jiān)督機制,建立涵蓋財政資金全過程的財政監(jiān)督體系,重點加強對收入征收機關(guān)和執(zhí)法部門的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位要定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)部門提供財務(wù)報告。當前,我市財政包袱重,金融風險壓力大,運作仍相當困難,各級各部門要精打細算,把有限的資金用在刀刃上,每一筆開支都要講求實效,每一分錢都要爭取最大的產(chǎn)出,創(chuàng)造更大的價值,用實實在在的成效贏得上級部門和廣大人民群眾的支持,取信于民。同時,時間也是金錢,要打好效益“時間差”,在規(guī)劃或項目實施的時序上,要有發(fā)展成本意識,分清輕重緩急,更要樹立市場經(jīng)濟觀念,依靠市場經(jīng)濟規(guī)律辦好項目,推進建設(shè)。第三,要處理好支出與收入的關(guān)系。對實實在在有行動,有實效的單位,要給予激勵,促進更大的發(fā)展。我們要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實這次會議精神,進一步解放思想,與時俱進,搶抓機遇,加快發(fā)展,努力完成今年經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的各項任務(wù),力爭有更大的進步。一、關(guān)于財稅工作(一)當前財稅工作面臨的形勢財政基礎(chǔ)得到夯實近年來,特別是2007年,我們立足財源謀發(fā)展,全縣財稅工作取得了新的進展。二是保障水平不斷提升。同時,加強日常財政監(jiān)督、專項資金檢查、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保了各類資金的安全性和有效性。嚴格執(zhí)行2006縣鄉(xiāng)財政管理體制,初步緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。財政運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)在肯定過去工作成績的同時,我們也要清醒地認識到當前全縣財政運行面臨很多壓力,挑戰(zhàn)十分嚴峻。其次冰凍災害影響嚴重。――財稅結(jié)構(gòu)問題大。目前全縣主體稅源集中在資源性行業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個領(lǐng)域,占全部稅收收入的70%以上,而這幾個產(chǎn)業(yè)容易受國家宏觀調(diào)控政策影響,
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