【正文】 規(guī)定程序辦理的；(七)未建立會(huì)計(jì)帳薄的；(八)未按規(guī)定公布財(cái)務(wù)收支帳目的；(九)財(cái)會(huì)人員任免未按規(guī)定程序辦理的；(十)妨礙阻撓村民主理財(cái)小組履行職責(zé)的．第四十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，哄搶、侵占、損壞、私分、平調(diào)或者以其他方式非法占有村集體“三資”的，責(zé)令限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的予以賠償，由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站對(duì)行為人處以損失金額的10％至20％的罰款。第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期改正。每年年底村集體收益分配結(jié)束后，要向農(nóng)戶公布村集體年度收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、收益分配等財(cái)務(wù)情況。第三十七條 村民主理財(cái)小組的職責(zé)是：(一)每月至少召開一次理財(cái)會(huì)議，對(duì)村當(dāng)月發(fā)生的收支票據(jù)進(jìn)行審核簽字和否決不合理開支；(二)監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況；(三)監(jiān)督檢查村財(cái)務(wù)收支，公積金、公益金的提取使用，管理人員的工資，承包合同的履行兌現(xiàn)情況；(四)監(jiān)督檢查村集體“三資”管理使用情況；(五)參與集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招投標(biāo)活動(dòng)，并監(jiān)督合同的簽定和履行；(六)協(xié)助鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)村集體資金、資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)；(七)監(jiān)督檢查村集體資源開發(fā)和經(jīng)營管理情況；(八)聽取和反映群眾對(duì)村集體“三資”管理工作的意見和建議；(九)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授予的其它職責(zé)。第五章 農(nóng)村集體“三資”管理的審計(jì)監(jiān)督第三十六條 本村要建立健全3—5人的民主理財(cái)小組，村民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢(shì)壓低承包標(biāo)的。第四章 村集體資源的管理第三十條農(nóng)村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟(jì)林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。第二十七條 村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定后采取招投標(biāo)、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。第二十六條 村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。未經(jīng)村民會(huì)議決定，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或外單位抵押、擔(dān)保。第二十二條 村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核備案。第二十條 村集體財(cái)會(huì)人員離任，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理移交手續(xù)，并保證帳薄，憑證和檔案資料的完整。(三)村干部誤工補(bǔ)貼、差旅費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)由村“兩委會(huì)”提出意見，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核備案。(一)村干部在公務(wù)活動(dòng)中，公費(fèi)乘坐出租車，要視情況，嚴(yán)格控制支出。生產(chǎn)性開支500元以下的由村書記和村委會(huì)主任共同審定；500—1000元由村“兩委”成員集體審定；1000元以上的由村“兩委”提出，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)審核備案。對(duì)村民主理財(cái)小組成員不履行職責(zé)，對(duì)村合理的收支票據(jù)無故不簽字的，影響村按期向鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心報(bào)帳，報(bào)帳票據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站專職審計(jì)人員審核把關(guān)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定后入帳。第十四條 本村設(shè)置三帳六薄，即：村集體“三資”臺(tái)帳、現(xiàn)金日記帳、代管資金日記帳、固定資產(chǎn)登記薄、庫存物資登記薄、內(nèi)部往來登記薄、發(fā)包及上交登記薄、債權(quán)債務(wù)登記薄、勞務(wù)用工登記薄。第十三條 村集體資金收支實(shí)行定期報(bào)帳，按照鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定日期報(bào)賬。村集體存款不準(zhǔn)另行開戶，嚴(yán)禁公款私存。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度。第四條 按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定履行必要的程序后，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村集體資金、帳目的代管工作。第二條 村黨支部書記是本規(guī)定具體實(shí)施的第一責(zé)任人。村委會(huì)主任是本規(guī)定具體實(shí)施的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)帶頭遵守、嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，依法加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)會(huì)人員的管理。第五條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站是本村農(nóng)村集體“三資’管理工作的主管部門。村集體向單位和農(nóng)戶收取各項(xiàng)收入時(shí)，必須使用市農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并在收到現(xiàn)金后3日內(nèi)上交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心代管，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)小金庫。第十一條 村集體對(duì)外聯(lián)營投資入股，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并與對(duì)方簽訂合同。村每月發(fā)生的資金收支必須當(dāng)月報(bào)帳，嚴(yán)禁跨月份報(bào)帳。村集體收入票據(jù)要嚴(yán)格管理，不得私自外借，領(lǐng)取使用要登記建檔，用后由鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一保管，嚴(yán)禁白條收款或無據(jù)收款，嚴(yán)禁其它單位和個(gè)人使用。第十六條 收支預(yù)決算方案，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年3月底前要編制出當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、興辦生產(chǎn)公益事業(yè)計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等，年終進(jìn)行決算。非生產(chǎn)性開支100元以下的由村書記和村委會(huì)主任共同審定；100元一500元的由村“兩委”成員集體審定；500元以上的由村“兩委”提出，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)審核備案。(二)村干部不得用公款安裝、購買通訊工具。(四)禁止本村再發(fā)生任何新的債務(wù)，村級(jí)擅自舉借新債的，誰借款，誰承擔(dān)。村民主理財(cái)小組協(xié)助鄉(xiāng)經(jīng)管部門對(duì)離任人員經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，在村民主理財(cái)小組的監(jiān)督下，及時(shí)辦理交接手續(xù)。第二十三條 村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫手續(xù)。第二十四條 村集體固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資每季度進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，必須達(dá)到帳物相符。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。第三十一條 村集體所有的土地(在冊(cè)耕地)由本集體按人均承包經(jīng)營，承包期限為30年；機(jī)動(dòng)地的發(fā)包由村民會(huì)議討論決定其承包經(jīng)營方式，承包期限不得超過3年。第三十三條 在不改變資源權(quán)屬關(guān)系、用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，承包方可以進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。村和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任村民主理財(cái)小組成員。第三十八條 村財(cái)務(wù)公開要嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定的公開內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間，及時(shí)、全面、真實(shí)地向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。第三十九條 村黨支部和村委會(huì)要配合鄉(xiāng)經(jīng)管辦組織好對(duì)離現(xiàn)任村干部的審計(jì)、財(cái)務(wù)上訪案件的重點(diǎn)審計(jì)，針對(duì)群眾提出的問題，逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)離工作崗位或給予撤職處分。第四十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，坐收坐支、私設(shè)小金庫的，違反第十條規(guī)定，另行開戶、公款私存的；違反第十五條規(guī)定，手續(xù)不完備開支票據(jù)付款的